Закон от 15.07.2013 г № 78-ОЗ
Об образовании в Свердловской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие на территории Свердловской области в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).
Статья 2.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
2) воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства;
3) обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни;
4) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
5) образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к высшему образованию по специальностям и направлениям подготовки, утвержденных образовательными организациями высшего образования, определенными федеральным законом или указом Президента Российской Федерации;
6) федеральные государственные требования - обязательные требования к минимуму содержания, структуре дополнительных предпрофессиональных программ, условиям их реализации и срокам обучения по этим программам, утверждаемые в соответствии с федеральным законом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
7) образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов;
8) общее образование - вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования;
9) профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности;
10) профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий);
11) дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования;
12) обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
13) обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий;
14) образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;
15) организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;
16) организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение;
17) малокомплектная образовательная организация - образовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы, или филиал такой образовательной организации, соответствующие критериям отнесения к малокомплектным образовательным организациям, определенным Правительством Свердловской области исходя из удаленности образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся;
18) отношения в сфере образования - совокупность общественных отношений по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ (образовательные отношения), и общественных отношений, которые связаны с образовательными отношениями и целью которых является создание условий для реализации прав граждан на образование;
19) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
В соответствии с федеральным законом к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 3.Правовое регулирование отношений в сфере образования на территории Свердловской области
Отношения в сфере образования на территории Свердловской области регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.
Статья 4.Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования
В соответствии с федеральным законом государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах:
1) признание приоритетности образования;
2) обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;
3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;
4) единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;
5) создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе;
6) светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
7) свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;
8) обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;
9) автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;
10) демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями;
11) недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования;
12) сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в сфере образования
Статья 5.Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере образования
1.Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере образования;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере образования;
3) направляет в Правительство Российской Федерации подготовленные на основании программ социально-экономического развития Свердловской области предложения по созданию образовательной организации высшего образования в форме автономного учреждения, которой устанавливается категория "федеральный университет";
4) осуществляет другие полномочия в сфере образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2.Губернатор Свердловской области:
1) определяет в Бюджетном послании приоритеты финансирования мероприятий в сфере образования;
2) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере образования;
3) обеспечивает защиту прав граждан в сфере образования;
4) направляет в Правительство Российской Федерации подготовленные на основании программ социально-экономического развития Свердловской области предложения по созданию образовательной организации высшего образования в форме автономного учреждения, которой устанавливается категория "федеральный университет";
5) осуществляет другие полномочия в сфере образования в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и другими законами Свердловской области.
3.Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере образования;
2) устанавливает порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками;
3) устанавливает случаи и порядок обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
3-1) утверждает типовые требования к одежде обучающихся в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
4) устанавливает нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
5) устанавливает размер и порядок выплаты педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена;
6) устанавливает случаи и порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации Свердловской области и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
7) устанавливает порядок перевода для получения образования по другой профессии, специальности и (или) направлению подготовки, по другой форме обучения в государственных образовательных организациях Свердловской области;
8) устанавливает порядок восстановления для получения образования в государственной образовательной организации Свердловской области, реализующей основные профессиональные образовательные программы;
9) устанавливает порядок организации внеочередного и первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных образовательных организациях Свердловской области;
10) устанавливает порядок оказания органами государственной власти Свердловской области помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;
11) устанавливает порядок выбора педагогическими работниками государственных образовательных организаций Свердловской области учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой;
12) утверждает порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
13) утратил силу
14) определяет порядок регламентации и оформления отношений государственной образовательной организации Свердловской области и муниципальной образовательной организации с обучающимися, нуждающимися в длительном лечении, детьми-инвалидами и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
15) определяет порядок обеспечения предоставления исполнительными органами государственной власти Свердловской области родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;
16) определяет уровень средней заработной платы педагогических работников государственных образовательных организаций Свердловской области за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу;
17) осуществляет отнесение к малокомплектным образовательным организациям образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, определяет критерии отнесения к малокомплектным образовательным организациям образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся;
18) ежегодно заслушивает доклад о состоянии системы образования в Свердловской области, подготовленный уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере образования;
19) обеспечивает организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в государственных образовательных организациях высшего образования Свердловской области;
20) вправе принять решение о предоставлении государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
21) принимает решения о создании центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
22) осуществляет другие полномочия в сфере образования в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.
Статья 6.Полномочия областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере образования
1.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере образования:
1) устанавливает иные, помимо единого государственного экзамена, формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации, а также порядок установления таких форм проведения государственной итоговой аттестации;
2) устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Свердловской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
3) организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Свердловской области;
4) направляет высшим органам государственной власти Свердловской области предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации государственных образовательных организаций Свердловской области, направляет органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных образовательных организаций;
5) организует обеспечение муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
6) организует предоставление психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
7) принимает участие в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей Свердловской области);
8) принимает участие в экспертизе учебников, включаемых в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;
9) принимает участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;
10) согласовывает создание на территории Свердловской области филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении других субъектов Российской Федерации;
11) формирует аттестационные комиссии, осуществляющие проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Свердловской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
12) создает государственные экзаменационные комиссии для проведения на территории Свердловской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
13) обеспечивает проведение на территории Свердловской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
14) заключает договоры о целевом приеме с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
15) заключает договоры о целевом обучении;
16) осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении на территории Свердловской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования;
17) организует и обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне Свердловской области;
18) в целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности создает, формирует и ведет государственные информационные системы, в том числе государственные информационные системы, предусмотренные федеральным законом;
19) ежегодно публикует и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итоговые (годовые) отчеты, содержащие анализ состояния и перспектив развития образования на территории Свердловской области;
20) ежегодно осуществляет подготовку доклада о состоянии системы образования в Свердловской области;
21) создает учебно-методические объединения в системе образования, утверждает положения об их деятельности;
22) создает в пределах своей компетенции условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
23) организует дополнительное профессиональное образование педагогических работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций;
24) взаимодействует с федеральными, муниципальными и частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Свердловской области;
25) осуществляет другие полномочия в сфере образования в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
2.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан:
1) организует предоставление медицинской помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
2) организует оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения организует предоставление социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.
4.Областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных образовательных организаций Свердловской области, в пределах своей компетенции:
1) разрабатывают и реализуют региональные программы развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Свердловской области;
2) устанавливают порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей государственных образовательных организаций Свердловской области;
3) устанавливают нормативные затраты на оказание государственных услуг в сфере образования государственными образовательными организациями Свердловской области;
4) создают условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Свердловской области;
5) организуют предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
6) организуют предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Свердловской области;
7) организуют предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Свердловской области;
8) организуют обеспечение государственных образовательных организаций Свердловской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
9) осуществляют другие полномочия в сфере образования в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в сфере образования
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, по решению вопросов местного значения в сфере образования в соответствии с федеральным законом относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, расположенных на территории Свердловской области;
7) осуществление иных установленных федеральным законом полномочий в сфере образования.
Глава 3.Система образования, организация и осуществление образовательной деятельности
Статья 8.Структура системы образования
1.Система образования в соответствии с федеральным законом включает в себя:
1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности;
2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
3) федеральные государственные органы и органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и осуществляющие управление в сфере образования органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;
4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;
5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
2.Образование в соответствии с федеральным законом подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
3.Общее образование и профессиональное образование в соответствии с федеральным законом реализуются по уровням образования.
4.Общее образование в соответствии с федеральным законом имеет следующие уровни:
1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование;
3) основное общее образование;
4) среднее общее образование.
5.Профессиональное образование в соответствии с федеральным законом имеет следующие уровни:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование - бакалавриат;
3) высшее образование - специалитет, магистратура;
4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
6.Дополнительное образование в соответствии с федеральным законом включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.
Статья 9.Порядок организации и осуществления образовательной деятельности
Законодательством Российской Федерации устанавливается порядок организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе:
1) порядок разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов;
2) общие требования к реализации образовательных программ;
3) порядок управления образовательной организацией;
4) компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации;
5) правовой статус педагогических работников;
6) права, обязанности и ответственность обучающихся;
7) основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений.
Статья 10.Образовательные программы
1.В соответствии с федеральным законом по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы.
2.К основным образовательным программам в соответствии с федеральным законом относятся:
1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;
2) основные профессиональные образовательные программы:
образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;
основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.
К дополнительным образовательным программам в соответствии с федеральным законом относятся:
1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.
3.Образовательные программы разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 11.Формы получения образования и формы обучения
1.Образование в соответствии с федеральным законом может быть получено:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
2.Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися в соответствии с федеральным законом осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
3.Обучение в форме семейного образования и самообразования в соответствии с федеральным законом осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
4.В соответствии с федеральным законом допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Статья 12.Лица, осуществляющие образовательную деятельность
Образовательную деятельность на территории Свердловской области осуществляют:
1) образовательные организации;
2) организации, осуществляющие обучение, а именно осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица;
3) индивидуальные предприниматели.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным законом.
Статья 13.Типы образовательных организаций
1.В соответствии с федеральным законом устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:
1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
3) профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;
4) образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.
2.В соответствии с федеральным законом устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы:
1) организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;
2) организация дополнительного профессионального образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.
Статья 14.Государственные образовательные организации Свердловской области
1.Органы государственной власти Свердловской области создают следующие государственные образовательные организации Свердловской области:
1) дошкольные образовательные организации;
2) общеобразовательные организации, в том числе:
специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода;
общеобразовательные организации при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;
отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
общеобразовательные организации со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус";
3) профессиональные образовательные организации;
4) организации дополнительного образования;
5) организации дополнительного профессионального образования;
6) иные образовательные организации.
Органы государственной власти Свердловской области могут создавать государственные образовательные организации высшего образования Свердловской области.
2.Государственные образовательные организации Свердловской области создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области.
Размещение государственных образовательных организаций Свердловской области должно производиться с учетом их территориальной доступности для населения.
3.Наименование государственной образовательной организации Свердловской области в соответствии с федеральным законом должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.
В наименовании государственной образовательной организации Свердловской области в соответствии с федеральным законом могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).
4.Принятие решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Свердловской области в соответствии с федеральным законом допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Свердловской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере образования.
5.Принятие решения о ликвидации филиала государственной образовательной дошкольной организации Свердловской области либо государственной общеобразовательной организации Свердловской области осуществляется в порядке, установленном в пункте 4 настоящей статьи.
Глава 4.Создание условий для реализации права на образование
Статья 15.Создание условий для получения образования обучающимися
Органы государственной власти Свердловской области в целях реализации права каждого человека на образование в соответствии с федеральным законом создают соответствующие социально-экономические условия для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
Органы государственной власти Свердловской области создают условия для получения образования отдельными категориями обучающихся в соответствии со статьями 16 - 18 настоящего Закона.
Статья 16.Создание условий для получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности
1.Органы государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральным законом осуществляют выявление и поддержку лиц, проявивших выдающиеся способности, а также оказывают содействие в получении такими лицами образования.
2.В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных образовательных организаций Свердловской области, в соответствии с федеральным законом организуют и проводят олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
3.В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, в соответствии с федеральным законом в образовательных организациях создаются специализированные структурные подразделения, а также действуют образовательные организации, имеющие право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций.
4.Правительство Свердловской области устанавливает специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования таких лиц.
Статья 17.Создание условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
1.Органы государственной власти Свердловской области в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законом создают необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.В соответствии с федеральным законом содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
3.Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с федеральным законом может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются органами государственной власти Свердловской области для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
4.Для детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому или в медицинских организациях.
Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому определяются Правительством Свердловской области.
5.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере образования в соответствии с федеральным законом обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
6.При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета) предоставляются за счет средств областного бюджета бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.
7.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере образования в соответствии с федеральным законом обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Статья 18.Создание условий для получения образования лицами, содержащимися в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы
Для лиц, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечиваются условия для получения общего образования путем создания органами исполнительной власти Свердловской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, государственных общеобразовательных организаций Свердловской области при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Глава 5.Социальная поддержка обучающихся, их родителей (законных представителей), трудовые права, социальные гарантии и социальная поддержка работников образовательных организаций
Статья 19.Меры социальной поддержки обучающихся
1.Обучающимся предоставляются меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, и иные меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
2.Органы государственной власти Свердловской области в пределах своей компетенции осуществляют полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.
Государственные образовательные организации Свердловской области в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивают обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета стипендиями, жилыми помещениями в общежитиях, интернатах, а также осуществляют другие меры их социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Статья 20.Стипендии, выплачиваемые за счет средств областного бюджета
1.Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и соответствующим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, назначаются за счет средств областного бюджета государственные академические стипендии.
Размеры государственных академических стипендий студентам, указанным в части первой настоящего пункта, определяются в порядке, установленном федеральным законом. Размеры государственных академических стипендий студентам, указанным в части первой настоящего пункта, не могут быть меньше установленных Правительством Свердловской области нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Порядок назначения государственных академических стипендий студентам, указанным в части первой настоящего пункта, устанавливается Правительством Свердловской области.
2.Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и относящимся к категориям граждан, определенным федеральным законом, назначаются за счет средств областного бюджета государственные социальные стипендии.
Размеры государственных социальных стипендий студентам, указанным в части первой настоящего пункта, определяются в порядке, установленном федеральным законом. Размеры государственных социальных стипендий студентам, указанным в части первой настоящего пункта, не могут быть меньше установленных Правительством Свердловской области нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Порядок назначения государственных социальных стипендий студентам, указанным в части первой настоящего пункта, устанавливается Правительством Свердловской области.
3.Аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, назначаются за счет средств областного бюджета государственные стипендии.
Размеры государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, указанным в части первой настоящего пункта, определяются в порядке, установленном федеральным законом. Размеры государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, указанным в части первой настоящего пункта, не могут быть меньше установленных Правительством Свердловской области нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Порядок назначения государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, указанным в части первой настоящего пункта, устанавливается Правительством Свердловской области.
4.В целях усиления социальной поддержки студентов и аспирантов, проявивших выдающиеся способности, назначаются за счет средств областного бюджета стипендии Губернатора Свердловской области.
Условия и порядок назначения стипендий Губернатора Свердловской области, а также размеры этих стипендий устанавливаются Губернатором Свердловской области.
Статья 21.Случаи и порядок полного государственного обеспечения обучающихся, в том числе обеспечения питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, за счет средств областного бюджета
1.Обучающиеся находятся на полном государственном обеспечении за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе обеспечении питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, в случае, если они являются:
1) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимися в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области;
2) обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, проживающими в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Свердловской области;
3) обучающимися в созданных органами государственной власти Свердловской области специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, а также обучающимися в других государственных организациях Свердловской области, осуществляющих обучение лиц с девиантным (общественно опасным) поведением;
4) обучающимися в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус";
5) обучающимися, осваивающими образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в структурных подразделениях государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области, перечень которых устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере образования.
Полное государственное обеспечение за счет бюджетных ассигнований областного бюджета обучающихся, указанных в части первой настоящего пункта, осуществляется государственными образовательными организациями Свердловской области, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность и находящимися в ведении Свердловской области, по нормам, установленным Правительством Свердловской области.
2.Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в государственных профессиональных образовательных организациях Свердловской области и государственных образовательных организациях высшего образования Свердловской области, по их выбору обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований областного бюджета питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем или получают за счет бюджетных ассигнований областного бюджета денежную компенсацию в размере, необходимом для приобретения питания, одежды, обуви, жесткого и мягкого инвентаря.
Нормы обеспечения лиц, указанных в части первой настоящего пункта, питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, а также размер компенсации, указанной в части первой настоящего пункта, устанавливаются Правительством Свердловской области.
Обеспечение за счет бюджетных ассигнований областного бюджета питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем лиц, указанных в части первой настоящего пункта, а также предоставление этим лицам за счет бюджетных ассигнований областного бюджета денежной компенсации осуществляются государственными образовательными организациями Свердловской области.
При предоставлении обучающимся государственных профессиональных организаций Свердловской области и государственных образовательных организаций высшего образования Свердловской области, являющимся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период академического отпуска полное государственное обеспечение.
3.Выпускники государственных образовательных организаций Свердловской области, являющиеся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях Свердловской области или государственных образовательных организациях высшего образования Свердловской области), по их выбору обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований областного бюджета одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем или получают за счет бюджетных ассигнований областного бюджета денежную компенсацию в размере, необходимом для приобретения одежды, обуви, жесткого и мягкого инвентаря.
Нормы обеспечения лиц, указанных в части первой настоящего пункта, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, а также размер компенсации, указанной в части первой настоящего пункта, устанавливаются Правительством Свердловской области.
Обеспечение за счет бюджетных ассигнований областного бюджета одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем лиц, указанных в части первой настоящего пункта, а также предоставление этим лицам за счет бюджетных ассигнований областного бюджета денежной компенсации осуществляются государственными образовательными организациями Свердловской области.