Приказ от 12.07.2013 г № 255
Об утверждении Административного регламента Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области по предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16 ноября 2011 года N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в целях реализации на территории Свердловской области мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области по предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора (прилагается).
2.Отделу государственного технического надзора (Червяков А.Ю.), начальникам территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области управлений агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области обеспечить:
1) выполнение мероприятий по внедрению Административного регламента;
2) доведение Административного регламента до сведения инспекторского состава службы гостехнадзора Свердловской области, заявителей, заинтересованных органов в соответствии с требованиями законодательства;
3) назначение ответственных лиц за оформление информационных стендов, содержащих положения Административного регламента, обеспечение возможности предоставления заявителям бланков утвержденных Административным регламентом форм заявлений.
3.Отделу правовой работы (Знаменский А.В.) совместно с отделом государственного технического надзора (Червяков А.Ю.) разместить Административный регламент на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.
4.Административный регламент опубликовать в Собрании Законодательства Свердловской области в семидневный срок с момента подписания приказа.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого Заместителя Министра Шарапова С.В.
Министр
М.Н.КОПЫТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ ЗАЛОГА МАШИН,
РЕГИСТРИРУЕМЫХ ОРГАНАМИ ГОСТЕХНАДЗОРА
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются порядок, сроки, качество и последовательность исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора. Административный регламент предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги в рамках осуществления надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении данных полномочии инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - служба гостехнадзора) по предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора в установленном порядке. Государственная услуга по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора исполняется государственными гражданскими служащими Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области и управлений агропромышленного комплекса и продовольствия.
1.2.Получателями государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками машин, подлежащих регистрации в органах гостехнадзора.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, предоставляется:
1) непосредственно в отделе государственного технического надзора Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, районных (городских) инспекциях гостехнадзора Свердловской области (специалисты гостехнадзора которых являются штатными сотрудниками управлений агропромышленного комплекса и продовольствия), предоставляющих государственную услугу по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора на территориях муниципальных образований: городских округов и муниципальных районов по месту нахождения, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники и (или) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) службы гостехнадзора Свердловской области:
620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 60, тел. 251-63-85, тел./факс 251-64-11, электронный почтовый ящик: nadzor@mcxso.ru. Сайт Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области: http://mcxso.midural.ru.
Режим работы службы гостехнадзора Свердловской области:
| День недели | Время работы |
| Понедельник | с 8.00 до 17.00 |
| Вторник | с 8.00 до 17.00 |
| Среда | с 8.00 до 17.00 |
| Четверг | с 8.00 до 17.00 |
| Пятница | с 8.00 до 16.00 |
Время обеденного перерыва специалистов, осуществляющих прием посетителей по вопросам предоставления государственной услуги: с 12.00 до 12.48. Выходные дни: суббота - воскресенье.
РУКОВОДСТВО
МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| Адрес | Должность | Телефон |
| 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 60, к. 204 | Министр агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Копытов Михаил Николаевич | (343) 251-63-63, 251-63-11, факс 251-64-00 |
| 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 60, к. 424 | Первый Заместитель Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Шарапов Сергей Владимирович | (343) 251-64-53, 251-64-23 |
| 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 60 | Начальник отдела государственного технического надзора, главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Свердловской области Червяков Александр Юрьевич | (343) 251-64-22 |
ИНСПЕКЦИИ ГОСТЕХНАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
┌─────────────────┬──────┬────────────────┬──────┬────────────────────────┐ │ Район │ Код │ Телефон │Индекс│ Адрес │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Алапаевский │34346 │2-66-50, 2-59-30│624600│г. Алапаевск, │ │ │ │ │ │ул. Веры Шляпиной, 1 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Артемовский │34363 │2-43-82, 2-50-21│624780│г. Артемовский, │ │ │ │ │ │ул. Комсомольская, 18 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Артинский │34391 │2-17-09, 2-15-71│623340│р.п. Арти, ул. Ленина, │ │ │ │ │ │д. 76 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Ачитский │34391 │7-14-47, 7-16-42│623230│р.п. Ачит, │ │ │ │ │ │ул. Кривозубова, 2 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Байкаловский │34362 │2-03-96, 2-03-51│623850│с. Байкалово, │ │ │ │ │ │ул. Революции, 25 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Белоярский, │34377 │2-10-14, 2-15-77│624030│р.п. Белоярский, │ │в том числе │ │ │ │ул. Ленина, д. 261 │ │г. Асбест │ │ │ │ │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Богдановичский │34376 │2-30-20, 2-18-96│623530│г. Богданович, │ │ │ │ │ │ул. Ленина, 15 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Верхотурский │34389 │2-18-17, 2-18-07│624380│г. Верхотурье, │ │ │ │ │ │ул. Воинская, 2 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Ирбитский │34355 │3-73-26, 3-72-79│623850│г. Ирбит, │ │ │ │ │ │ул. Орджоникидзе, 38 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Каменский │3439 │315-722, 315-705│623400│г. Каменск-Уральский, │ │ │ │ │ │ул. Зои Космодемьянской,│ │ │ │ │ │12 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Камышловский │34375 │2-46-88, 2-49-97│624860│г. Камышлов, │ │ │ │ │ │ул. Гагарина, 1 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Красноуфимский │34394 │2-43-89, 2-23-23│623300│г. Красноуфимск, │ │ │ │ │ │ул. Советская, 18 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Краснотурьинский,│34384 │6-63-23, 6-63-20│624440│г. Краснотурьинск, │ │в т.ч. │ │ │ │ул. Ленина, д. 22 │ │Серовский район, │34385 │6-95-12 │624992│г. Серов, │ │г. Серов │ │ │ │ул. Агломератчиков, 9 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Нижнесергинский, │34398 │2-33-86, 2-12-40│623090│г. Нижние Серги, │ │в т.ч. │ │ │ │ул. Ленина, 4 │ │г. г. Ревда, │ │ │623280│г. Ревда, ул. Горького, │ │Дегтярск │ │ │ │27 │ │г. Первоуральск │34396 │6-47-37 │623102│г. Первоуральск, │ │ │ │ │ │ул. Вайнера, 20 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Пригородный, │34354 │1-46-27, 5-58-38│622001│г. Нижний Тагил, │ │в т.ч. │ │ │ │ул. Пархоменко, 42 │ │Невьянский, │34356 │2-21-40, 2-12-03│624170│г. Невьянск, │ │ │ │ │ │ул. Матвеева, 10/1 │ │г. Новоуральск │34370 │4-52-73 │624130│г. Новоуральск, │ │ │ │ │ │ул. Шевченко, 23 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Пышминский │34372 │2-14-79, 2-16-05│623560│р.п. Пышма, ул. Кирова, │ │ │ │ │ │17 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Режевской │34364 │2-27-04, 2-24-58│623750│г. Реж, ул. Трудовая, │ │ │ │ │ │д. 2 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Слободо-Туринский│34361 │2-15-72, 2-11-39│623930│с. Туринская Слобода, │ │ │ │ │ │ул. Кузнецкая, 2 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Сухоложский │34373 │3-15-36, 4-25-89│624800│г. Сухой Лог, │ │ │ │ │ │пер. Фрунзе, 1а │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Сысертский, │34374 │6-02-98, 6-02-57│624022│г. Сысерть, ул. Ленина, │ │в т.ч. │ │ │ │35 │ │г. Полевской │34350 │2-47-95 │623380│г. Полевской, │ │ │ │ │ │Володарского, 101 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Талицкий │34371 │2-12-72, 2-15-72│623640│г. Талица, ул. Пушкина, │ │ │ │ │ │1а │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Тавдинский │34360 │3-19-43, 3-12-61│623950│г. Тавда, ул. Куйбышева,│ │ │ │ │ │16а │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Тугулымский │34367 │2-19-92, 2-17-76│623650│р.п. Тугулым, │ │ │ │ │ │ул. Гагарина, 2 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Туринский │34349 │2-35-92, 2-14-04│623900│г. Туринск, │ │ │ │ │ │ул. Гагарина, 92 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Шалинский │34358 │2-31-27, 2-29-95│623030│р.п. Шаля, ул. Фрунзе, │ │ │ │ │ │103 │ ├─────────────────┼──────┼────────────────┼──────┼────────────────────────┤ │Екатеринбург, │343 │251-63-85, │620026│г. Екатеринбург, │ │Березовский, │ │251-62-61 │ │ул. Розы Люксембург, 60 │ │Верхняя Пышма, │ │ │ │ │ │Среднеуральск │ │ │ │ │ └─────────────────┴──────┴────────────────┴──────┴────────────────────────┘
1.3.3.Информация об административных процедурах предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, сообщается по номерам телефонов службы гостехнадзора (указаны выше), размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.
1.3.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для совершения юридически значимых действий, размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, и ее административных процедурах;
2) образцы оформления документов, необходимых для исполнения административных процедур, и требования к ним;
3) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты, по которым заявители могут получить необходимые информацию и документы;
4) информация о сроках предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;
5) основания отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора;
6) время и порядок получения консультаций;
7) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся об особенностях предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6.Информирование о ходе предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.3.7.Заявители, представившие в службу гостехнадзора документы для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, в обязательном порядке в течение пяти рабочих дней с момента рассмотрения документов и принятия решения о приостановлении предоставления или отказе в предоставлении государственной услуги информируются специалистами:
1) о приостановлении исполнения;
2) об отказе в исполнении;
3) о сроках завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.8.Информация о приостановлении предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, или об отказе в ее предоставлении сообщается заявителю в письменной форме (письменной отметкой на заявлении или заказным письмом), а также может дублироваться по телефону или электронной почте при наличии таких данных в заявлении.
1.3.9.Информация о дате завершения оформления документов и возможности их получения после возобновления предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, сообщается в письменной форме или по указанному в заявлении телефону или электронной почте.
1.3.10.В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, заявитель имеет право на получение сведений о процессе ее предоставления при помощи телефона или посредством личного посещения службы гостехнадзора.
1.3.11.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора: консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами на безвозмездной основе на основании письменного, устного или телефонного обращения. Срок ответа на письменное обращение не может превышать 30 дней со дня его регистрации в установленном порядке. В отдельных случаях письменные обращения рассматриваются в иные сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.3.12.Консультации предоставляются по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, и административных процедур, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) размеров государственной пошлины за совершения юридически значимых действий и выдачу соответствующего документа (документов);
3) источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, и административных процедур (орган, организация и их местонахождение);
4) времени приема и выдачи документов;
5) сроков предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора и административных процедур;
6) возможности предоставления государственной услуги (отдельных процедур в рамках оказания услуги) в электронном виде;
7) порядка обжалования действий (бездействия) и решений службы гостехнадзора, должностных лиц службы гостехнадзора, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора.
1.3.13.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.
1.3.14.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
1.3.15.Прием, консультации граждан и представителей организаций по личным вопросам должностными лицами службы гостехнадзора осуществляются ежедневно в рабочее время. В случае когда отсутствует возможность в течение не более трех рабочих дней осуществлять прием по личным вопросам и предоставлять государственную услугу по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора (болезнь, командировка специалистов службы гостехнадзора, иные обстоятельства), информация об этом вносится на информационный стенд, расположенный в местах приема заявителей.
1.3.16.Консультации по государственной услуге по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, находящейся в стадии исполнения, предоставляются специалистами в течение всего срока ее исполнения, в том числе и по телефонам для справок.
1.3.17.Заявителям предоставляется возможность предварительной записи на представление документов для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора службой гостехнадзора. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей или по телефону. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, предмет предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в рабочий журнал должностного лица, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается время приема в служебном кабинете или по месту предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора.
1.4.Права и обязанности должностных лиц при предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора.
1.4.1.Должностные лица при предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, обязаны:
1) качественно и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, обеспечивать предоставление государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора;
2) соблюдать конфиденциальность сведений лиц, в отношении которых осуществляется предоставление государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора;
3) информировать заявителей о причинах отказа, в случае отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, или о ходе предоставления данной государственной услуги;
4) соблюдать законодательство Российской Федерации и Свердловской области при предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора.
1.4.2.Должностные лица при предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, имеют право запрашивать от соответствующих органов и организаций информацию, необходимую для предоставления государственной услуги.
1.5.Права и обязанности лиц, в адрес которых предоставляется государственная услуга по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора:
1.5.1.Лица, в отношении которых предоставляется государственная услуга по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, имеют право:
1) получать полную и достоверную информацию о порядке, особенностях и сроках предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора;
2) получать результат предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, надлежащего качества и в сроки, не превышающие установленных настоящим Регламентом и законодательством РФ;
3) получать результат предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора без утраты конфиденциальности персональных данных, представляемых в органы гостехнадзора с целью предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора;
4) обжаловать решения, действия или бездействие специалистов органов гостехнадзора в досудебном или судебном порядке.
1.5.2.Лица, в отношении которых предоставляется государственная услуга по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, обязаны соблюдать требования законодательства по представлению документов и достоверной информации о себе, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Государственная услуга по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора".
2.2.Предоставление государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, возложено на Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (отдел государственного технического надзора) и специалистов управлений агропромышленного комплекса и продовольствия, в чью сферу деятельности входят вопросы гостехнадзора. В своей деятельности служба гостехнадзора подконтрольна первому заместителю Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, курирующему вопросы гостехнадзора.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, является выдача (замена) свидетельств о регистрации залога трактора, самоходной дорожно-строительной и иной машины (свидетельств о регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним), выписки из реестра регистрации залога машин (по желанию заявителя).
2.4.Сроки предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора:
срок оформления и выдачи владельцу свидетельства о регистрации залога машины (группы машин) не должен превышать пяти рабочих дней со дня приема документов и принятия решения о соответствии документов необходимым требованиям.
2.5.Служба гостехнадзора предоставляет услугу по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, в соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", Правилами регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 29 сентября 1995 г., и Положением об отделе государственного технического надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, утвержденным Министром сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области 02.06.2011.
Предоставление государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 21.01.2009, N 7);
Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5; 2001, N 49, ст. 4552);
Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.2002, N 1 );
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95 от 05.05.2006);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 22.08.1994, N 17, ст. 1999);
Правилами регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 29.09.1995 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 09.12.1995 N 992).
2.6.Исчерпывающим перечнем документов для оказания государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, необходимых в соответствии с требованиями нормативных правовых актов для оказания государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, является:
1) заявление залогодателя - собственника машины (по форме согласно приложению N 1 или N 2 );
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность сторон договора залога или их законных представителей (доверенных лиц);
3) регистрационный документ на машину (свидетельство о регистрации, технический паспорт машины, находящейся в личной собственности гражданина (собственника машины), контрольно-технический талон);
4) паспорт на машину (паспорт самоходной машины и других видов техники, технический паспорт);
5) договор о залоге;
6) выписка из учредительного документа или документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная в установленном порядке и подтверждающая право, или совместное право, или его право как соответствующего органа управления распоряжаться машинами, и принятие вытекающих из этого решений и разрешений о залоге (при нотариально заверенном договоре о залоге предоставление указанных документов не требуется);
7) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию залога, выдачу свидетельства о регистрации залога;
8) талон (допуск на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины (регистрация залога машины с просроченным сроком прохождения государственного технического осмотра не производится).
2.7.Уполномоченным должностным лицам службы гостехнадзора, оказывающим государственную услугу по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, запрещается требовать с заявителей документы, не указанные в п. 2.6 настоящего Регламента. В соответствии с требованиями п. 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченные должностные лица гостехнадзора, оказывающие государственную услугу по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, являются следующие факторы:
1) с заявлением обратилось лицо, не имеющее доверенности на совершение определенных действий;
2) документы, необходимые для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
3) не представлены документы, необходимые в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора;
4) имеются ограничения по предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, ранее полученные из уполномоченных на установление таких ограничений органов;
5) отсутствие оплаты государственной пошлины.
2.9.Особые требования к документам, представляемым заявителями для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора:
1) все документы заявителем должны представляться в подлинниках, а их копии, если приобщение их требуются в соответствии с нормативными правовыми актами, должны быть заверены в установленном порядке;
2) если при приеме документов возникла необходимость в приобщении копии документа, не предусмотренного нормативными правовыми актами, то она изготавливается за счет стороны, которая потребовала приобщения копии документа.
2.10.Предоставление государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, приостанавливается (основания для приостановления предоставления государственной услуги):
1) при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, с указанием причин и срока приостановления - на срок не более трех месяцев;
2) при поступлении определения или решения суда о приостановлении предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, - на срок, установленный судом.
Документы, выдаваемые в качестве результата предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, выдаются заявителю исполненными на специальных бланках как печатным способом, так и заполненные от руки, подписываются уполномоченным должностным лицом службы гостехнадзора (главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора города (района), или его заместителем) и скреплены печатью с изображением герба Российской Федерации. Порядок использования гербовых печатей службы гостехнадзора при предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, определен в приложении N 5.
2.11.Государственная услуга по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, не входит в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Свердловской области в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 14.09.2011 N 1211-ПП "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Свердловской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Свердловской области государственных услуг" .
2.12.За определенные юридически значимые действия (регистрацию залога и выдачу свидетельств о регистрации залога), возникающие при предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, службой гостехнадзора взимается государственная пошлина, поступающая в бюджет Свердловской области. Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым кодексом Российской Федерации льготы по уплате указанной государственной пошлины не предусмотрены. Информацию о размерах государственной пошлины при предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, можно узнать непосредственно у специалистов гостехнадзора Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, управлений агропромышленного комплекса и продовольствия, на информационных стендах в инспекциях гостехнадзора на территории Свердловской области, на сайте Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области: http://mcxso.midural.ru.
2.13.При предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, взимается только государственная пошлина, прочие платы не взимаются.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, а также при получении результата предоставления данной государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Регистрация поступившего обращения осуществляется в течение рабочего дня с момента поступления обращения. Поступившее обращение регистрируется в специальном журнале учета входящих запросов, после чего уполномоченный исполнитель приступает к подготовке ответа на запрос. Срок подготовки и направления ответа на запрос не должен превышать сроков, установленных действующим законодательством.
2.16.Прием заявителей, комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, осуществляется в рабочих кабинетах должностных лиц службы гостехнадзора. Места приема заявителей включают в себя: рабочий кабинет, места для ожидания, информирования. У входа в помещение размещается табличка с наименованием должности, Ф.И.О. должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, Интернету, печатающим и копирующим устройствами.
Заявителям предоставляется возможность предварительной записи на представление документов для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей или по телефону. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, предмет предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в рабочий журнал должностного лица, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается время приема в служебном кабинете или по месту предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора. Прием заявителя для предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, по предварительной записи производится должностным лицом службы гостехнадзора в согласованное для приема время, а в помещении, где оказывается государственная услуга по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, вывешивается объявление о приеме лиц по предварительной записи.
2.17.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) наличие доступности информации о порядке, сроках, особенностях предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, которая выражается в виде возможности получения необходимой информации непосредственно в помещении службы гостехнадзора, на сайте Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, по телефону, в виде ответа на письменное или устное обращение, обращение по адресу электронной почты;
2) возможность получения заявителями государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, в установленные сроки и соответствующего качества.
2.18.Качеством предоставления государственной услуги является оказание государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, с получением результата услуги заявителем в сроки, установленные законодательством и настоящим Регламентом. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами службы гостехнадзора при получении услуги, в случае когда при первоначальном обращении заявителем предоставлен полный комплект требуемых документов, оформленных надлежащим образом, - не более двух, если имел место возврат документов на исправление (дополнение) - по факту готовности надлежащим образом подготовленного комплекта документов. Время взаимодействия заявителя с должностными лицами службы гостехнадзора, при предоставлении услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, не считая времени ожидания приема, - не более 15 минут. Возможность получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, предполагает получение соответствующей информации на письменное или устное обращение заявителя непосредственно в помещении службы гостехнадзора, по телефону, посредством запроса по адресу электронной почты службы гостехнадзора, обращения в сети Интернет на сайт Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.
2.19.Государственная услуга по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не может быть предоставлена в связи с особыми требованиями к уровню подготовки и квалификации специалистов службы гостехнадзора, уполномоченных предоставлять данную услугу. В электронном виде данная государственная услуга не предоставляется в связи с тем, что для ее осуществления требуется предоставление документов, хранящихся у заявителей постоянно (согласно п. 2.6 настоящего Регламента), а также личное присутствие самих заявителей (их законных представителей).
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Государственная услуга по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, предоставляется в соответствии с Правилами регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, регистрируемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 29 сентября 1995 г. Блок-схема предоставления государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, представлена в приложении N 6.
3.2.Регистрация залога машин включает в себя следующие процедуры:
3.2.1.Прием заявителя - собственника машины (его законного представителя), а также залогодержателя (его законного представителя) по вопросу регистрации залога регистрируемых машин, рассмотрение представленных документов (в том числе заявления), консультирование (время ожидания - 15 минут, время рассмотрения документов и консультирование - не более 15 минут) - начало административной процедуры.
3.2.2.Проверка представленных заявителем документов на предмет комплектности, правильности и полноты заполнения (проводится в течение одного рабочего дня). Заявителем представляются документы согласно п. 2.6 настоящего Регламента.
3.2.2.1.В случае когда заявителем представлен неполный комплект документов, имеются замечания по содержанию документов, иные замечания, заявитель информируется об этом в момент приема, а в срок не более 5 рабочих дней в его адрес направляется письменное уведомление о принятии решения о приостановлении (отказе в осуществлении) процедуры с предложением исправить указанные замечания. Уведомление направляет уполномоченный специалист службы гостехнадзора.
3.2.2.2.Если замечаний по качеству и комплектности представленных документов нет, у заявителя принимаются документы, рассматриваются и в течение 5 дней с момента приема заявления выдается результат предоставления услуги - свидетельство(а) о регистрации залога трактора, самоходной дорожно-строительной и иной техники (свидетельство(а) о регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним). При регистрации залога выдается два свидетельства для каждой из сторон договора залога. При желании какой-либо из сторон договора им может быть выдана также выписка из реестра регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.
3.2.3.Взамен утраченных или не пригодных для использования свидетельств о регистрации залога в период действия договора о залоге выдаются дубликаты свидетельств с отметкой "дубликат". Дубликаты свидетельств о регистрации залога выдаются по месту регистрации машин по заявлению залогодателя (залогодержателя) с приложением документа, подтверждающего уплату пошлины в установленном законодательством порядке.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, заключается в проведении текущего контроля за деятельностью Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, управлений агропромышленного комплекса и продовольствия при предоставлении данной государственной услуги со стороны лиц или организаций, осуществляющих такой контроль. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий предоставления государственной услуги и принятием решений осуществляется должностными лицами Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, управлений агропромышленного комплекса и продовольствия, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области. Периодичность осуществления текущего контроля (проверок полноты и качества предоставления государственной услуги) устанавливается руководителем Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, управлений агропромышленного комплекса и продовольствия.
Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы) и внеплановыми (на основании конкретного аргументированного обращения заявителя или его законного представителя). Результаты текущего контроля оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Руководитель, должностные лица Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, управлений агропромышленного комплекса и продовольствия, ответственные за предоставление государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, полноту и качество выполнения работ.
Руководитель, первый заместитель руководителя Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, курирующий вопросы деятельности службы гостехнадзора, руководители управлений агропромышленного комплекса и продовольствия несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения установленной государственной услуги.
4.4.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги и принятием решений может осуществляться также гражданами, их объединениями и организациями путем организации выборочных проверок, согласованных с руководством Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области и управлений агропромышленного комплекса и продовольствия при условии обеспечения конфиденциальности сведений, которые считаются таковыми и находятся в соответствующих материалах по регистрации залога, реестре регистрации залога.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявители, в отношении которых предоставляется государственная услуга по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, считающие предоставление государственной услуги ненадлежащим, вправе обжаловать результаты (качество) ее предоставления в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в суде.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение (действие, бездействие) уполномоченного должностного лица, ответственного за своевременное и качественное оказание государственной услуги. Обжалование действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц производится в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Основаниями для отказа в рассмотрения жалобы (претензии) являются:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.4.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) неоказание государственной услуги со стороны должностного лица (лиц), хотя оснований для неоказания услуги не было (бездействие должностного лица (лиц));
2) несвоевременное оказание государственной услуги (нарушение сроков предоставления услуги);
3) некачественное предоставление государственной услуги;
4) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом для предоставления услуги;
6) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
7) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
8) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
9) отказ должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Лица, заинтересованные в получении информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы, вправе истребовать такую информацию от должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.6.В случае нарушения уполномоченными должностными лицами Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, управлений агропромышленного комплекса и продовольствия исполнения своих должностных обязанностей, имеющих отношение к предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, заинтересованное лицо вправе обжаловать действие (бездействие) указанных должностных лиц руководству структурного подразделения Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области. Обжалование действий (бездействия) руководства структурного подразделения Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области производится в адрес вышестоящего руководства Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области в соответствии с действующим законодательством.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 60, тел. 251-62-61, 251-63-85, тел./факс 251-64-11, электронный почтовый ящик: nadzor@mcxso.ru, сайт: www.midural.ru/selhoz/.
Подача жалобы на решение, действие уполномоченных должностных лиц не приостанавливает исполнения обжалуемых решений, действий по предоставлению государственной услуги.
5.7.Жалоба, поступившая в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы гостехнадзора, должностного лица службы гостехнадзора, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц службы гостехнадзора, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц службы гостехнадзора должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб:
1) признает правомерным решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
2) признает действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
5.9.Действия по реализации решения Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области об удовлетворении жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц службы гостехнадзора должны быть совершены в течение 5 дней со дня принятия такого решения. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, действие и решение по предоставлению государственной услуги по регистрации залога машин, регистрируемых органами гостехнадзора, может быть обжаловано в установленном действующим законодательством судебном порядке.