Постановление от 01.07.2013 г № 1340
Об утверждении муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014 — 2016 годы»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 июня 2011 г. N 36/10 "О Положении о порядке оказания материальной помощи населению городского округа Верхняя Пышма" , Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 октября 2003 г. N 41/2 "О Положении о почетном звании, наградах муниципального образования Верхняя Пышма" , Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 13.05.2013 N 943 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма", Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 06.06.2013 N 1121 "Об утверждении Перечня муниципальных целевых программ городского округа Верхняя Пышма, подлежащих разработке в 2013 году", администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Красное знамя" "Муниципальный вестник" и разместить на сайте городского округа Верхняя Пышма.
3.Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Кропачева Н.М.
Исполняющий полномочия
главы администрации,
первый заместитель
главы администрации
В.М.КОРЯКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Раздел 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014 - 2016 годы" по своим целям и задачам соотносится с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2553-Р, областной целевой программой "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.11.2010 N 1469-ПП .
Существующие проблемы социальной поддержки населения в городском округе Верхняя Пышма требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программного метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач, комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.
Одним из важнейших направлений деятельности администрации городского округа Верхняя Пышма является оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Верхняя Пышма:
- неработающим пенсионерам;
- гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин городского округа Верхняя Пышма";
- гражданам, относящимся к социально незащищенным категориям населения, не имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма;
- гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность семьи или гражданина и возникшую по не зависящим от них причинам, с которой они не могут справиться самостоятельно, используя все имеющиеся в их распоряжении возможности и средства.
Принятие и реализация муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014 - 2016 годы" позволит обеспечить преемственность в реализации ранее проводимой политики в области социальной поддержки граждан городского округа Верхняя Пышма, социальной стабильности.
Программа необходима для усиления социальной защищенности и поддержки отдельных категорий граждан: пожилых людей, инвалидов, социально незащищенных слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Выполнение программных мероприятий позволит создать условия для поддержания стабильного качества жизни отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма путем оказания им социальной поддержки и социальной помощи за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма.
По итогам 2012 года материальная помощь была оказана 839 жителям городского округа Верхняя Пышма. На оказание отдельных мер социальной поддержки населению было направлено 2346,702 рубля, в том числе:
| Вид материальной помощи | Размер материальной помощи, руб. | Количество человек |
| 1. Материальная помощь почетным гражданам | 1140000 | 20 (ежемесячно) |
| 2. Материальная помощь инвалидам (на проезд на процедуру "гемодиализ") | 338490 | 18 (ежемесячно) |
| 3. Материальная помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы | 26000 | 52 |
| 4. Материальная помощь участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла ко дню Победы, ко Дню пожилого человека | 184000 | 613 |
| 5. Материальная помощь по обращениям граждан: | 658212 | 136 |
| - неработающим пенсионерам по возрасту | 82832 | 40 |
| - инвалидам I и II групп, неработающим инвалидам III группы | 43600 | 15 |
| - детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам через их законных представителей | 17000 | 2 |
| - лицам, имеющим иждивенцев (детей и нетрудоспособных членов семьи) | 169500 | 51 |
| - лицам, нуждающимся в лечении по медицинским показателям в соответствии с заключением, выданным учреждением здравоохранения | 45280 | 17 |
| - ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла на частичную компенсацию расходов на оплату ремонтно-восстановительных работ жилого помещения | 70000 | 7 |
| - лицам, пострадавшим от пожаров, стихийных бедствий, иных экстремальных (чрезвычайных) ситуаций, повлекших уничтожение или повреждение жилья, в котором они постоянно проживают | 230000 | 12 |
В целях социальной поддержки жителей Дома ветеранов приобретено 15 электрических плит и заменены 12 квартирных дверей.
В 2012 году организовано и проведено 11 социально значимых мероприятий для граждан городского округа Верхняя Пышма, находящихся в трудной жизненной ситуации (инвалиды, дети, маломобильные группы населения, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).
Супругам умерших граждан, которым было присвоено звание "Почетный гражданин городского округа Верхняя Пышма", оказываются меры социальной поддержки в виде компенсаций расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в этом помещении, находящемся на территории городского округа Верхняя Пышма. В текущем году на социальную поддержку данной категории граждан было направлено 59,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета. Кроме того, в 2013 году было израсходовано 29342,5 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 81239,9 тыс. руб. за счет средств областного бюджета на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (инвалиды и др.).
Необходимо объединение усилий всех ведомств и структур для проведения комплекса мероприятий по реализации муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
Раздел 2.Основные цели и задачи муниципальной программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения
Основная стратегическая цель Программы - оказание дополнительных мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма.
Задачами Программы являются:
- предоставление гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки в денежной форме;
- обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам городского округа Верхняя Пышма;
- обеспечение компенсационных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- обеспечение жителей Дома ветеранов мерами социальной поддержки в натуральной форме;
- организация социально значимых мероприятий для граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки (инвалиды, дети, маломобильные группы населения, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).
Важнейшие целевые показатели и индикаторы целевой программы представлены в приложении N 2.
Раздел 3.Мероприятия муниципальной программы
Реализация Программы осуществляется программным методом. Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей, объемов финансирования по годам представлен в приложении к программе N 3.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
На выполнение Программы необходимы финансовые средства федерального, областного и местного бюджетов в сумме 341542,7 тыс. рублей, том числе по годам:
в 2014 году - 113707,4 тыс. руб.; в 2015 году - 113846,6 тыс. руб.; в 2016 году - 113988,7 тыс. руб.
Сокращение указанного объема финансирования мероприятий Программы серьезным образом затруднит ее выполнение и существенно снизит эффективность ее реализации.
Раздел 5.Механизм реализации муниципальной программы, включающий в себя механизм управления муниципальной программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия заказчиков муниципальной программы
Заказчиком - координатором Программы является Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма, который в ходе реализации Программы:
1) осуществляет текущее управление, обеспечивает согласованные действия по реализации Программы;
2) осуществляет мониторинг, организует ведение отчетности по Программе.
Исполнителями Программы являются Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма; управление городского хозяйства городского округа Верхняя Пышма, которые в ходе реализации Программы:
1) являются распорядителями и получателями бюджетных средств;
2) организуют закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Программы;
3) несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на заказчика - координатора Программы и заказчиков - соисполнителей мероприятий Программы.
Заказчик и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители по согласованию с заказчиком-координатором вносят в Администрацию городского округа Верхняя Пышма предложения об изменении сроков их выполнения или снятии с контроля с последующим утверждением Администрацией городского округа Верхняя Пышма Свердловской области.
Заказчик первым представляет заказчику - координатору Программы ежеквартальные отчеты о ходе работы с нарастающим итогом к 3 числу месяца, следующего за отчетным.
На основе данных, представленных заказчиком Программы, заказчик - координатор Программы осуществляет подготовку и представление информации о ходе реализации Программы в соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ.
Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан городского округа Верхняя Пышма на 2014 - 2016 годы" может быть досрочно прекращена решением администрации городского округа Верхняя Пышма по итогам рассмотрения вопроса об эффективности реализации Программы.
Раздел 6.Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации муниципальной программы
Эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена:
- в выплате материальных средств гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- в улучшении качества жизни и материального положения граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с достижением целевых индикаторов и показателей реализации Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается достижением целей и результатов через систему целевых индикаторов и показателей путем:
- сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам;
- анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно измерения фактических значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам.
Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если фактическое значение по показателям, указанным в приложении N 2, выше или равно запланированному целевому значению.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей и индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых показателей и индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.
На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.