Постановление от 09.07.2013 г № 1136
Об утверждении муниципальной целевой программы «Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах Серовского городского округа» на 2013 — 2016 годы
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Серовского городского округа от 06.12.2013 N 2070 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ в Серовском городском округе", в целях реализации Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах Серовского городского округа" на 2013 - 2016 годы (далее - Программа) (прилагается).
2.Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" (Царегородцев А.А.) при формировании проекта бюджета на очередной финансовый период предусмотреть средства на реализацию утвержденной Программы.
3.Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ"
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"; отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"; муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2013 - 2016 годы |
| Цели и задачи муниципальной программы | Цель: повышение качества условий проживания населения Серовского городского округа за счет модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах. Задача: обеспечение безопасности и комфортности проживания граждан Серовского городского округа за счет модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | 1) количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых модернизировано лифтовое хозяйство; 2) доля модернизированных (вновь установленных) лифтов в общем объеме лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации |
| Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей | Общий объем финансирования программы на 2013 - 2016 годы составит 53415,84 тыс. рублей, в том числе: - средства местного бюджета - 6379,48 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 40608,64 тыс. руб.; - средства собственников - 6427,72 тыс. руб. Объемы финансирования по годам: 2013 год - 1668,72 тыс. руб., в том числе: - внебюджетные средства - 1668,72 тыс. руб. 2014 год - 16029,30 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 2252,3 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 11901,00 тыс. руб.; - внебюджетные средства - 1876,00 тыс. руб. 2015 год - 18316,82 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 2913,71 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 13390,11 тыс. руб.; - внебюджетные средства - 2013,00 тыс. руб. 2016 год - 17401,00 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 1213,47 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 15317,53 тыс. руб.; - внебюджетные средства - 870,00 тыс. руб. |
| Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | www.adm-serov.ru |
I.Характеристика и анализ текущего состояния лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах серовского городского округа
В многоквартирном жилом фонде Серовского городского округа эксплуатируется 47 пассажирских лифтов. В 2013 году нормативный срок эксплуатации (25 лет) отработали 26 лифтов, что составляет 55,3%%. В 2015 году количество лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, увеличится еще на 1 лифт. При отсутствии кардинальных мер по замене отработавших нормативный срок эксплуатации лифтов их общее число за 2013 - 2016 годы достигнет 27 единиц, т.е. 57,4%% от общего количества лифтов, находящихся в эксплуатации.
Полный адресный перечень домов, оснащенных лифтовым оборудованием, а также описание их текущего состояния прилагается (приложение N 1).
Процесс старения лифтов многократно опережает процесс их замены. Модернизация лифтового хозяйства осуществляется крайне низкими темпами.
В настоящее время состояние лифтового хозяйства граничит с прямым нарушением Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Стоимость замены или капитального ремонта лифта оценивается в пределах 1,74 млн. руб. Высокая себестоимость эксплуатации не позволяет обеспечить возврат затраченных средств от населения. Собственники помещений не имеют возможности осуществлять в полном объеме необходимое финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе замены лифтов.
В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" орган местного самоуправления имеет право на осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности.
В целях обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов для пользователей техническим регламентом, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824 "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), установлены требования к лифтам по безопасности, энергоэффективности, пожарозащищенности. При отсутствии в паспорте лифта сведений о назначенном сроке службы для лифта, срок службы устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.
По истечении срока службы лифт и устройства безопасности лифта подлежат обязательной сертификации органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке, срок действия сертификата соответствия на серийно выпускаемые лифты может быть продлен по решению органа по сертификации.
Использование программно-целевого метода для решения задач, направленных на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, определяется тем, что данные задачи:
- требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год;
- их решение оказывает существенное положительное влияние на социальное благополучие населения;
- носят комплексный характер.
Для исключения причин возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с остановкой лифтов, отработавших 25-летний рубеж, в высотных жилых домах, для улучшения жизни граждан необходимо принятие мер с использованием программно-целевого метода и привлечения бюджетного финансирования.
В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах и отсутствием согласованного решения собственников о долевом финансировании стоимости замены лифтов, что может привести к выводу из эксплуатации лифтов и возникновению угрозы безопасности жизни и здоровья граждан.
Реализация муниципальной программы обеспечит:
1) повышение уровня обслуживания и безопасности населения при эксплуатации лифтового оборудования;
2) исключение случаев длительного простоя лифтов по причине окончания нормативного срока эксплуатации;
3) повышение комфортности проживания в многоквартирных жилых домах за счет установки малошумного и доступного для инвалидов и других маломобильных групп граждан лифтового оборудования.
II.Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы
Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы:
| N строки | Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей | Единица измерения | Значение целевого показателя реализации муниципальной программы | Источник значений показателей | |||
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||||
| 1 | Цель: Повышение качества условий проживания граждан Серовского городского округа за счет модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах | ||||||
| 2 | Задача: обеспечение безопасности и комфортности проживания граждан Серовского городского округа за счет модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах | ||||||
| 3 | Количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых модернизировано лифтовое хозяйство | чел. | 0 | 599 | 731 | 825 | |
| 4 | Доля модернизированных (вновь установленных) лифтов в общем объеме лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации | % | 0,0 | 30,8 | 50,0 | 100,0 | |
III.План мероприятий по выполнению муниципальной программы
Координатор программы - отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" обеспечивает организацию взаимодействия между исполнителями программы.
Координатор программы выполняет следующие функции:
1) осуществляет координацию деятельности исполнителей программы;
2) осуществляет контроль за сроками по выполнению мероприятий программы, за выделением и целевым расходованием финансовых средств, эффективностью их использования;
3) ежегодно уточняет и корректирует с учетом выделяемых средств смету расходов и план мероприятий по реализации программы.
Исполнителями программы являются:
1) отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству";
2) отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом";
3) муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства";
4) управляющие компании.
Реализация мероприятий программы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Отбор исполнителей мероприятий производится на конкурсной основе.
Исполнители программы выполняют следующие функции:
1) осуществляют выполнение мероприятий по реализации программы;
2) предоставляют информацию о реализации и финансировании муниципальной программы заказчику-координатору;
3) осуществляют текущий контроль за количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) о закупе товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации программы;
4) несут ответственность за достоверность данных, предоставленных заказчику-координатору, о выполнении мероприятий по реализации программы.
План мероприятий по выполнению муниципальной программы прилагается (приложение N 2).