Постановление от 24.06.2013 г № 582
Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации , руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования Камышловский муниципальный район, постановляет:
1.Утвердить:
1) Порядок разработки муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район (прилагается);
2) Методику оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Камышловский муниципальный район (прилагается).
2.Отраслевым (функциональным) органам и иным структурным подразделениям администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, ответственным за разработку и реализацию муниципальных программ, привести действующие долгосрочные целевые программы в соответствие с Порядком разработки муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район, утвержденным настоящим Постановлением в срок до 01 января 2014 года.
3.Признать утратившим силу Постановление главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 01 июня 2012 года N 508 "Об утверждении Порядка разработки долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район" с 01 января 2014 года.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район Ширыкалова В.Г.
Глава
муниципального образования
Камышловский муниципальный район
Е.А.БАРАНОВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ,
ИХ ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, порядок формирования и реализации муниципальных программ, а также регулирует отношения, связанные с финансированием муниципальных программ, контроля за их реализацией, формированием отчетности о ходе реализации муниципальных программ и проведением оценки эффективности их реализации в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район.
1.2.Под муниципальной программой в настоящем Порядке понимается нормативный правовой акт муниципального образования Камышловский муниципальный район, в котором предусматривается комплекс взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на решение социально-экономических проблем муниципального образования Камышловский муниципальный район и достижение конкретных общественно значимых результатов.
1.3.Цель формирования муниципальных программ - аккумулирование финансовых средств разных источников финансирования на наиболее важных направлениях жизнедеятельности Камышловского района.
1.4.Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также рациональной организации процесса их решения.
1.5.Срок реализации муниципальных программ - не менее трех лет.
1.6.Общее методическое руководство по разработке и контроль за ходом реализации муниципальных программ муниципального образования Камышловский муниципальный район осуществляет отдел стратегического развития, муниципального заказа и инвестиций администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (далее - Отдел стратегического развития).
2.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
2.1.Предложения о разработке проектов муниципальных программ вносятся главе муниципального образования Камышловский муниципальный район депутатами, постоянными депутатскими комиссиями Думы муниципального образования Камышловский муниципальный район, отраслевыми (функциональными) органами и иными структурными подразделениями администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, общественными объединениями, жителями муниципального образования Камышловский муниципальный район, муниципальными учреждениями (далее - Инициатор).
2.2.Предложения о разработке проектов муниципальных программ представляются в Отдел стратегического развития в срок до 1 июня текущего года в форме заявки (приложение N 1). К предложениям о разработке проектов муниципальных программ прилагаются материалы, подтверждающие содержащиеся в них сведения.
2.3.Отдел стратегического развития согласует представленную заявку на разработку муниципальной программы со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования Камышловский муниципальный район на период до 2020 года и дает заключение о целесообразности ее разработки.
2.4.Представленную заявку с заключением Отдел стратегического развития в срок до 15 июня текущего года возвращает Инициатору разработки муниципальной программы для подготовки проекта постановления главы муниципального образования Камышловский муниципальный район.
2.5.Инициатор в срок до 25 июня текущего года подготавливает проект постановления главы района о разработке муниципальной программы, назначении разработчика и представляет его на рассмотрение главе муниципального образования Камышловский муниципальный район.
3.ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
3.1.Формирование муниципальной программы осуществляется инициаторами разработки муниципальной программы при условии их назначения соответствующим постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район.
3.2.При назначении нескольких разработчиков определяется координатор формирования и исполнения муниципальной программы.
3.3.К формированию муниципальных программ могут привлекаться временные рабочие группы и сторонние организации.
3.4.Муниципальные программы формируются в соответствии с настоящим Порядком и оформляются согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Состав и структура подпрограммы аналогичны структуре муниципальной программы.
Расходы на финансирование мероприятий муниципальной программы указываются в тысячах рублей с одним знаком после запятой.
3.5.Муниципальные программы формируются в срок до 15 сентября текущего года. Проекты муниципальных программ представляются для экспертизы в:
- отдел стратегического развития, который оценивает обоснованность муниципальных программных мероприятий;
- финансовое управление администрации муниципального образования Камышловский район, которое определяет ресурсную обеспеченность мероприятий;
- Счетную палату муниципального образования Камышловский муниципальный район для экономической экспертизы муниципальной программы в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Камышловский муниципальный район.
3.6.По результатам экспертизы возможна доработка и корректировка муниципальной программы. Окончательный вариант муниципальной программы вместе с экспертными заключениями в срок не позднее 15 октября текущего года утверждаются постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район и включаются в Перечень муниципальных программ, принятых к реализации и финансируемых из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район на очередной финансовый год и последующие годы реализации.
3.7.Отдел стратегического развития совместно с финансовым управлением администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район в срок до 01 ноября текущего года уточняют Перечень муниципальных программ и объем их финансирования для включения в проект бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район на очередной финансовый год.
3.8.Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в связи с необходимостью:
1) приведения содержания муниципальной программы в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное и областное законодательство;
2) приведения объемов финансирования муниципальной программы, принятой на стадии ее утверждения, в соответствие с фактически предусмотренными в бюджете муниципального образования Камышловский муниципальный район на очередной финансовый год;
3) внесения изменений в содержание муниципальной программы (в содержание мероприятий, состав исполнителей, сроки исполнения и т.п.).
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Думы муниципального образования Камышловский муниципальный район о бюджете в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
Муниципальные программы, принимаемые и предлагаемые к финансированию в текущем финансовом году, являются основанием для внесения изменений в решение Думы муниципального образования Камышловский муниципальный район о бюджете муниципального образования Камышловский муниципальный район на текущий финансовый год при наличии источников финансирования.
3.9.Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район, а также средств бюджетов других уровней. Объемы финансирования за счет средств бюджетов других уровней и внебюджетных средств указываются в муниципальных программах справочно.
3.10.Отраслевые (функциональные) органы и иные структурные подразделения администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, ответственные за разработку и реализацию муниципальных программ, при формировании бюджета на очередной финансовый год представляют расчеты и экономическое обоснование к планируемым объемам бюджетного финансирования с учетом хода реализации соответствующих муниципальных программ в Отдел стратегического развития в сроки, установленные постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район о порядках и сроках составления проекта консолидированного бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район.
3.11.Отдел стратегического развития на основании анализа хода реализации муниципальных программ и достижения показателей их эффективности формирует и направляет в финансовое управление администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район предложения по объемам их финансирования в рамках формирования бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период.
3.12.Перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район в очередном финансовом году, представляется главой муниципального образования Камышловский муниципальный район в Думу муниципального образования Камышловский муниципальный район в составе материалов проекта бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район на очередной финансовый год.
4.КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
4.1.Отраслевые (функциональные) органы и иные структурные подразделения администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, ответственные за исполнение соответствующих муниципальных программ:
1) осуществляют контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район, выделенных для обеспечения реализации муниципальных программ, сроками и качеством выполнения мероприятий;
2) осуществляют контроль за своевременным внесением изменений в муниципальные программы в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка;
3) ежегодно в срок не позднее 1 февраля представляют в Отдел стратегического развития отчет о ходе реализации муниципальной программы за отчетный год (форма приведена в приложении N 6 к настоящему Порядку);
4) в отношении муниципальной программы, реализация которой завершается в отчетном году, подготавливают и до 1 марта текущего года представляют в Отдел стратегического развития доклад о выполнении муниципальной программы за весь период ее реализации.
4.2.В рамках подготовки сводной информации о реализации муниципальных программ Отделом стратегического развития осуществляется подготовка заключения об эффективности их реализации. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится на основании анализа результатов выполнения мероприятий и достижения целевых показателей эффективности муниципальных программ в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ.
4.3.По результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ Отдел стратегического развития вносит главе муниципального образования Камышловский муниципальный район предложения:
об обеспечении полного финансирования муниципальной программы в очередном финансовом году;
о корректировке муниципальной программы;
о сокращении финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район на очередной финансовый год;
о досрочном прекращении реализации муниципальной программы.
4.4.Решение о сокращении бюджетных ассигнований по муниципальной программе должно оформляться внесением в нее изменений в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка.
5.УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
5.1.В целях учета муниципальных программ Отдел стратегического развития осуществляет ведение Реестра муниципальных программ (форма приведена в приложении N 7 к настоящему Порядку).
Реестр муниципальных программ ведется на основе сведений, содержащихся в нормативных правовых актах об утверждении соответствующих муниципальных программ.
5.2.Реестр муниципальных программ должен содержать следующие сведения:
1) наименование муниципальной программы;
2) нормативный правовой акт об утверждении муниципальной программы;
3) период реализации муниципальной программы;
4) ответственные за реализацию муниципальной программы;
5) общий объем расходов на весь период реализации муниципальной программы;
6) этапы реализации муниципальной программы по годам с указанием плановых объемов бюджетных средств на финансирование муниципальной программы;
7) состояние муниципальной программы (действует, завершена, приостановлена).