Постановление от 30.08.2013 г № 2046
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий"
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхняя Пышма, утвержденного Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30.10.2008 N 63/7 "О новой редакции Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхняя Пышма", Постановления администрации городского округа Верхняя Пышма от 11.12.2009 N 1661 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в городском округе Верхняя Пышма" и Устава городского округа Верхняя Пышма администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Красное знамя" "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма Кропачева Н.М.
Исполняющий полномочия
главы администрации,
исполняющий обязанности
первого заместителя
главы администрации
В.В.КАЛИТА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НУЖДАЮЩИМИСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий", утвержденный Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 30.08.2013 N 2046 (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.
1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий" (далее - муниципальная услуга), повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Верхняя Пышма.
1.4.При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, технологического обеспечения для проверки сведений осуществляется взаимодействие с юридическими и физическими лицами.
Процедура взаимодействия с юридическими и физическими лицами, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, осуществляется путем направления соответствующих запросов, а также иными способами.
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
7) Уставом городского округа Верхняя Пышма (зарегистрирован Распоряжением Правительства Свердловской области от 29.06.2005 N 711-РП регистрационный номер 10-11, зарегистрирован Главным управлением Министерством юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу 18.11.2005 Государственный регистрационный номер N RU663100002005012);
8) Постановлением главы муниципального образования "Верхняя Пышма" от 21.10.2005 N 3123 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения на территории МО "Верхняя Пышма";
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
10) Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП);
11) Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 03.09.2012 N 1538 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Верхняя Пышма на 2013 - 2015 годы".
1.6.Заявителем на получение муниципальной услуги выступает молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям (далее - заявители).
Социальные выплаты предоставляются молодым семьям, отвечающим требованиям Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- молодая семья постоянно проживает на территории городского округа Верхняя Пышма.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться его представитель. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.7.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о месте нахождения и графике работы отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется по адресу:
624090, Российская Федерация, Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13, кабинет N 12.
Телефон, факс: 8 (34368) 5-33-63.
График работы: приемные дни - понедельник и четверг; выходные дни - суббота, воскресенье;
приемные часы с 8-30 до 12-00 час. и с 14-00 до 16-00 час., обед с 12-30 до 13-30 час.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - в сети Интернет) на сайте: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес электронной почты: kukushkina59@mail.ru.
1.8.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, в электронной форме осуществляется через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в здании администрации городского округа Верхняя Пышма, предоставляющей муниципальную услугу, публикуется в средствах массовой информации.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайте городского округа Верхняя Пышма, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистом отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма, непосредственно при обращении заявителя.
1.9.В случае если заявитель считает, что решение администрации городского округа Верхняя Пышма, должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
1.10.В целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальной услуги, снижения административных барьеров, муниципальная услуга, в том числе исполняется государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ).
Информацию о месте нахождения, телефоне, адресе электронной почты, графике и режиме работы МФЦ (отделов МФЦ) можно получить на официальном сайте МФЦ в сети Интернет (http://www.mfc66.ru/).
1.11.При личном обращении в МФЦ, а также по письменному обращению и по справочному телефону заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ).
2.ТРЕБОВАНИЕ К СТАНДАРТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории городского округа Верхняя Пышма" (далее - подпрограмма).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма.
Отдел по учету и распределению жилья, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории администрации городского округа Верхняя Пышма;
- об отказе в признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории администрации городского округа Верхняя Пышма.
2.4.Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий оформляется в форме постановления администрации городского округа Верхняя Пышма.
Отказ в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий оформляется в форме постановления администрации городского округа Верхняя Пышма.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня представления гражданином заявления о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, в отдел по учету и распределению жилья или в МФЦ.
В случае представления гражданином запроса через МФЦ срок принятия решения исчисляется со дня регистрации запроса в МФЦ.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить в отдел по учету и распределению жилья или в МФЦ следующие документы:
| Категория и (или) наименование представляемого документа | Форма представления документа | Примечание |
| Заявление об оказании услуги | Подлинник | Заявление оформляется по форме, являющейся приложением N 2 к Административному регламенту. Заявление подписывается супругами молодой семьи (при отсутствии зарегистрированного брака - молодым родителем) |
| Документ, удостоверяющий личность, из числа следующих: | Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия | Документы представляются в отношении членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних и (или) уполномоченных ими лиц |
| паспорт гражданина Российской Федерации | То же | То же |
| свидетельство о рождении | -"- | Документ представляется в отношении лиц, не достигших 14 лет |
| Документы, подтверждающие, родственные или иные отношения гражданина, подавшего заявление, с совместно проживающими с ним членами семьи, из числа следующих: | Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия | Документы представляются в отношении членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних |
| свидетельство о заключении брака | То же | То же |
| свидетельство о перемене имени | -"- | -"- |
| свидетельство о рождении | -"- | -"- |
| свидетельство об установлении отцовства | -"- | -"- |
| свидетельство об усыновлении | -"- | -"- |
| свидетельство о смерти | -"- | Документы представляются для подтверждения факта смерти лиц, указанных в справке с места жительства, в случае если в паспорте сохраняется отметка о регистрации брака |
| свидетельство о расторжении брака | Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия | Документы представляются для подтверждения факта расторжения брака лицами, указанными в справке с места жительства, в случае если в паспорте сохраняется отметка о регистрации брака |
| Справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающая место жительство гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах (в том числе со всех предыдущих мест жительства, если гражданин менял место жительства начиная с 26.07.1991) | Подлинник или нотариально заверенная копия | Документы представляются в отношении членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних. В случае если супруги лиц, совместно проживающих с членами молодой семьи, проживают отдельно, документ представляется только в отношении жилых помещений, занимаемых ими на дату подачи заявления |
| Правоустанавливающие документы на жилое помещение из числа следующих: | Подлинник или нотариально заверенная копия | Документ представляется на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних, если право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним |
| вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на жилое помещение | Подлинник или нотариально заверенная копия | То же |
| договор социального найма жилого помещения | -"- | -"- |
| договор найма специализированного жилого помещения | -"- | -"- |
| договор купли-продажи жилого помещения | -"- | -"- |
| договор мены жилого помещения | -"- | -"- |
| договор (акт) приватизации жилого помещения | -"- | -"- |
| договор дарения жилого помещения | -"- | -"- |
| свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию | ||
| ордер на вселение в жилое помещение | Подлинник или нотариально заверенная копия | Документ представляется на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних, если право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним |
| справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру | То же | То же |
| справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя | -"- | -"- |
| договор найма жилого помещения в жилищном фонде коммерческого использования | -"- | -"- |
| Справки о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество у заявителя и членов его семьи | Подлинник или нотариально заверенная копия | За получением документа необходимо обратиться в орган, осуществляющий техническую инвентаризацию жилищного фонда. Документы представляются в целях установления факта наличия (отсутствия) в собственности у членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, их супругов, жилых помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документы представляются из всех муниципальных образований, где указанные граждане были зарегистрированы по месту жительства, начиная с 26.07.1991. В случае если супруги лиц, совместно проживающих с членами молодой семьи, проживают отдельно, документы представляется ими только из органов, осуществляющих техническую инвентаризацию жилищного фонда, по месту их жительства на дату подачи заявления |
| Документ, содержащий описание объекта недвижимости, из числа следующих: | Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия | Документ представляется на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних. За получением документов необходимо обратиться в орган, осуществляющий техническую инвентаризацию жилищного фонда |
| Кадастровый паспорт помещения | То же | То же |
| Справка о технико-экономических показателях жилого помещения | -"- | -"- |
| Документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения, из числа следующих: | Подлинник или нотариально заверенная копия | Документы представляются при наличии заболевания, предусмотренного в приложении N 1 к Административному регламенту, у членов молодой семьи и (или) лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи |
| Справка медицинского учреждения о наличии права на внеочередное получение жилья | То же | То же |
| Справка медицинского учреждения о праве на дополнительную жилую площадь | -"- | -"- |
| Документ включен в перечень документов, представляемых заявителем, утвержденный частью 6 пункта 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Документ является результатом оказания услуги, являющейся необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги |
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие родственные отношения, правоустанавливающие и право подтверждающие документы на занимаемые, имеющиеся в собственности жилые помещения представляются в оригиналах и копиях, остальные документы представляются в оригиналах либо при непредставлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях, специалист отдела по учету и распределению жилья или специалист МФЦ заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.8.Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволило бы однозначно истолковать их содержание.
2.9.Основаниями для отказа в принятии заявлений и документов являются:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- отсутствие в письменном заявлении указаний на фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на заявление (с указанием индекса).
2.10.В предоставлении услуги отказывается:
- непредставление заявителем в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
- представление документов, не подтверждающих право заявителя и членов его семьи быть признанными нуждающимися в жилых помещениях;
- не истек пятилетний срок с момента совершения заявителем и членами его семьи намеренных действий для приобретения права состоять на учете, в результате которых заявитель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Повторное обращение на оказание услуги может быть после утраты вышеперечисленных оснований для отказа.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13.Регистрация запроса молодой семьи происходит при подаче документов на предоставление муниципальной услуги.
2.14.Очередность для отдельных категорий получателей не установлена.
2.15.Помещение, в котором предоставляют муниципальную услугу, должно соответствовать следующим требования:
- противопожарной безопасностью;
- санитарно-гигиеническими условиями;
- удобной офисной мебелью;
- телефоном;
- достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
- доступом к системе электронного документооборота городского округа, справочным правовым системам.
2.16.Требования к местам для информирования.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.17.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма http://www.movp.munrus.ru, на сайте http://www.molodost.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.18.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
2) соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан за оказание муниципальной услуги;
3) возможность получения информации по вопросам рассмотрения обращения гражданина, в том числе о ходе его рассмотрения;
4) полнота и качество ответа на обращение;
5) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
2.19.По рассмотрению письменного обращения или обращения в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина со специалистом отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма как правило не требуется. В случае необходимости, количество таких взаимодействий - не более двух. Продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом - не более 15 минут.
2.20.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются гражданам в соответствии с пунктом 1.7 Административного регламента по телефону с учетом графика работы отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма.
2.21.Параметрами полноты и качества ответа на обращение являются:
1) наличие ответов на все поставленные в обращении вопросы;
2) четкость, логичность и простота изложения;
3) ссылка на нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области в мотивировочной части ответов разъяснительного характера;
4) результативность рассмотрения;
5) соблюдение при оформлении письменного ответа на обращение общепринятых требований, правил и стандартов делопроизводства.
2.22.При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):
1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявления и документов;
3) передача принятых письменных заявлений в отдел по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма;
4) выдача результата предоставления услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений.
Принятие решения о признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий либо об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Выдача письменного уведомления об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
3.2.Основанием для начала процедуры является поступление заявления (форма заявления приведена в приложении N 1) или прием запроса и прилагаемых к нему документов в отдел по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма или в МФЦ, предоставляющие муниципальную услугу.
3.3.Специалист отдела по учету и распределению жилья, ответственный за прием заявления и документов, проверяет документы, удостоверяющие личность, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
3.4.Специалист отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма, проверяет представленные документы, удостоверяется в отсутствии оснований для отказа в приеме документов, установленных Административным регламентом.
3.5.Специалист отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
3.6.Учетное дело формируется на каждого заявителя в день поступления в отдел по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма заявления и документов к нему. В случае представления дополнительных документов они также подлежат включению в учетные дела.
3.7.При наличии оснований для отказа в принятии заявления и документов, указанных в Административном регламенте, специалист отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма возвращает заявителю заявление и документы и устно разъясняет причину отказа.
3.8.Специалист отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, и направляет межведомственные запросы, предусмотренные Административным регламентом, и запрашивает информацию об отчуждении заявителем и (или) членами его семьи жилых помещений в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.9.Специалист отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма устанавливает факт полноты представления необходимых документов.
3.10.На основании представленных документов и сведений, полученных в ходе межведомственного взаимодействия, специалист отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма, в целях расчета обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения, устанавливает следующие факты:
- размеры общей площади жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;
- количество лиц, зарегистрированных в жилых помещениях в качестве членов семьи;
- сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован заявитель;
- наличие или отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости.
3.11.После проверки представленных сведений и расчета обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения специалист отдела по учету и распределению жилья устанавливает право заявителя на принятие его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и готовит предложение о признании (отказе в признании) заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий для рассмотрения на заседании комиссии администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - комиссия).
Состав комиссии утвержден Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 09.04.2010 N 709.
В случае принятия комиссией решения о признании заявителей нуждающимися в жилых помещениях с учетом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма, готовит проект постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечивает его согласование и подписание в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов.
В случае принятия комиссией решения об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий специалист отдела по учету и распределению жилья готовит письменное уведомление (указать наименование документа или акта, который выдается по итогам принятия решения) за подписью главы администрации городского округа Верхняя Пышма об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий и представляет его на согласование и подписание в соответствии с установленным порядком оформления исходящей документации.
3.12.Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю выписки из постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо письменное уведомление об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
3.13.Заявители, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, включаются в реестр молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
3.14.По муниципальной услуге МФЦ осуществляет следующие действия:
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги через МФЦ;
- информирование заявителей о месте нахождения отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма, режиме их работы и контактных телефонах;
- прием письменных заявлений заявителей;
- передача принятых письменных заявлений в отдел по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма;
- выдачу результата предоставления услуги.
Для получения муниципальной услуги заявители представляют в МФЦ заявление и необходимые документы в соответствии с Административным регламентом.
Проверка наличия у заявителя документа, удостоверяющего личность, осуществляется оператором МФЦ в общем порядке при оформлении заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги. Документ после проверки возвращается заявителю. При отсутствии документа, удостоверяющего личность заявителя, прием письменного заявления заявителя в МФЦ не производится.
МФЦ выдает заявителю один экземпляр заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.
Оператор МФЦ проверяет правильность и полноту заполнения заявления, регистрирует принятое заявление путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ. Оператор МФЦ также ставит дату приема и личную подпись.
В случае когда заявитель представляет копию документа с предъявлением оригинала, оператор МФЦ сверяет с оригиналом, ставит прямоугольный штамп "С подлинным сверено" и возвращает оригинал заявителю.
При подаче запроса в МФЦ лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является работник МФЦ.
Принятые от заявителя заявление и документы передаются в отдел по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах (по одной для каждой из сторон). При приеме документов проверяется правильность заполнения заявления и комплектность приложенных к заявлению документов. В случае если к заявлению не приложены документы, обозначенные в заявлении, как прилагаемые, прием документов отделом по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма, от МФЦ не производится.
Отдел по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма передает в МФЦ для организации выдачи заявителю по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах (по одной для каждой из сторон), результат предоставления услуги в последний день окончания срока предоставления услуги.
Результат предоставления услуги выдается заявителю в срок, установленный Административным регламентом, исчисляемый со дня приема заявления и документов в МФЦ.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения муниципальной услуги и принятием решений осуществляется главой администрации городского округа Верхняя Пышма.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации городского округа Верхняя Пышма.
4.2.Помимо осуществления текущего контроля могут проводиться плановые и внеплановые проверки соблюдения последовательности действий исполнения муниципальной услуги и принятия решений.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы администрации городского округа Верхняя Пышма.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению гражданина.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Срок проведения проверки - не более 30 дней.
4.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги приказом администрации городского округа Верхняя Пышма формируется комиссия.
4.4.Начальник отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма, специалисты отдела, участвующие в осуществлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной услуги, полноту и качество выполнения работ.
4.5.Начальник отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма, несет персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения муниципальной услуги.
4.6.Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах согласно требованиям законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
4.7.Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан (не являющихся получателем муниципальной услуги), их объединений и организаций, не производится ввиду наличия прямого запрета, содержащегося в Федеральном законе от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", на предоставление третьим лицам информации, включающей персональные данные.
4.8.Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами и производимых специалистами МФЦ в рамках Административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Данный раздел Административного регламента определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) администрации городского округа Верхняя Пышма, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа Верхняя Пышма, предоставляющих муниципальную услугу.
5.2.Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных Административным регламентом.
5.3.Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, - должностное лицо администрации городского округа Верхняя Пышма, уполномоченное в соответствии с должностным регламентом данного должностного лица рассматривать поступившие жалобы заявителей.
Уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Административного регламента;
2) направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.6 Административного регламента.
5.4.Администрация городского округа Верхняя Пышма обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа Верхняя Пышма, ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа Верхняя Пышма, предоставляющих муниципальную услугу, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на его официальном сайте в сети Интернет;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа Верхняя Пышма и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа Верхняя Пышма, предоставляющих муниципальную услугу, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) жалоба, поступившая в письменной форме в администрацию городского округа Верхняя Пышма, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа Верхняя Пышма, и его должностных лиц, специалистов, предоставляющих муниципальные услуги, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
5.5.Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.6.Жалоба подается в администрацию городского округа Верхняя Пышма заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.
5.7.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.9.Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией городского округа Верхняя Пышма по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, 13, кабинет 69.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.10.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта администрации городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет: www.movp.munrus.ru.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.11.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в администрацию городского округа Верхняя Пышма не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.12.Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
5.13.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- решения, принятые по обращению;
- действия (бездействие) администрации городского округа Верхняя Пышма или должностных лиц;
- нарушения сроков и административных процедур при рассмотрении обращения.
5.14.Жалоба рассматривается в порядке, установленном Административным регламентом.
5.15.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решения и действия (бездействие) администрации городского округа Верхняя Пышма или его должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, если он считает, что в ходе предоставления муниципальной услуги нарушены его права и свободы.
Жалоба на решения, действия (бездействие) администрации городского округа Верхняя Пышма или начальника отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма направляется в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего вопросы признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.
5.16.В случае если жалоба, поданная заявителем, по существу к компетенции администрации городского округа Верхняя Пышма не относится, то в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации, она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган. Заявитель информируется о перенаправлении жалобы в письменной форме. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.17.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрации городского округа Верхняя Пышма в ходе личного приема заявителя, в форме электронного документа или в письменной форме.
5.18.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.19.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, глава администрации городского округа Верхняя Пышма вправе продлить срок ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.
5.20.Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, инициалы соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) суть жалобы;
5) личную подпись и дату.
5.21.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.22.Администрация городского округа Верхняя Пышма вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
3) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.23.Администрация городского округа Верхняя Пышма вправе отказать в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.24.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, а также в иных формах; отказ в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме муниципального правового акта администрации городского округа Верхняя Пышма.
5.25.При удовлетворении жалобы администрации городского округа Верхняя Пышма принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.26.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.27.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.28.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы.
5.29.По желанию заявителя, ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.30.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.31.Если заявитель не удовлетворен принятым решением, действие (бездействие) и решение по исполнению муниципальной услуги может быть обжаловано в судебном порядке.