Постановление от 23.08.2013 г № 1042-ПП
О внесении изменений в областную целевую программу Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области (Уральская деревня) на 2012 — 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 N 1453-ПП
НА 2012 - 2015 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.10.2011 N 1453-ПП
В соответствии с Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" и в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Свердловской области постановляет:
1.Внести изменения в областную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 N 1453-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы" ("Областная газета", 2011, 16 ноября, N 423-425) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 23.12.2011 N 1779-ПП, от 21.03.2012 N 288-ПП, от 15.06.2012 N 663-ПП, от 15.08.2012 N 882-ПП, от 28.09.2012 N 1072-ПП, от 22.10.2012 N 1169-ПП, от 30.11.2012 N 1373-ПП, от 06.03.2013 N 247-ПП, от 03.04.2013 N 417-ПП и от 10.06.2013 N 713-ПП, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.
3.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 23 августа 2013 г. N 1042-ПП
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ("УРАЛЬСКАЯ ДЕРЕВНЯ")"
НА 2012 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ("УРАЛЬСКАЯ ДЕРЕВНЯ")"
НА 2012 - 2015 ГОДЫ
| 1. | Реквизиты правового акта, утверждающего Концепцию Программы | Постановление Правительства Свердловской области от 20.10.2011 N 1421-ПП "О Концепции областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы" |
| 2. | Заказчик-координатор | Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области |
| 3. | Заказчики | Департамент ветеринарии Свердловской области; Департамент по труду и занятости населения Свердловской области; Министерство здравоохранения Свердловской области; Министерство экономики Свердловской области; Министерство культуры Свердловской области; Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области; Министерство промышленности и науки Свердловской области; Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области; Министерство социальной политики Свердловской области; Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; Министерство транспорта и связи Свердловской области; Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Кроме того, участником Программы является Свердловский областной Союз потребительских обществ |
| 4. | Цели и задачи Программы | целями Программы являются: 1) улучшение демографической ситуации в сельской местности; 2) устойчивое развитие сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения; 3) обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса. Достижение целей по улучшению демографической ситуации в сельской местности и устойчивому развитию сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий жизни и деятельности населения предусматривает решение в сельской местности следующих задач: 1) повышение престижности проживания; 2) улучшение жилищных условий граждан; 3) развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры; 4) развитие транспортной инфраструктуры; 5) развитие промышленного производства; 6) развитие малого и среднего предпринимательства; 7) развитие торгового и бытового обслуживания; 8) развитие потребительской кооперации; 9) развитие здравоохранения; 10) развитие образования; 11) развитие культуры и туризма; 12) развитие физической культуры и спорта; 13) обеспечение социальной защиты населения; 14) повышение занятости населения; 15) охрана окружающей среды; 16) создание программно-технологической инфраструктуры для предоставления государственных услуг в электронном виде; 17) обеспечение эпизоотического благополучия. Достижение цели по обеспечению устойчивого функционирования агропромышленного комплекса предусматривает решение следующих задач: 1) создание общих условий функционирования сельского хозяйства; 2) развитие приоритетных видов деятельности агропромышленного комплекса; 3) достижение финансово-экономической устойчивости организаций агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования на селе |
| 5. | Важнейшие целевые показатели | за период реализации Программы в результате проведения мероприятий по устойчивому развитию сельских населенных пунктов в сельской местности планируется: 1) ввести в эксплуатацию не менее 60,2 тыс. кв. метров жилья; 2) построить 64,3 километра автомобильных дорог, отремонтировать 146,2 километра автомобильных дорог общего пользования; 3) обучить по программам развития предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций 315 субъектов малого и среднего предпринимательства из сельских населенных пунктов области; 4) сократить долю муниципальных сельских культурно-досуговых учреждений, требующих капитального ремонта, с 44 процентов в 2011 году до 33 процентов в 2015 году; 5) обеспечить новые поступления в библиотечные фонды сельских библиотек в объеме 92,8 экземпляра в расчете на 1000 жителей; 6) увеличить долю сельских библиотек, имеющих доступ в Интернет, с 13,4 процента в 2011 году до 28,4 процента в 2015 году; 7) создать 265 центров общественного доступа к получению государственных услуг в электронном виде на базе сельских муниципальных библиотек; 8) обеспечить профессиональную ориентацию 67644 человек в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения по профессиям (специальностям), востребованным в сельской местности; 9) провести профессиональное обучение 4944 безработных граждан по профессиям (специальностям), востребованным в сельской местности; 10) провести обустройство 184 родников, колодцев, самоизливающихся скважин, а также капитальный ремонт и восстановление 9 гидротехнических сооружений; 11) привести в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние 72 сибиреязвенных скотомогильника; 12) открыть 18 общих врачебных практик и провести капитальный ремонт и оснащение оборудованием 64 фельдшерско-акушерских пунктов; 13) дополнительно ввести 4729 мест в муниципальных системах дошкольного образования; 14) провести 9300 физкультурных и спортивных мероприятий. В результате проведения мероприятий по развитию агропромышленного комплекса за период реализации Программы планируется: 1) внести на поля области 24,6 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений; 2) обеспечить увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, с 10180 голов в 2011 году до 14150 голов в 2015 году; 3) произвести сельскохозяйственной продукции: скота и птицы - 913,4 тыс. тонн; молока - 2395,9 тыс. тонн; куриных яиц - 5232,1 млн. штук; 4) увеличить удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 4,6 процента; 5) обеспечить ежегодную закладку многолетних насаждений на площади от 36 до 46 гектаров; 6) обеспечить уровень закупа молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не ниже 12,5 - 13 тыс. тонн ежегодно; 7) увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий с 43,5 млрд. рублей в 2011 году до 52,7 млрд. рублей в 2015 году; 8) обеспечить повышение производительности труда в сельском хозяйстве с 850 тыс. рублей в 2011 году до 947 тыс. рублей в 2015 году; 9) привлечь вновь получаемые субсидируемые краткосрочные кредиты (займы) в объеме 10590 млн. рублей, вновь получаемые субсидируемые инвестиционные кредиты (займы) в объеме 4500 млн. рублей, субсидируемые инвестиционные кредиты (займы) на срок до 10 лет в объеме 1000 млн. рублей, субсидируемые кредиты, привлеченные на развитие малых форм хозяйствования, в объеме 615 млн. рублей; 10) увеличить удельный вес застрахованных площадей в общей посевной площади с 5 процентов в 2011 году до 7 процентов в 2015 году; 11) создать 46 крестьянских (фермерских) хозяйств; 12) создать или реконструировать 13 семейных животноводческих ферм |
| 6. | Перечень подпрограмм | 1) "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области"; 2) "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" |
| 7. | Сроки и этапы реализации Программы | с учетом среднесрочного периода Программы предполагается осуществить ее реализацию в один этап: с 2012 по 2015 год |
| 8. | Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 38677400,7 тыс. рублей , в том числе: объем средств федерального бюджета 7424694,5 тыс. рублей; объем средств бюджета Свердловской области 19961944,0 тыс. рублей; объем средств местных бюджетов 974317,0 тыс. рублей; объем средств внебюджетных источников 10316445,2 тыс. рублей |
| 9. | Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию Программы | объем субсидий местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, составляет 4143477,0 тыс. рублей |
| 10. | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1) улучшение демографической ситуации в сельской местности: повышение уровня рождаемости, снижение уровня смертности населения; 2) повышение уровня привлекательности жизни в сельских населенных пунктах Свердловской области, закрепление кадров на селе; 3) сокращение уровня регистрируемой безработицы с 2,7 процента в 2011 году до 2,5 процента в 2015 году; 4) увеличение ежегодного объема производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции к уровню 2011 года: скота и птицы - на 5,3 процента; молока - на 8,8 процента; куриных яиц - на 2,8 процента |
--------------------------------
<*> Финансирование части мероприятий Программы осуществляется в рамках реализации других областных целевых программ, перечень которых приведен в разделе 5 Программы.
Раздел 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы
Свердловская область характеризуется выраженным индустриальным характером экономического развития с высоким уровнем плотности городского населения. В сельской местности Свердловской области проживает 692,4 тыс. человек, или 16,1 процента к общей численности населения.
По состоянию на 01 января 2011 года на территории Свердловской области общее количество населенных пунктов составило 1922, в том числе городских населенных пунктов - 73, сельских населенных пунктов - 1849. Площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, составила 677,7 тыс. гектаров, в том числе городских населенных пунктов - 364,7 тыс. гектаров, сельских населенных пунктов - 313 тыс. гектаров.
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокий уровень и качество жизни сельского населения.
На территории Свердловской области сельскохозяйственную деятельность осуществляют около 350 сельскохозяйственных предприятий и организаций, 770 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 306 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Более 400 организаций и индивидуальных предпринимателей занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции и производством пищевых продуктов.
Сельскохозяйственные товаропроизводители специализируются на производстве молока, мяса, яйца, картофеля, овощей и фуражного зерна. Предприятиями, производящими пищевые продукты, выпускается весь ассортимент продукции, представленной на рынке Свердловской области. Это мясная, молочная, масложировая, мукомольно-крупяная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, спирто-алкогольная, пивобезалкогольная, рыбная продукция. По многим видам продукции потребительские предпочтения населения региона отданы местной продукции благодаря высоким качественным характеристикам и доступным ценам.
В области имеются объективные условия для повышения эффективности сельскохозяйственного производства и более полного обеспечения населения продуктами питания первой необходимости: развитая социальная инфраструктура, многоукладность сельскохозяйственного производства, наличие сети перерабатывающих центров, развитой системы транспортных коммуникаций, значительный образовательный, научный и ресурсный потенциал, что позволяет использовать современные достижения в области агротехнологий.
При этом устойчивость развития агропромышленного комплекса Свердловской области зависит от решения следующих проблем:
1) рост ценовых диспропорций между продукцией сельского хозяйства и материально-техническими ресурсами, используемыми в сельскохозяйственном производстве;
2) недостаточный уровень инвестиционной и инновационной активности в агропромышленном комплексе, высокая степень физического и морального износа основных фондов;
3) низкий уровень платежеспособного спроса населения на пищевые продукты;
4) неудовлетворительный уровень рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к продовольственным рынкам, а также к рынкам материально-технических и информационных ресурсов;
5) дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем жизни и социальной непривлекательностью сельских населенных пунктов.
Несмотря на увеличение уровня среднедушевых располагаемых ресурсов домашних хозяйств в сельской местности в 2010 году на 30 процентов к 2009 году, его размер остается низким и составляет 12280,26 рубля на человека в месяц. При этом размер номинальных денежных доходов населения Свердловской области в целом составил в 2010 году 21429 рублей на одного жителя в месяц.
Положительным фактором является то, что в последние годы темпы роста среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве превышают среднеобластные, растет доля размера заработной платы в сельском хозяйстве в размере заработной платы в промышленности. Если в 2005 году эта доля составила 51 процент, то в 2010 году она увеличилась до 64 процентов. Несмотря на это, размер среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве остается низким, в 2010 году ее размер составил 13246 рублей.
Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела в последние годы к оживлению жилищного строительства и обустройства сельских поселений. Тем не менее качественного перелома пока не произошло. Сохраняется напряженность в обеспечении сельских жителей доступным жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, неудовлетворительная транспортная доступность части населенных пунктов Свердловской области и низкое качество автомобильных дорог. В 8,5 процента сельских населенных пунктов отсутствует торговое обслуживание. Сохраняется напряженность на рынке труда. На 01 января 2011 года доля сельских жителей в общем количестве граждан, признанных безработными, составила 33,7 процента, что на 2,4 процента больше, чем в 2010 году.
Для решения указанных проблем, имеющих комплексный межведомственный характер, требуется консолидация ресурсов, обеспечение согласованности действий органов государственной власти различных уровней - областного и территориального, что возможно реализовать только посредством программно-целевого подхода. Альтернативные подходы не позволят оптимально разрешить актуальные проблемы развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Свердловской области.
Отсутствие действенных организационных механизмов, отказ от использования программно-целевого метода решения проблем развития агропромышленного комплекса может привести к технической и технологической деградации основных видов деятельности - сельского хозяйства и производства пищевых продуктов - и вытеснению их продукции с рынка продукцией, завозимой из других регионов Российской Федерации, и импортной продукцией, постоянное удорожание которых затруднит их доступность для потребителей, в особенности для социально незащищенных категорий населения.
Кроме того, отказ от комплексного программно-целевого метода решения проблем развития сельских территорий может привести к дальнейшему снижению уровня жизни сельского населения, увеличению разрыва в уровне жизни между городом и селом и оттока сельского населения в городскую местность.
Раздел 2.Основные цели и задачи областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели и индикаторы, отражающие ход ее выполнения
Целями областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) являются:
1) улучшение демографической ситуации в сельской местности;
2) устойчивое развитие сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения;
3) обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса.
Достижение целей по улучшению демографической ситуации в сельской местности и устойчивому развитию сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения предусматривает решение в сельской местности следующих задач:
1) повышение престижности проживания;
2) улучшение жилищных условий граждан;
3) развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры;
4) развитие транспортной инфраструктуры;
5) развитие промышленного производства;
6) развитие малого и среднего предпринимательства;
7) развитие торгового и бытового обслуживания;
8) развитие потребительской кооперации;
9) развитие здравоохранения;
10) развитие образования;
11) развитие культуры и туризма;
12) развитие физической культуры и спорта;
13) обеспечение социальной защиты населения;
14) повышение занятости населения;
15) охрана окружающей среды;
16) создание программно-технологической инфраструктуры для предоставления государственных услуг в электронном виде;
17) обеспечение эпизоотического благополучия.
Задачи, указанные в подпунктах 2 (кроме мероприятий, осуществляемых Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, реализуемых в рамках Программы), 3, 4, 6, 9, 10 - 12, 15, 16, будут реализованы в рамках других областных целевых программ.
Достижение цели по обеспечению устойчивого функционирования агропромышленного комплекса предусматривает решение следующих задач:
1) создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
2) развитие приоритетных видов деятельности агропромышленного комплекса;
3) достижение финансово-экономической устойчивости организаций агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования на селе.
Исходя из поставленных задач, выделены две подпрограммы областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы: "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" и "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" (прилагаются).
С учетом среднесрочного периода Программы предполагается осуществить ее реализацию в один этап: с 2012 по 2015 год.
Меньший срок реализации Программы не позволит в полной мере оценить полученный результат и эффективность принятых мер государственной поддержки, направленных на развитие агропромышленного комплекса Свердловской области и создание комфортной среды в сельских территориях Свердловской области.
Ввиду наличия в Программе двух подпрограмм значения целевых показателей, а также методики их расчета представлены в соответствующих приложениях к подпрограммам.
Раздел 3.План мероприятий по реализации областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы
Исполнителями мероприятий Программы выступают:
1) исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
2) юридические и физические лица, в том числе государственные учреждения Свердловской области, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы;
3) органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Ввиду наличия в Программе двух подпрограмм мероприятия, направленные на решение задач, поставленных Программой, осуществляются в соответствии с планами мероприятий по выполнению соответствующих подпрограмм.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня)" на 2012 - 2015 годы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Планируемый объем финансирования Программы в 2012 - 2015 годах составляет 38677400,7 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета составят 19961944,0 тыс. рублей.
Финансирование части мероприятий Программы планируется производить за счет средств, предусмотренных в рамках реализации действующих областных целевых программ, указанных в разделе 5 Программы, в сумме 9405749,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета составят 8009579,9 тыс. рублей.
В рамках реализации Программы предусмотрен объем финансирования мероприятий в сумме 26510511,5 тыс. рублей, из них:
в 2012 году - 5110226 тыс. рублей;
в 2013 году - 6857521,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 7052094,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 7490669,2 тыс. рублей;
в том числе средства областного бюджета составят 11705567,9 тыс. рублей, из них:
в 2012 году - 2592021 тыс. рублей;
в 2013 году - 3246500,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 2861345 тыс. рублей;
в 2015 году - 3005701 тыс. рублей.
Кроме того, планируется направить на разработку и реализацию инвестиционных программ, реализуемых за счет специальных надбавок к тарифам электроснабжающих организаций и инвестиционной программы филиала "Свердловэнерго" открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" на 2011 - 2015 годы, 1040467 тыс. рублей внебюджетных средств, на развитие промышленного производства - 1426000 тыс. рублей внебюджетных средств, на развитие потребительской кооперации - 38700 тыс. рублей внебюджетных средств, на мероприятия по проведению ремонта фельдшерско-акушерских пунктов и оснащение их оборудованием - 55761 тыс. рублей средств областного бюджета и 9176,7 тыс. рублей средств федерального бюджета, на мероприятия по обеспечению социальной защиты населения - 85142,7 тыс. рублей средств областного бюджета, на осуществление мероприятий по повышению занятости населения - 105892,5 тыс. рублей средств областного бюджета.
Расходы на реализацию Программы, сроки и источники финансирования представлены в приложении N 1 к Программе.
Объемы средств федерального и областного бюджетов и виды субсидий могут ежегодно уточняться в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и соглашениями о софинансировании расходов, заключаемыми между федеральными исполнительными органами государственной власти и Правительством Свердловской области.
Раздел 5.Механизм реализации областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы
Заказчиком-координатором Программы является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.
Заказчики Программы:
1) Департамент ветеринарии Свердловской области;
2) Департамент по труду и занятости населения Свердловской области;
3) Министерство здравоохранения Свердловской области;
4) Министерство экономики Свердловской области;
5) Министерство культуры Свердловской области;
6) Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
7) Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области;
8) Министерство промышленности и науки Свердловской области;
9) Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области;
10) Министерство социальной политики Свердловской области;
11) Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области;
12) Министерство транспорта и связи Свердловской области;
13) Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
14) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Кроме того, участником Программы является Свердловский областной союз потребительских обществ.
Заказчик-координатор, заказчики и участники Программы осуществляют ее реализацию, а также контроль за ходом исполнения Программы.
Заказчик-координатор - Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области - осуществляет сбор информации по реализации Программы, координацию действий заказчиков и участников по реализации Программы, контроль за эффективностью реализации Программы, представление ежеквартального сводного отчета по реализации Программы в Министерство экономики Свердловской области в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Заказчики Программы:
1) организуют выполнение мероприятий подпрограмм, входящих в Программу;
2) осуществляют полномочия главных распорядителей средств областного бюджета при реализации соответствующих областных целевых программ, предусмотренных нормативными правовыми актами Свердловской области;
3) организуют оперативный мониторинг и осуществляют ведение отчетности по реализации подпрограмм Программы в рамках Автоматизированной системы управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - АСУ ИОГВ Свердловской области) с представлением ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, текстового доклада о выполнении Программы и выгруженных из АСУ ИОГВ Свердловской области отчетов по следующим формам:
форма 1 "Финансирование мероприятий программы";
форма 2 "Достижение целевых индикаторов";
форма 3 "Выполнение плана мероприятий";
форма 4 "Финансирование объектов капитального строительства";
4) направляют в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области как заказчику-координатору Программы предложения по уточнению мероприятий подпрограмм Программы на очередной финансовый год, уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограмм Программы в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограмм Программы.
Финансирование части мероприятий Программы осуществляется в соответствии с:
1) Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" - 287438,9 тыс. рублей;
2) Постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 - 2016 годы" - 3107286,3 тыс. рублей;
3) Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1479-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016 годы" - 4003072,3 тыс. рублей;
4) Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" - 175575 тыс. рублей;
5) Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1473-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" - 54644 тыс. рублей;
6) Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1472-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы" - 644430 тыс. рублей;
7) Постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 N 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы" - 377305 тыс. рублей;
8) Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1474-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" - 297793 тыс. рублей;
9) Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1471-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" - 800 тыс. рублей;
10) Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1481-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" - 242410,1 тыс. рублей;
11) Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 N 736-ПП "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009 - 2015 годы" - 331377,5 тыс. рублей;
12) Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1477-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Информационное общество Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" - 13752 тыс. рублей.
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на софинансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с порядками предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятия, закрепленного за главным распорядителем бюджетных средств - Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, представлены в приложении N 2 к Программе. Порядки предоставления субсидий на реализацию мероприятий, закрепленных за другими главными распорядителями бюджетных средств, представлены в соответствующих областных целевых программах.
Средства бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемые на реализацию мероприятий Программы, отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиками Программы с администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Исполнительные органы государственной власти Свердловской области и организации - заказчики и участники Программы ежеквартально в течение 15 дней после окончания отчетного периода направляют в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области информацию о выполнении целевых показателей Программы и текстовый доклад о ходе реализации Программы.
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области - заказчик-координатор Программы ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода направляет в Министерство экономики Свердловской области сводную информацию и текстовый доклад о ходе реализации Программы.
Раздел 6.Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы
Экономический эффект от реализации Программы оценивается с точки зрения вклада агропромышленного комплекса Свердловской области в валовой региональный продукт.
Социальный эффект от реализации Программы оценивается с точки зрения обеспечения занятости и повышения качества жизни сельских жителей Свердловской области.
Экологическая эффективность реализации Программы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям. Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды планируется за счет обязательности прохождения инвестиционными проектами экологической экспертизы, что обеспечивает высокую экологическую эффективность каждого проекта и Программы в целом.
Ввиду масштабности и многоотраслевого характера Программы оценку вклада Программы в экономическое развитие Свердловской области целесообразно рассматривать в контексте подпрограмм, входящих в состав Программы:
1) достижение запланированных значений целевых показателей подпрограммы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" будет иметь социальный эффект, а именно:
улучшение демографической ситуации в сельской местности: повышение уровня рождаемости, снижение уровня смертности населения;
повышение уровня привлекательности жизни в сельских населенных пунктах Свердловской области, закрепление кадров на селе;
сокращение уровня регистрируемой безработицы с 2,7 процента в 2011 году до 2,5 процента в 2015 году;
2) достижение запланированных значений целевых показателей подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" имеет экономический эффект, а именно - увеличение ежегодного объема производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции с общим увеличением за период реализации к уровню 2011 года:
скота и птицы - на 5,3 процента;
молока - на 8,8 процента;
куриных яиц - на 2,8 процента.