Постановление от 14.08.2013 г № 2056-А
Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе» на 2014 — 2018 годы
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 27 мая 2013 года N 1329-а "Об утверждении новой редакции положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа", утвержденных Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2009 N 921-а" постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2.Настоящее Постановление (с приложениями ) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации по экономике и финансам - начальника финансового управления (А.Б. Баранов).
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
| Наименование программы | Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе на 2014 - 2018 годы | |||||
| Основание для разработки программы | - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области"; - Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы"; - Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении порядка разработки и реализации областных целевых программ"; - Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 27 мая 2013 года N 1329-а "Об утверждении новой редакции положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа", утвержденных Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2009 N 921-а"; - Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 09.04.2013 N 889-а "Об организации разработки муниципальных и ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа" | |||||
| Заказчик программы | - Администрация Новоуральского городского округа | |||||
| Разработчик программы | - Комитет по экономике и инвестиционной политике Администрации Новоуральского городского округа | |||||
| Цели программы | Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе | |||||
| Основные задачи программы | - Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - расширение форм и методов информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; - развитие механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства | |||||
| Целевые показатели программы | - Число субъектов малого и среднего предпринимательства в НГО в расчете на 1 тыс. жителей, единиц; - доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций НГО, %; - увеличение объема налогов, уплаченных субъектами малого, среднего предпринимательства на территории НГО, к уровню предыдущего года, %; - количество одобренных к реализации инвестиционных проектов, единиц | |||||
| Сроки и этапы реализации программы | 2014 - 2018 годы | |||||
| Ответственный исполнитель программы | - Комитет по экономике и инвестиционной политике Администрации Новоуральского городского округа; - Некоммерческая организация Фонд "Новоуральский центр развития предпринимательства"; - ОАО "Новоуральский бизнес-инкубатор" | |||||
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования - 220455,0 тыс. рублей. 2014 год: 35287,2 тыс. рублей, в том числе: - местный бюджет - 2870,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 4305,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 28112,2 тыс. рублей; 2015 год: 37574,6 тыс. рублей, в том числе: - местный бюджет - 2870,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 4305,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 30399,6 тыс. рублей; 2016 год: 44259,5 тыс. рублей, в том числе: - местный бюджет - 3287,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 4930,5 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 36042,0 тыс. рублей; 2017 год: 49749,4 тыс. рублей, в том числе: - местный бюджет - 3526,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 5289,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 40934,4 тыс. рублей; 2018 год: 53584,3 тыс. рублей, в том числе: - местный бюджет - 3789,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 5683,5 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 44111,8 тыс. рублей | |||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе в расчете на 1 тыс. жителей до 40,5; - увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Новоуральского городского округа до 28,8; - увеличение объема уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов на территории Новоуральского городского округа не менее чем на 20,5 процента к уровню 2012 года; - одобрение к реализации не менее 31 инвестиционного проекта за весь период действия программы | |||||
| Показатели | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| Число субъектов малого и среднего предпринимательства в НГО в расчете на 1 тыс. жителей, ед-ц | 38,5 | 39,0 | 39,5 | 40,0 | 40,5 | |
| Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций НГО, % | 28,3 | 28,4 | 28,5 | 28,7 | 28,8 | |
| Увеличение объема налогов, уплаченных субъектами малого, среднего предпринимательства на территории НГО, к уровню предыдущего года, % | 3,0 | 3,0 | 4,0 | 4,0 | 5,0 | |
| Количество одобренных к реализации инвестиционных проектов, ед-ц | 5 | 5 | 5 | 8 | 8 | |
| Система организации контроля за исполнением программы | Управление ходом реализации программы осуществляет заместитель Главы Администрации Новоуральского городского округа по экономике и финансам начальник финансового управления. Контроль за исполнением программы - квартал, полугодие, год, итоговая отчетность | |||||
Глава Администрации
Новоуральского городского округа
В.В.ПОПОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) разработана с учетом требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", Закона Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Постановлений Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении порядка разработки и реализации областных целевых программ", Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 27 мая 2013 года N 1329-а "Об утверждении новой редакции положений "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ Новоуральского городского округа", "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоуральского городского округа", утвержденных Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2009 N 921-а".
Раздел 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей в Новоуральском городском округе по состоянию на 01.01.2013 составляло 41,2, что выше уровня 2010 года на 1,5%. Однако в абсолютном выражении число субъектов малого и среднего предпринимательства за последние 3 года имеет тенденцию к резкому сокращению. По состоянию на 01.07.2012 численность субъектов МСП в Новоуральском городском округе составляла 3742 единицы, на 01.01.2013 численность СМСП сократилась до 3570 единиц, к 01.07.2013 число СМСП составило 3284 единицы, что ниже уровня 2010 года на 8,6%.
Тенденция сокращения числа действующих предпринимателей является общероссийской и связана с увеличением в 2011 году ставки страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями во внебюджетные фонды за наемных работников, и увеличением с 01.01.2013 более чем в 2 раза размера обязательных отчислений для индивидуальных предпринимателей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд России.
С изменением налогового законодательства и сокращением числа СМСП неразрывно связано сокращение численности работающих у СМСП. По состоянию на 01.07.2012 численность занятых у СМСП составляла 12050 человек, на 01.01.2013 - 11976 человек, по данным за I полугодие 2013 года численность занятых составила 11756 человек. Начиная с 2010 года численность занятых сократилась на 1795 чел., или на 13,2%.
В связи с происходящими на ОАО "Уральский электрохимический комбинат" (далее - ОАО "УЭХК") процессами оптимизации производства роль малого и среднего предпринимательства в экономике Новоуральского городского округа увеличивается. Высвобождение значительной численности работников непрофильных производств требует активного создания новых предприятий и организации новых производств, освоения новых видов продукции и экономических ниш. Сложившаяся в городе традиционная структура экономики должна быть изменена в сторону увеличения доли малого и среднего предпринимательства.
Структура малого и среднего предпринимательства на 01.01.2013:
малых предприятий - 732 ед. (21,7%), численность работающих - 6085 чел. (50,8%);
средних предприятий - 3 ед. (0,1%), численность работающих - 522 чел. (4,4%);
индивидуальных предпринимателей - 2793 ед. (78,2%), численность работающих - 5369 чел. (44,8%).
Сфера деятельности большинства предпринимателей - оптовая и розничная торговля (42,1%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (14,9%), транспорт и связь (14,7%), строительство (7,5%), обрабатывающие производства (7,1%), предоставление прочих социальных, коммунальных и персональных услуг (6,8%). Удельный вес других видов деятельности невелик.
В плановом периоде значительных структурных изменений не ожидается. Прогнозируется сохранение наметившейся тенденции к сокращению доли предпринимателей, занятых в оптовой и розничной торговле (значение показателя сократилось с 45,3% в 2010 году до 41,3% в I полугодие 2013 года) и увеличению доли предпринимателей, занятых в сфере строительства, транспорта и связи, образования.
С 1992 года в Новоуральском городском округе ведется целенаправленная работа по поддержке и развитию малого предпринимательства:
- 1992 г. Решением Малого Совета N 103 от 01.12.1992 создано НМУ "Фонд поддержки предпринимательства" (в настоящее время - Некоммерческая организация "Фонд "Новоуральский центр развития предпринимательства");
- 1999 г. Введена система микрокредитования малого бизнеса, дан старт конкурсам бизнес-проектов;
- 2000 г. НМУ "ФПМП" организованы курсы обучения основам бизнес-планирования по программе "Пирамида". Проведен первый праздник "День предпринимателя", впоследствии ставший ежегодным;
- 2002 г. Создан собственный сайт Фонда о поддержке малого предпринимательства;
- 2005 г. создан Совет по развитию предпринимательства при Главе города Новоуральска (в настоящее время - Совет при Главе Администрации Новоуральского городского округа);
- 2008 г. Проведен Первый городской форум "Проблемы развития малого бизнеса в Новоуральском городском округе и пути их решения";
- 2009 г. Проведен Второй городской форум "Проблемы развития малого бизнеса в Новоуральском городском округе и пути их решения", в работе по 2 секциям приняло участие 96 человек, из них 52 человека - представители малого и среднего бизнеса. По итогам Форума приняты рекомендации;
- 2011 г. Открыт Новоуральский бизнес-инкубатор;
- 2012 г. Создан Центр коммерциализации технологий;
- 2013 г. Ожидается внедрение 5 новых инструментов финансовой поддержки СМСП за счет средств областного бюджета и 1 инструмента финансовой поддержки за счет средств ОАО "ТВЭЛ".
Для целей реализации комплексной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе с 1996 года реализуется городская целевая программа "Развитие предпринимательства". Последняя программа была разработана и утверждена на период с 2010 по 2013 годы. В рамках утвержденной программы оказывалась финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства Новоуральского городского округа.
До 2013 года основным видом финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с программой являлось предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов на инвестиционные цели и пополнение оборотных средств.
В 2013 году за счет средств областного бюджета ожидается разработка и реализация новых инструментов финансовой поддержки:
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
- содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;
- поддержка действующих инновационных компаний;
- предоставление грантов начинающим предпринимателям.
За счет целевых средств ОАО "ТВЭЛ", направленных в рамках благотворительных инициатив, планируются организационно-технические и конкурсные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в целях создания рабочих мест.
Необходимость разработки программы на 2014 - 2018 годы обусловлена возрастающей ролью малого и среднего предпринимательства в экономике городского округа, масштабностью, сложностью и многообразием проблем развития малого и среднего предпринимательства, необходимостью их решения в ближайшее время.
Программно-целевой подход, используемый в настоящей Программе, предполагает развитие сферы малого и среднего предпринимательства на основе приоритетов, ориентированных на получение максимального эффекта при имеющихся ограниченных ресурсах. В этой связи приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса определялись, исходя из сложившейся социально-экономической ситуации на территории Новоуральского городского округа, приоритетов социально-экономического развития городского округа, бюджетных и внебюджетных финансовых возможностей.
Программой развития предпринимательства на период 2014 - 2018 годов планируется сохранение как традиционных мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, так и вновь введенных инструментов. Объем финансовой поддержки будет уточняться ежегодно по результатам принятия областного и местного бюджетов на очередной финансовый год.
Система комплексной поддержки развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная данной Программой, включает следующие обязательные элементы:
- необходимую нормативно-правовую базу, в том числе программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- расширение перечня инструментов муниципальной поддержки, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства;
- содействие привлечению финансов и инвестиций в малый и средний бизнес;
- содействие в расширении доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к областным инструментам поддержки;
- развитую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающую информационное, консультационное, бухгалтерское, юридическое сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;
- содействие в развитии производственного бизнеса, в том числе в сфере инноваций.
РИСКИ,
СВЯЗАННЫЕ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ, И СПОСОБЫ ИХ МИНИМИЗАЦИИ
| Возможные риски | Способы минимизации |
| Изменения федерального и регионального законодательства в части вопросов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и предметов ведения органов местного самоуправления | Мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативно-правовых документов |
| Недостаточность получаемой информации от органов статистики, ФНС по результатам проводимых мониторингов | Разработка методик и изучение опыта других территорий по оценке развития МСП в условиях неопределенности информации |
| Недофинансирование мероприятий программы | Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений |
| Утрата актуальности мероприятий программы | Анализ эффективности проводимых мероприятий программы. Перераспределение средств внутри разделов программы |
| Недоверие МСП к полезности и доступности мероприятий программы | Постоянное информирование МСП об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации. Пропаганда успешных проектов и начинаний |
Раздел 2.Основные цели и задачи, целевые показатели программы
Цель программы: создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе.
Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:
- развитие существующих и внедрение новых инструментов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства;
- расширение форм и методов информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;
- развитие механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, содействие привлечению финансов и инвестиций в малый производственный и инновационный бизнес.
Для оценки эффективности реализации программы установлены следующие целевые показатели:
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в НГО в расчете на 1000 жителей;
- доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций НГО;
- объем уплаченных субъектами малого, среднего предпринимательства налогов на территории НГО;
- количество одобренных к реализации инвестиционных проектов.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы - 2014 - 2018 годы. Этапы реализации программы не предусмотрены.
Раздел 4.Система программных мероприятий
Мероприятия муниципальной программы приведены в приложении N 1.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Фондом НЦРП планируется предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства:
- микрозаймов на пополнение оборотных средств и внеоборотных активов;
- субсидий на компенсацию СМСП части расходов на участие в выставках и ярмарках;
- субсидий на выплату первого взноса по договорам лизинга;
- грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;
- финансовых средств для обеспечения заявок на участие в тендерах по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- субсидий на компенсацию части затрат, связанных с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг;
- субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
За счет субсидий на обеспечение деятельности Фонда НЦРП в целях сервисного обслуживания СМСП специалистами Фонда ОАО "НБИ", ТПП планируется:
- предоставление бесплатных консультационных услуг начинающим и действующим СМСП, а также гражданам, желающим открыть собственное дело;
- организация обучения начинающих и действующих предпринимателей и их представителей;
- проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства;
- организация и проведение выставки достижений предпринимательства.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Комитетом по управлению имуществом Новоуральского городского округа осуществляется ведение реестра нежилых помещений, временно не занятых и предлагаемых к сдаче в аренду или приватизации, и перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе. Обеспечивается размещение на официальном сайте Администрации городского округа в сети Интернет для свободного доступа заинтересованных лиц.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный вид поддержки планируется реализовывать через организацию и проведение следующих мероприятий:
- информирование о механизмах государственной и муниципальной поддержки предпринимательства, реализуемых Свердловской областью и Новоуральским городским округом, по иным актуальным вопросам ведения бизнеса через сайт Фонда "НЦРП";
- проведение ежегодного конкурса "Предприниматель года" по различным номинациям.
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках консультационной поддержки ежеквартально проводятся заседания Совета по развитию предпринимательства при Главе Администрации городского округа с привлечением представителей бизнес-сообщества и представителей инфраструктуры поддержки предпринимательства. Основными целями деятельности данного Совета являются:
- организация взаимодействия между Администрацией городского округа и предпринимательским сообществом по вопросам создания условий для развития бизнеса на территории городского округа;
- консолидация усилий всех заинтересованных сторон на реализацию конкретных программ, проектов и мероприятий, направленных на развитие предпринимательства в Новоуральском городском округе;
- сбор и анализ предложений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства по совершенствованию механизмов поддержки;
- обеспечение возможности участия всех заинтересованных сторон в формировании муниципальной политики в области развития и поддержки предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.
Планируется дальнейшее финансирование деятельности Центра коммерциализации технологий.
С момента создания Центра коммерциализации технологий (октябрь 2012 года) до июня 2013 года членами экспертного научно-технического совета рассмотрено 7 проектов, из них:
- одобрено к реализации 5 проектов;
- найдены потенциальные инвесторы для реализации 1 проекта;
- в стадии реализации находится 1 проект.
Инвестиционный паспорт НГО и информация об объектах инвестиций, одобренных экспертным научно-техническим советом к реализации, доступны на сайте Центра коммерциализации технологий, инвестиционном портале Свердловской области в сети Интернет и регулярно обновляются.
Раздел 5.Ресурсное обеспечение программы
В целом на реализацию настоящей Программы требуется финансирование в размере 220455,0 тыс. рублей.
Потребность в средствах по годам реализации программы:
1) 2014 год - 35287,2 тыс. рублей;
2) 2015 год - 35574,6 тыс. рублей;
3) 2016 год - 44259,5 тыс. рублей;
4) 2017 год - 49749,4 тыс. рублей;
5) 2018 год - 53584,3 тыс. рублей.
Источники реализации мероприятий программы:
1) местный бюджет - 16342,0 тыс. рублей;
2) областной бюджет - 24513,0 тыс. рублей;
3) внебюджетные источники - 179600,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования на реализацию программы уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Раздел 6.Механизм реализации программы
Механизм реализации настоящей Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающим достижение намеченных результатов.
Ответственным исполнителем программы является Комитет по экономике и инвестиционной политике Администрации Новоуральского городского округа.
Ответственными исполнителями мероприятий программы являются структурные подразделения Администрации Новоуральского округа, общественные объединения предпринимателей, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
К организациям инфраструктуры развития предпринимательства относятся юридические лица, зарегистрированные на территории Новоуральского городского округа, созданные с участием органов местного самоуправления и имеющие одной из целей в соответствии с Уставом развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства. В настоящее время к таким организациям относятся Фонд "Новоуральский центр развития предпринимательства" и ОАО "Новоуральский бизнес-инкубатор".
Ответственные исполнители определяют конкретные работы, необходимые затраты по каждому мероприятию с расчетами и обоснованиями, несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, осуществляют анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки представляют отчетность о ходе реализации мероприятий программы.
Условия и порядок оказания поддержки МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, устанавливаются нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа, которые разрабатываются и утверждаются до оказания конкретных форм поддержки, но не позднее начала очередного финансового года.
Порядок, требования и условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, желающим организовать собственное дело, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Новоуральского городского округа, определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие приоритетные виды деятельности (Приложение N 2), имеют право на дополнительные льготы и преференции со стороны исполнителей мероприятий программы в части предоставления финансовой и имущественной поддержки. Данные льготы и преференции не должны нарушать принцип равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на получение муниципальной поддержки за счет средств настоящей Программы.
Контроль исполнения программы, а также достижение поставленных целей и задач осуществляет заместитель Главы Администрации Новоуральского городского округа по экономике и финансам - начальник финансового управления НГО по итогам квартала, полугодия, года, итоговой отчетности.
Раздел 7.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы
В соответствии с целевыми индикаторами и показателями в результате реализации мероприятий программы к 2018 году по сравнению с 2012 годом ожидается:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе в расчете на 1 тыс. жителей не менее чем на 6,6%;
- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций НГО не менее чем на 2,5 процента к уровню 2012 года;
- увеличение уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов на территории Новоуральского городского округа не менее чем на 20,5 процента к уровню 2012 года;
- одобрение к реализации не менее 31 инвестиционного проекта за весь период действия программы.
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
| N п/п | Показатели | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| 1. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в НГО в расчете на 1 тыс. жителей, единиц | 38,5 | 39,0 | 39,5 | 40,0 | 40,5 |
| 2. | Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций НГО, % | 28,3 | 28,4 | 28,5 | 28,7 | 28,8 |
| 3. | Увеличение объема налогов, уплаченных субъектами малого, среднего предпринимательства на территории НГО, к уровню предыдущего года, % | 3,0 | 3,0 | 4,0 | 4,0 | 5,0 |
| 4. | Количество отобранных к реализации инвестиционных проектов, единиц | 5 | 5 | 5 | 8 | 8 |
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
- СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
- МСП - малое и среднее предпринимательство;
- СОФПМП - Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства;
- НГО - Новоуральский городской округ;
- Фонд НЦРП - Фонд "Новоуральский центр развития предпринимательства";
- ОАО "НБИ" - открытое акционерное общество "Новоуральский бизнес-инкубатор";
- ТПП - Новоуральская Торгово-промышленная палата;
- КЭиИП - Комитет по экономике и инвестиционной политике Новоуральского городского округа;
- КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа;
- ОМСП КЭиИП - отдел малого, среднего предпринимательства Комитета по экономике и инвестиционной политике;
- ОЭСП КЭиИП - отдел социально-экономического планирования Комитета по экономике и инвестиционной политике.
Заместитель Главы
Администрации НГО
по экономике и финансам - начальник
финансового управления НГО
А.Б.БАРАНОВ
Председатель
Комитета по экономике и
инвестиционной политике
И.В.ШИРОКОВА