Постановление от 10.09.2013 г № 2301-А
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения (ордера) на производство земляных работ»
В соответствии со статьями 12 - 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами благоустройства территории Новоуральского городского округа, утвержденными Решением Думы Новоуральского городского округа от 27.06.2012 N 81, Порядком проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Новоуральского городского округа, утвержденным Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 26.11.2012 N 2535-а, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 26.09.2011 N 1787-а, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения (ордера) на производство земляных работ" (прилагается).
2.Муниципальному казенному учреждению "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа (Тюменцев В.Я.) обеспечить:
1) исполнение Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления;
2) размещение информации о муниципальной услуге, предусмотренной Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
3.Настоящее Постановление (с приложением ) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
4.Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Новоуральского городского округа (Черепанов Д.М.).
Глава
Администрации городского округа
В.В.ПОПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА)
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Раздел I.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования регламента
1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения (ордера) на производство земляных работ (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) для производства земляных работ, связанных:
1) со строительством, модернизацией и реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства, расположенных за пределами предоставленного под строительство земельного участка;
2) с текущим и капитальным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения;
3) утратил силу
4) с ремонтом городских улиц, дорог, иные благоустроительные работы;
5) с установкой (ремонт) рекламных сооружений (конструкций);
6) с бурением скважин;
7) с озеленением.
Подраздел 2.Круг заявителей
2.Получателями муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявители), обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа (далее - МКУ "УГХ" НГО) расположено по адресу: Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Заречная, д. 3, корп. А.
График работы МКУ "УГХ" НГО:
понедельник - четверг: с 8.00 часов до 17.00 часов; пятница: с 8.00 часов до 16.00 часов; перерыв на обед: с 12.00 до 12.48 часов;
суббота, воскресенье: выходные дни.
Электронный адрес МКУ "УГХ" НГО: ughngo@yandex.ru.
Адрес официального сайта Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет": www.novouralsk-adm.ru.
4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона для справок (консультаций) МКУ "УГХ" НГО: (34370) 4-74-82.
5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, предоставляется специалистами МКУ "УГХ" НГО:
1) непосредственно;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), опубликования в средствах массовой информации, на информационных стендах учреждения.
6.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами МКУ "УГХ" НГО.
7.Консультации предоставляются по вопросам:
1) правильности оформления заявлений;
2) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
4) иным вопросам.
8.Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.
9.Если специалист, принявший телефонный звонок, не может ответить на поставленные вопросы самостоятельно, звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени МКУ "УГХ" НГО.
10.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
11.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами МКУ "УГХ" НГО:
1) при непосредственном обращении заявителя;
2) с использованием почтовой связи, телефонной связи, электронной почты.
12.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Раздел II.Стандарт предоставления услуги
Подраздел 1.Наименование муниципальной услуги
13.Наименование муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом: "Выдача специального разрешения (ордера) на производство земляных работ" (далее - муниципальная услуга).
Подраздел 2.Наименование органа
(СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ),
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
14.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется МКУ "УГХ" НГО.
Подраздел 3.Результат предоставления муниципальной услуги
15.Муниципальная услуга состоит из двух подуслуг:
1) выдача специального разрешения (ордера) на производство земляных работ (далее - специальное разрешение) и продление срока действия разрешения на производство земляных работ;
2) закрытие специального разрешения на производство земляных работ.
16.Результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, является:
1) при выдаче и продлении срока действия специального разрешения на производство земляных работ:
а) выдача и продление срока действия специального разрешения на производство земляных работ (Приложение N 1 к настоящему Регламенту);
б) отказ в выдаче и (или) продлении специального разрешения на производство земляных работ;
2) закрытие специального разрешения на производство земляных работ:
а) закрытие специального разрешения на право производства земляных работ;
б) отказ в закрытии специального разрешения на производства земляных работ с указанием причин отказа.
17.Разрешается производство земляных работ без предварительного получения разрешения для ликвидации аварий на инженерных сетях, угрожающих нарушением жизнеобеспечения объектов жилищного и социального назначения. В этом случае руководитель организации - Производителя работ обязан:
1) сообщить в Единую дежурно-диспетчерскую службу Новоуральского городского округа;
2) направить в адрес МКУ "УГХ" НГО телефонограмму о начале производства работ по устранению аварии на инженерных сетях;
3) поставить в известность организации, имеющие на балансе и (или) обслуживании инженерные коммуникации, владельцев территории, на которой произошла авария, другие заинтересованные организации, потребителей и (при необходимости) население;
4) принять необходимые меры, обеспечивающие безопасность населения, транспорта в зоне проведения работ;
5) в случае необходимости ограничения или закрытия проезда автотранспорта информацию об аварии передать дополнительно в органы ГИБДД. В указанном случае работы должны производиться в присутствии вызванных на место производства работ для согласования их производства ответственных представителей организаций, имеющих на балансе и (или) обслуживании инженерные сети, а также представителей органов ГИБДД.
Подраздел 4.Срок предоставления муниципальной услуги
18.Выдача и закрытие специального разрешения производится в течение двух дней со дня регистрации заявления.
19.Мотивированный отказ в выдаче и (или) закрытии специального разрешения (ордера) на производство земляных работ направляется заявителю в течение двух дней с момента регистрации заявления.
20.Оформление документов для получения разрешения на проведение аварийных земляных работ производитель работ должен выполнить в течение двух рабочих дней после обнаружения аварии.
Подраздел 5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
21.Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
2) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
3) Правилами благоустройства территории Новоуральского городского округа, утвержденными Решением Думы Новоуральского городского округа от 27.06.2012 N 81 ("Нейва", N 52 от 06.07.2012);
4) Порядком проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Новоуральского городского округа, утвержденным Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 26.11.2012 N 2535-а ("Нейва", N 94, от 30.11.2012).
Подраздел 6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
22.Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче специального разрешения (ордера) на производство земляных работ (Приложение N 1 к настоящему Регламенту);
2) гарантийное обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства;
3) проектная документация, согласованная с:
а) владельцами инженерных сооружений и коммуникаций, расположенных в зоне производства земляных работ;
б) дорожными службами и подразделением ГИБДД (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ);
в) землепользователями, на территории которых будут производиться земляные работы;
г) Комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Новоуральского городского округа (далее - КАиГ);
4) согласованный заказчиком проект производства работ с указанием сроков (графика) выполнения работ: даты начала и даты окончания каждого этапа работ в пределах срока действия запрашиваемого специального разрешения (ордера);
5) схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ), согласованная с Межмуниципальным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию "П. Уральский" (далее - ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО "П. Уральский"), с указанием вида и места установки дорожных знаков, ограждений, пешеходных мостиков, освещения в ночное время.
23.Заявление и документы, указанные в пункте 22 настоящего Регламента, представляются в МКУ "УГХ" НГО заявителем лично либо направляются заказным почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении, либо подаются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
В случае подачи заявления и документов, указанных в пункте 22 настоящего Регламента, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" заявление и документы должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в пункте 22 настоящего Регламента, путем направления их в адрес МКУ "УГХ" НГО посредством факсимильной связи с последующим предоставлением в МКУ "УГХ" НГО оригинала заявления и документов.
Специалист МКУ "УГХ" НГО принимает заявление с приложенными к нему документами и регистрирует его.
Документ, предоставляемый заявителем в целях предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, должен соответствовать следующим требованиям:
должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и содержать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
текст документа должен быть исполнен разборчиво, наименования юридических лиц и места их нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц и адреса их мест жительства указаны полностью;
документ не должен иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также иных не оговоренных в нем исправлений;
документ не должен быть исполнен карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие истолковать однозначно его содержание;
документ на бумажном носителе должен представляться либо в двух экземплярах, один из которых является подлинником, представляемым для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копией документа, прилагаемой к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документа; прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован;
документ, представляемый в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" должен быть подписан электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Подраздел 7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить
24.Предоставление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, не требуется.
Подраздел 8.Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
25.При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Регламентом;
2) представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
26.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, отсутствуют.
Подраздел 10.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
27.Основаниями для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются:
1) наличие в заявлении (обращении, электронном обращении) нецензурных или оскорбительных выражений либо текста, не поддающегося прочтению;
2) отсутствие в заявлении (обращении) данных о заявителе;
3) непредставление либо представление неполного перечня документов, указанных в пункте 22 настоящего Регламента (за исключением документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе);
4) отсутствие документов, подтверждающих преобразование юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя);
5) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
28.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (о приостановлении предоставления муниципальной услуги) оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении (приостановления предоставления) муниципальной услуги (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).
29.Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 27 настоящего Регламента, не препятствует повторной подаче документов при устранении выявленного несоответствия.
Подраздел 11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ
(ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
30.Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, заявителю требуется получение следующих необходимых и обязательных услуг:
1) подготовка и оформление проектно-сметной документации на выполняемые работы (организация и (или) граждане, оказывающие соответствующие услуги);
2) подготовка и оформление проекта производства работ (ППР) с последующим его согласованием с контролирующими и эксплуатирующими коммуникации организациями (организация и (или) граждане, оказывающие соответствующие услуги);
3) изготовление схемы организации уличного движения транспорта (в том числе общественного) и пешеходов на период проведения работ (организация и (или) граждане, оказывающие соответствующие услуги).
Подраздел 12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
31.Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги, предусмотренная настоящим Регламентом, с заявителя не взимается.
Подраздел 13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
32.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, оказываются заявителю за плату.
В случае если необходимая и обязательная услуга оказывается муниципальным учреждением либо муниципальным унитарным предприятием Новоуральского городского округа, размер платы за предоставление указанной услуги устанавливается на основании методики расчета размера такой платы, утверждаемой постановлением администрации Новоуральского городского округа.
В случае если необходимая и обязательная услуга оказывается юридическим лицом, не являющимся муниципальным учреждением либо муниципальным унитарным предприятием Новоуральского городского округа, или оказывается гражданином, размер платы за предоставление указанной услуги, устанавливается на основании методики расчета размера такой платы, утверждаемой указанными юридическим лицом или гражданином самостоятельно.
Подраздел 14.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги
33.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут. Максимальное время ожидания при подаче документов по предварительной записи не должно превышать 5 минут от назначенного времени, на которое осуществлена запись.
34.Срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не должен превышать 15 минут.
Подраздел 15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
35.Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, - в течение одного рабочего дня (дня фактического поступления запроса (заявления) в МКУ "УГХ" НГО).
Подраздел 16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
36.Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в здание, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
37.На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется прием заявителей, имеются места, предназначенные для парковки автомобилей. Доступ заявителей (представителей заявителей) к парковочным местам является бесплатным.
38.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам.
39.Рядом с кабинетом специалиста МКУ "УГХ" НГО размещены вывески с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
40.Места для проведения личного приема граждан оборудованы стульями, столами.
41.Прием заявителей и предоставление муниципальной услуги осуществляется в отапливаемых помещениях, оборудованных средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
42.Рабочее место специалиста МКУ "УГХ" НГО, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, печатающим устройством).
Подраздел 17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
43.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обращений (жалоб) заявителей, обусловленных проблемами при получении ими конечного результата муниципальной услуги (в том числе обращений (жалоб) заявителей в связи с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги);
3) объем финансовых затрат заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги;
4) объем затрат времени заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги;
5) возможность обращения заявителей за получением услуги через многофункциональный центр (далее по тексту - МФЦ).
44.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 18.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
45.Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
45.1.Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может быть получена заявителем в МФЦ. Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может быть получена в МФЦ.
Информация о местонахождении и графике работы МФЦ размещена на официальном сайте в сети Интернет: www.mfc66.ru. Единый справочный телефон: 8-800-200-8-440.
45.2.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в МФЦ при соблюдении одновременно следующих условий:
1) муниципальная услуга включена в перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации;
2) между МФЦ и Администрацией заключено соглашение о взаимодействии с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
45.3.Организация деятельности МФЦ осуществляется на основании правил, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
45.4.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, представляются заявителем в МФЦ (филиал многофункционального центра) по месту его нахождения в соответствии с условиями заключенного между МФЦ и Администрацией соглашения о взаимодействии. Работник МФЦ осуществляет полную проверку соответствия копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.
Получение результата муниципальной услуги осуществляется заявителем в Муниципальном казенном учреждении "Управление городского хозяйства" Новоуральского городского округа.
45.5.При подаче документов, необходимых для получения муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, через МФЦ срок оказания услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в МКУ "УГХ" НГО.
45.6.Принятые от заявителя заявление и документы передаются в МКУ "УГХ" НГО на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной. Срок доставки документов из МФЦ в МКУ "УГХ" НГО и обратно в срок предоставления услуги не входит.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Состав и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
46.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) предоставление информации о муниципальной услуге;
2) прием, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
3) расчет размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения;
4) контроль за выполнением работ;
5) закрытие специального разрешения (ордера) на производство земляных работ.
Подраздел 2.Предоставление информации о муниципальной услуге
47.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителю о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее в формах, предусмотренных пунктом 2 настоящего Регламента.
48.При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан:
1) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
2) консультацию производить без излишних пауз в разговоре, оборотов и эмоций, комментариев ситуации.
49.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, фамилии должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. Время разговора не должно превышать 15 минут.
Звонки граждан по справочным телефонам учреждения принимаются в соответствующие часы работы учреждения.
Подраздел 3.Прием, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов
50.Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение МКУ "УГХ" НГО заявления по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Регламенту и документов, указанных в пункте 22 настоящего Регламента.
51.Заявление о предоставлении муниципальной услуги принимается в МКУ "УГХ" НГО по адресу: г. Новоуральск, ул. Заречная, д. 3а. Прием и регистрацию заявления осуществляет ответственный за прием и регистрацию заявлений специалист учреждения, который присваивает регистрационный номер входящего документа.
52.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, проверяет правильность оформления и наличие указанных в заявлении прилагаемых документов.
В случаях, когда в заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, она должна быть дополнительно запрошена у заявителя в пределах срока, указанного в пункте 54 настоящего Регламента.
53.В случае несоответствия документов требованиям пункта 22 настоящего Регламента, сотрудник МКУ "УГХ" НГО направляет заявителю извещение, об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием соответствующих обоснований в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления.
54.Общий срок совершения административной процедуры по предварительному рассмотрению заявления не должен превышать двух дней со дня регистрации заявления.
Подраздел 4.Подготовка проекта результата муниципальной услуги
55.Должностное лицо МКУ "УГХ" НГО, ответственное за рассмотрение заявления, проверяет наличие оснований для отказа в выдаче специального разрешения, установленных пунктом 28 настоящего Регламента, при их отсутствии осуществляет подготовку проекта специального разрешения по установленной форме. При наличии оснований для отказа в выдаче специального разрешения должностное лицо подготавливает уведомление об отказе в выдаче специального разрешения (Приложение N 2 к настоящему Регламенту). Копия специального разрешения остается в МКУ "УГХ" НГО.
Продолжительность данного действия не должна превышать одного дня.
Подраздел 5.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги
56.Подписанное уполномоченным лицом специальное разрешение, уведомления об отказе в выдаче специального разрешения регистрируются сотрудником, ответственным за ведение документооборота в МКУ "УГХ" НГО, в день их подписания в системе делопроизводства.
Продолжительность действия не должна превышать 10 минут.
57.После регистрации один экземпляр специального разрешения либо уведомление об отказе в выдаче специального разрешения сотрудником, ответственным за ведение документооборота в МКУ "УГХ" НГО, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, по электронному адресу либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, или (и) вручается заявителю при его личном обращении под роспись.
58.Второй экземпляр специального разрешения либо второй экземпляр уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги хранятся в МКУ "УГХ" НГО.
59.Для получения специального разрешения заявители обращаются в МКУ "УГХ" НГО в рабочее время согласно графику приема, в порядке очереди либо по предварительной записи. При этом должностное лицо, осуществляющее личный прием граждан, выполняет следующие действия:
1) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия;
2) предлагает гражданам ознакомиться с текстом специального разрешения;
3) вносит в Журнал регистрации специальных разрешений: дату составления специального разрешения, порядковый номер специального разрешения, фамилии, имена, отчества, лиц, в отношении которых выдается специальное разрешение;
4) выдает специальное разрешение заявителю под роспись в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений.
Время выполнения действия не должно превышать 20 минут.
Подраздел 6.Контроль за выполнением работ
60.МКУ "УГХ" НГО, с момента выдачи специального разрешения на производство земляных работ осуществляет контроль за сроками выполнения работ и всех требований, указанных в разрешении. В случае обнаружения нарушений требований специального разрешения на производство земляных работ, МКУ "УГХ" НГО, должно принять меры по их устранению, вплоть до приостановления действия специального разрешения с составлением акта и оформлением документов по факту нарушения требований разрешения, для рассмотрения на административной комиссии, которые предоставляет в Администрацию Новоуральского городского округа не позднее семи рабочих дней с момента обнаружения нарушения.
61.По окончании производства работ Производитель работ обязан восстановить поврежденные при этом элементы благоустройства и дорожное покрытие своими силами или силами привлеченных специализированных организаций и предъявить территорию, где производились работы, представителям:
1) организации обслуживающей данную территорию;
2) владельцу или арендатору территории;
3) МКУ "УГХ" НГО;
4) ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО "П. Уральский" (при нарушении покрытия проезжей части).
При этом подписывается акт приемки данной территории (Приложение N 4 к настоящему Регламенту), подписанный официальными представителями всех сторон, который является основанием для закрытия выданного разрешения на производство земляных работ.
62.Срок производства работ по восстановлению поврежденных элементов благоустройства, твердого покрытия автодорог, пешеходных тротуаров и газонов в теплый период (с 16 апреля до 14 октября) должен быть выполнен в следующие сроки:
1) при восстановлении дорожных покрытий в местах поперечных разрытий улиц - немедленно (при этом, закончив работы в течение 24 часов);
2) при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий вдоль проезжей части улиц - в течение пяти суток;
3) при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий местных проездов, тротуаров - в течение десяти суток;
4) при восстановлении газонов в местах разрытий (раскопок) - в течение десяти суток.
В исключительных случаях сроки могут быть изменены уполномоченной организацией в области благоустройства.
63.При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля), а, следовательно, невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и асфальтового покрытия, указанные работы выполняются в течение месяца со дня наступления плюсовых температур.
64.При завершении земляных работ в зимний период на дорогах и тротуарах должна быть выполнена подсыпка песком и щебнем, а территория спланирована. Производитель работ должен поддерживать нарушенный участок дороги или тротуара в состоянии, пригодном для беспрепятственного проезда транспорта и прохода пешеходов весь период до полного восстановления благоустройства.
При невозможности продолжения земляных работ по благоустройству территории в связи с низкими температурами воздуха, производитель работ направляет в уполномоченный орган уведомление об их приостановлении.
65.МКУ "УГХ" НГО ведет регистрацию выданных разрешений на производство земляных работ, актов приемки территории после восстановления нарушенного благоустройства, актов на Производителей работ, нарушивших условия разрешения.
Подраздел 7.Закрытие специального разрешения
66.Для закрытия ордера производитель работ не менее чем за два дня до окончания срока действия ордера письменно извещает МКУ "УГХ" НГО о выполнении земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории, указанного в ордере. Восстановленная территория принимается от производителя работ по акту.
67.Специалист МКУ "УГХ" НГО на оборотной стороне ордера проставляет отметку о закрытии ордера, после чего данные сведения вносит в Журнал учета выдачи ордеров. Гарантийная заявка, ордер на производство земляных работ, акт, брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства.
68.В случае невыполнения производителем работ особых условий, указанных в ордере, по решению МКУ "УГХ" НГО действие ордера продлевается на срок, необходимый для выполнения данных условий.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
69.Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (далее - текущий контроль), осуществляется начальником отдела технического надзора и производственного планирования МКУ "УГХ" НГО или лицом, исполняющем его обязанности.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела технического надзора и производственного планирования МКУ "УГХ" НГО проверок исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Свердловской области.
69.1.Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ.
70.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором МКУ "УГХ" НГО или лицом, исполняющим его обязанности.
71.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся один раз в год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб, обращений на решения, действия (бездействия) должностных лиц учреждения.
72.При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
73.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
74.Должностные лица МКУ "УГХ" НГО несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
75.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) Свердловской области, положений настоящего Регламента, должностных лиц МКУ "УГХ" НГО, в течение 15 дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме лицу, права, свободы и (или) законные интересы которого нарушены, и от которого поступило обращение о нарушении его прав, свобод и (или) законных интересов.
76.В целях участия в осуществлении контроля за исполнением настоящего Регламента граждане, их объединения и организации вправе обращаться к директору МКУ "УГХ" НГО по вопросам, касающимся исполнения должностными лицами МКУ "УГХ" НГО положений административного регламента, инициировать проведение проверок исполнения положений административного регламента, осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области права.
Раздел V.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
77.Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, а также должностных лиц, муниципальных служащих (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
78.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, а также должностных лиц, муниципальных служащих, принимаемые и осуществляемые (допускаемое) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, которыми, по мнению заинтересованных лиц, нарушаются их права, свободы и (или) законные интересы.
79.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
80.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
81.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
82.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление соответствующей жалобы должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалобы.
83.Заявитель может обратиться с жалобой в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в форме электронного сообщения в сроки, установленные действующим законодательством.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
84.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
85.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
86.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 85 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
87.Жалоба, направленная в письменной форме или в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб (далее - Журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления, в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с присвоением ей регистрационного номера и рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим разделом.
88.В случае если в электронном сообщении заинтересованным лицом указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об оставлении жалобы без ответа по существу (с обоснованием причин), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемом пунктами 86 и 89 настоящего Регламента.
89.В ходе досудебного (внесудебного) обжалования заявитель имеет право:
1) представлять информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, а также получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов (за исключением установленных законодательством случаев), уведомление о переадресации письменной жалобы в орган или специалисту, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
90.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия):
1) должностных лиц МКУ "УГХ" НГО - начальнику отдела технического надзора и производственного планирования МКУ "УГХ" НГО;
2) начальника отдела технического надзора и производственного планирования МКУ "УГХ" НГО - директору МКУ "УГХ" НГО;
3) директора МКУ "УГХ" НГО - Главе Администрации Новоуральского городского округа.
91.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
92.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляется в течение одного рабочего дня со дня регистрации в уполномоченный на его рассмотрение орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, указанных в пункте 78 и подпункте 2 пункта 79 настоящего Регламента.
93.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
94.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
Решение по результатам рассмотрения жалобы принимается в письменной форме.
95.Решение по жалобе может быть обжаловано заявителем:
1) в Новоуральский городской суд в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Порядок рассмотрения и разрешения судом такой жалобы установлен гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) в Арбитражный суд Свердловской области в порядке и сроки, которые установлены арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации (в случае если дело по жалобе подведомственно арбитражному суду). Порядок рассмотрения и разрешения такой жалобы установлен арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
96.Перечень сведений, содержащихся в ответе о результатах рассмотрения жалобы, перечень случаев, в которых должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа, а также иные особенности подачи и рассмотрения жалоб определены Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов (структурных подразделений) Администрации Новоуральского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих органов (структурных подразделений) Администрации Новоуральского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, утвержденным Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 18.12.2012 N 2712-а ("Нейва", N 100, 21.12.2012).
97.Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы может осуществляться путем:
1) ознакомления с информацией о порядке подачи и рассмотрения жалоб (далее - информация) посредством официального опубликования настоящего Регламента;
2) размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
3) предоставления информации должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе при личном приеме заявителя;
4) предоставления информации в многофункциональном центре;
5) размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу;
6) размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области.
98.При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
99.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется в МФЦ и выдается заявителю в МФЦ.
100.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
101.Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем:
1) в Новоуральский городской суд в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Порядок рассмотрения и разрешения судом такой жалобы установлен гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) в Арбитражный суд Свердловской области в порядке и сроки, которые установлены арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации (в случае если дело по жалобе подведомственно арбитражному суду). Порядок рассмотрения и разрешения такой жалобы установлен арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-09-10 Приложение к Постановлению от 10 сентября 2013 года № 2301-А Заявление