Постановление от 25.06.2013 г № 1033-ПЗС
Об исполнении Закона Свердловской области «Об отдельных вопросах организации деятельности по выдаче и замене универсальных электронных карт на территории Свердловской области»
Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 29 октября 2012 года N 81-ОЗ "Об отдельных вопросах организации деятельности по выдаче и замене универсальных электронных карт на территории Свердловской области", Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:
Указанным Законом в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлены порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, и порядок замены универсальной электронной карты в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений.
Универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты с 1 января по 31 декабря 2013 года на бесплатной основе. Согласно статье 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с 1 января 2014 года универсальная электронная карта будет выдаваться и гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявления о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлением об отказе от получения этой карты. Однако в настоящее время в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона о признании утратившей силу статьи 26 федерального закона, что позволит выдавать универсальные электронные карты только на основании заявлений граждан. В случае принятия данного законопроекта потребуется внесение соответствующих изменений в Закон Свердловской области "Об отдельных вопросах организации деятельности по выдаче и замене универсальных электронных карт на территории Свердловской области".
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт является Министерство транспорта и связи Свердловской области.
По информации Правительства Свердловской области, нормативные правовые акты, определяющие условия проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, находятся в стадии разработки.
Приказом Министерства транспорта и связи Свердловской области от 15.01.2013 N 5 утвержден порядок подачи заявления о замене универсальной электронной карты, в том числе в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты. На данный момент региональные и муниципальные электронные приложения, требующие замены универсальной электронной карты, отсутствуют.
Правительством Свердловской области проведена работа по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. Утверждены порядки подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, об отказе от получения (использования) универсальной электронной карты, доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, выдачи дубликата универсальной электронной карты, а также утверждены правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, и технические требования к ним. Кроме того, утвержден Перечень региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг. Определена уполномоченная организация Свердловской области, осуществляющая выпуск, выдачу, обслуживание и хранение (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт, - государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Организовано 12 пунктов приема-выдачи карт, 11 из которых расположены в отделениях ОАО "Сбербанк России" в городах Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Серов, Артемовский, Асбест, Первоуральск.
По состоянию на 15 мая 2013 года в Свердловской области принято 1774 заявления на получение универсальной электронной карты, выдано гражданам 718 карт.
По информации, размещенной на официальном сайте Министерства транспорта и связи Свердловской области, с 23 мая 2013 года пользователи универсальной электронной карты получают полноценный доступ к государственным и муниципальным услугам Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал), что открывает для них возможность получения 63 региональных государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2013 N 474-ПП, вступающим в силу с 1 июля 2013 года, утвержден Перечень региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, включающий услугу по безналичной оплате проезда гражданами в общественном транспорте на территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Инфраструктура для приема карт создана в настоящее время только в муниципальном образовании "город Екатеринбург", где с 1 июля 2013 года появится возможность использования универсальной электронной карты для оплаты проезда в общественном транспорте, в том числе в метрополитене.
По информации Правительства Свердловской области, инфраструктуру по использованию универсальных электронных карт планируется развивать в четырех направлениях: доступ к Единому порталу, в сфере здравоохранения, в транспортной сфере, в сфере предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства. Ведется работа по расширению перечня муниципальных образований, на территории которых универсальная электронная карта будет действовать в качестве инструмента для оплаты проезда граждан в общественном транспорте, в транспорте пригородного и междугородного сообщения, также указанные карты будут приниматься через банкоматы ОАО "Сбербанк России" для получения гражданами около 1500 услуг в сфере финансово-платежных операций, в том числе для оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства на Едином портале. До конца 2013 года дополнительно планируется перевод 129 региональных государственных и муниципальных услуг в электронный вид с возможностью их получения на Едином портале.
Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об отдельных вопросах организации деятельности по выдаче и замене универсальных электронных карт на территории Свердловской области" принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) принять меры по повышению информированности населения Свердловской области о возможностях, предоставляемых универсальной электронной картой, и способах ее получения на территории Свердловской области, по развитию инфраструктуры использования универсальных электронных карт, а также по увеличению количества пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт на территории Свердловской области;
2) в случае внесения изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" разработать и внести в Законодательное Собрание проект закона Свердловской области о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об отдельных вопросах организации деятельности по выдаче и замене универсальных электронных карт на территории Свердловской области".
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.В.БАБУШКИНА