Приказ от 20.09.2013 г № 338
Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16 ноября 2011 года N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
Д.А.АНТОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее - Административный регламент) направлен на обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее - государственная услуга).
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости), подведомственными Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент).
Работники центров занятости при предоставлении государственной услуги руководствуются описанием последовательности действий, содержащимся в настоящем Административном регламенте, в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 2 к Административному регламенту).
2.Круг заявителей.
Получателями государственной услуги являются граждане:
- зарегистрированные в целях поиска подходящей работы;
- признанные в установленном порядке безработными (далее - заявители).
Преимущественное право на участие в общественных работах предоставляется безработным гражданам:
не получающим пособия по безработице;
состоящим на учете в центре занятости свыше шести месяцев.
3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1.Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости, а также с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области", через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), посредством размещения на официальном сайте Департамента (www.szn-ural.ru) (далее - сайт Департамента), в средствах массовой информации (СМИ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и др.) распространяются в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах центров занятости.
3.2.Сведения о местах нахождения и номерах телефонов для справок центров занятости содержатся в Приложении N 1 к Административному регламенту.
3.3.На сайте Департамента в сети Интернет размещаются сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы Департамента и центров занятости, номера телефонов, адреса информационного портала, электронной почты Департамента и центров занятости, краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги, требования к представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок рассмотрения обращений, порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, информация о результатах предоставления государственной услуги, ответы на вопросы, текст Административного регламента с приложениями, телефон для справок.
3.4.Адрес Департамента:
620144, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 107.
3.5.График работы Департамента:
понедельник - четверг: 09.00 - 18.00;
пятница: 09.00 - 17.00;
обед: 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
3.6.График работы центров занятости:
ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка центра занятости.
Часы приема получателей государственной услуги работниками центров занятости должны обеспечить доступность государственных услуг для занятых граждан, желающих сменить работу. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка прием клиентов не должен прерываться в течение дня за счет установленного "гибкого" обеденного перерыва для работников центров занятости.
График (режим) работы центров занятости устанавливается с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта, анализа графика (режима) работы работодателей или их представителей.
График (режим работы) центров занятости согласовывается с Департаментом и главами муниципальных образований, на территории которых гражданам и работодателям предоставляются государственные услуги.
3.7.Местонахождение МФЦ:
620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2.
График работы МФЦ:
вторник - пятница: 8.30 - 20.00;
суббота, понедельник: 9.30 - 17.00;
без перерыва на обед;
воскресенье - выходной день.
3.8.Письменные запросы граждан, работодателей о порядке организации проведения общественных работ, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о правилах предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
3.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники центров занятости подробно информируют граждан по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании центра занятости, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) (далее - отчество) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора работников центра занятости при ответах на телефонные звонки или при личном обращении граждан за информацией о порядке предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
3.10.Информирование получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги и информирование работодателей о порядке организации проведения общественных работ осуществляется работниками органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту).
Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги или информации о порядке организации проведения общественных работ при личном обращении получателя государственной услуги или работодателя не должно превышать 15 минут.
3.11.Обращения получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги с использованием официального сайта Департамента (www.szn-ural.ru), Единого портала или региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" рассматриваются уполномоченными должностными лицами в порядке, предусмотренном для письменных обращений.
3.12.На информационных стендах, размещаемых в помещениях Департамента (центров занятости), содержится следующая информация:
место нахождения, график (режим) работы Департамента и центров занятости, номера телефонов, адреса информационного портала, электронной почты Департамента и центров занятости;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента и работников центров занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
схема размещения должностных лиц Департамента, работников центра занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
образцы заполнения документов, необходимых для получения государственной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги: "Организация проведения оплачиваемых общественных работ".
5.Государственную услугу предоставляют центры занятости на территории соответствующих муниципальных образований.
Департамент организует и контролирует деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги.
Департамент и подведомственные Департаменту центры занятости, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Свердловской области.
6.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю направления для участия в общественных работах, оформленного в соответствии с Приложением N 5 к Административному регламенту.
7.Сроки предоставления государственной услуги.
7.1.Государственная услуга предоставляется заявителям в день обращения в порядке очереди.
7.2.Время ожидания заявителей в очереди для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
7.3.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в центр занятости, не должно превышать 20 минут.
7.4.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях заявителей не должно превышать 15 минут.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, 25 декабря, N 237; 2009, 21 января, N 7);
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211, N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761, N 30, ст. 3739, N 52 (1 ч.), ст. 6441, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49 (ч. 1), ст. 7039; 2012, N 31, ст. 4322, N 53 (ч. 1), ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717; N 27, ст. 3454, ст. 3477) (далее - Закон о занятости);
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1) ст. 3; 2002, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (ч. 1), ст. 3613, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, ст. 3739, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717, N 50, ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196, N 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49, N 25, ст. 3539, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 45, ст. 6333, ст. 6335, N 48, ст. 6730, ст. 6735, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7031, N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1164, N 14, ст. 1553, N 18, ст. 2127, N 31, ст. 4325, N 47, ст. 6399, N 50 (ч. 4), ст. 6954, 2012, N 50 (ч. 5), ст. 6957, N 50 (ч. 5), ст. 6959, N 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, N 14, ст. 1666, ст. 1668, N 19, ст. 2322, ст. 2326, ст. 2329, N 23, ст. 2866, N 23, ст. 2883; N 27, ст. 3449, ст. 3454; ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4037);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474) (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873; N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4084) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3533; 1999, N 47, ст. 5707; 2003, N 52 (ч. II), ст. 5069; 2005, N 7, ст. 560; 2007, N 3, ст. 450; 2013, N 13, ст. 1559);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (Российская газета, 2011, N 20) (далее - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н);
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.02.2013 N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" ("Российская газета", 2013, 26 июня, N 136);
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" ("Российская газета", 2013, 30 января, N 18);
Постановление Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 674-ПП "О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 18 июня, N 217-219) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 29.02.2012 N 205-ПП ("Областная газета", 2012, 13 марта, N 97-100) и от 12.09.2012 N 992-ПП ("Областная газета", 2012, 18 сентября, N 368);
Постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Областная газета", 2011, 25 ноября, N 441-442) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 03.04.2013 N 414-ПП ("Областная газета", 2013, 13 апреля, N 177-178) и от 10.04.2013 N 464-ПП ("Областная газета", 16 апреля, N 179-180);
Постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2012 N 121-ПП "Об организации деятельности по реализации полномочий Свердловской области в области содействия занятости населения и переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" ("Областная газета", 2012, 24 февраля, N 71) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 12.04.2012 N 372-ПП ("Областная газета", 2012, 14 марта, N 148-149), от 14.06.2012 N 650-ПП ("Областная газета", 2012, 20 июня, N 232-233), от 22.10.2012 N 1174-ПП ("Областная газета", 2012, 30 октября, N 435-436), от 14.12.2012 N 1455-ПП ("Областная газета", 2012, 25 декабря, N 578-581), от 06.05.2013 N 590-ПП ("Областная газета", 2013, 15 мая, N 210-212);
Постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2012 N 122-ПП "О реализации отдельных полномочий Свердловской области в области содействия занятости населения" ("Областная газета", 2012, 24 февраля, N 71) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 26.04.2012 N 428-ПП ("Областная газета", 2012, 15 мая, N 180-181), от 12.07.2012 N 787-ПП ("Областная газета", 2012, 20 июля, N 286-287), от 03.10.2012 N 1082-ПП ("Областная газета", 2012, 10 октября, N 404-405), от 04.04.2013 N 431-ПП ("Областная газета", 2013, 13 апреля, N 177-178) и от 23.08.2013 N 1047-ПП ("Областная газета", 2013, 31 августа, N 402-405);
Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги" ("Областная газета", 2012, 29 ноября, N 521-523) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 06.03.2013 N 273-ПП ("Областная газета", 2013, 20 марта, N 129-131) (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП);
Приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 28.06.2012 N 296 "Об утверждении стандартов качества государственных услуг в сфере занятости населения" (Собрание законодательства Свердловской области, 2012, N 6-1, ст. 906) с изменениями, внесенными приказами Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 15.08.2012 N 381 (Собрание законодательства Свердловской области, 2012, N 8-2, ст. 1300), от 18.10.2012 N 538-П (Собрание законодательства Свердловской области, 2012, N 10-3, ст. 1775).
9.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги по организации общественных работ.
9.1.Документами, необходимыми для получения заявителями государственной услуги, являются:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее - заявление) (приложение N 3 к Административному регламенту) или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданное центром занятости (далее - согласие) (приложение N 4 к Административному регламенту);
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
3) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации) (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
9.2.Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
9.2.1.В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя;
дата обращения.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".
9.2.2.Согласие заявитель выражает в письменной форме в предложении о предоставлении государственной услуги, выданном центром занятости (далее - предложение).
В предложении указываются:
наименование центра занятости;
фамилия, имя, отчество заявителя;
фамилия, имя, отчество работника центра занятости, выдавшего предложение;
согласие (несогласие) заявителя с предложением о предоставлении государственной услуги;
дата выдачи предложения.
9.3.Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области находятся в распоряжении Департамента, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственной услуги, является универсальная электронная карта.
10.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
11.Основания для приостановления, отказа в предоставлении государственной услуги.
11.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
11.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) отсутствие заявления о предоставлении государственной услуги;
2) непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 9.1 пункта 9 Административного регламента.
12.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области".
12.1.При личном обращении граждан, впервые обратившихся в центр занятости, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
12.2.При направлении заявления в центр занятости почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с гражданами даты и времени обращения в центр занятости осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения гражданина не должно превышать 5 минут.
При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
13.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
14.Сроки предоставления государственной услуги указаны в пункте 7 Административного регламента.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 Административного регламента.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей, должностных лиц Департамента или работников центров занятости.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места работников, предоставляющих государственную услугу, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
16.Показатели доступности и качества государственной услуги:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более двух;
продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом - не более 15 минут;
количество граждан, принявших участие в общественных работах;
доля получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, определяемая на основе опросов получателей государственной услуги.
17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет, на Едином портале или в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области".
Возможность получения государственной услуги в МФЦ отсутствует.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктами 47 - 48 Административного регламента.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления в Журнале учета запросов заявителей.
Время регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
18.Государственная услуга включает следующие административные процедуры (действия):
организация проведения общественных работ;
направление граждан к работодателю для участия в общественных работах;
предоставление государственной услуги при последующих обращениях заявителя.
19.Основанием предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в центр занятости по месту жительства с письменным заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие заявителя с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости.
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, информирование о ходе ее предоставления осуществляется в соответствии с пунктом 3 Административного регламента.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
20.Критерии принятия решений о предоставлении государственной услуги.
Решение о предоставлении государственной услуги принимается при предъявлении заявителем в центр занятости следующих документов:
1) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
2) индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
21.Административные процедуры (действия) в части организации проведения общественных работ включают:
1) сбор и анализ информации о возможности организации проведения общественных работ;
2) отбор работодателей для организации проведения общественных работ;
3) подготовка проекта договора об организации проведения общественных работ между центром занятости и работодателем (далее - договор);
4) заключение договора;
5) внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений (далее - регистр получателей государственных услуг) о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия в общественных работах на основании заключенного договора.
СБОР И АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ
О ВОЗМОЖНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
22.Основанием для начала административной процедуры является обращение в центр занятости работодателей.
23.Работник центра занятости, предоставляющий государственную услугу (далее - работник, предоставляющий государственную услугу), на основании обращений в центр занятости работодателей проводит анализ предложений по организации проведения общественных работ.
24.Работник, предоставляющий государственную услугу, при осуществлении анализа предложений по организации проведения общественных работ учитывает:
потребность в деятельности, имеющей социально полезную направленность, на территории соответствующего муниципального образования, Свердловской области;
распределение численности работников и организаций, расположенных на территории муниципального образования Свердловской области по видам экономической деятельности, финансово-экономическое состояние организаций;
потребность работодателей в трудовых ресурсах исходя из потребности в деятельности, имеющей социально полезную направленность, по видам экономической деятельности;
состав граждан по образованию, профессионально-квалификационному составу, продолжительности поиска подходящей работы, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в центре занятости свыше шести месяцев, отношению к категориям испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
доступность инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности;
спрос граждан на участие в общественных работах;
сведения о численности работников, предполагаемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, находящихся в простое по вине администрации, работающих неполное рабочее время, а также работников, которым предоставлены отпуска по инициативе администрации;
предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации общественных работ, за исключением видов деятельности, связанных с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующих специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки;
социально полезную направленность предлагаемых общественных работ;
сроки и продолжительность проведения общественных работ;
условия организации и проведения общественных работ;
удаленность места проведения общественных работ от места жительства гражданина.
25.Результатом административной процедуры является получение данных о состоянии рынка труда для организации проведения общественных работ.
ОТБОР РАБОТОДАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
26.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение работодателей в центр занятости.
27.Работник, предоставляющий государственную услугу, при отборе работодателей для организации проведения общественных работ учитывает:
количество создаваемых рабочих мест и численность граждан, для которых осуществляется организация проведения общественных работ;
участие работодателей в реализации на территории муниципального образования деятельности, имеющей социально полезную направленность, включая профессиональное развитие кадров;
возможность организации общественных работ с учетом сроков окончания периода получения пособия по безработице, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в центре занятости населения свыше шести месяцев, обращения зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);
наличие или возможность создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, с учетом индивидуальной программы реабилитации;
транспортную доступность места проведения общественных работ;
условия проведения общественных работ;
сроки и продолжительность проведения общественных работ в зависимости от категории граждан;
соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
возможность трудоустройства граждан на постоянное рабочее место после окончания периода участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а впервые ищущими работу - с получением профессионального образования, профессионального обучения;
наличие у работодателя средств на финансирование общественных работ.
28.Результатом административной процедуры является предложение работодателям о заключении с центром занятости договора об организации проведения общественных работ.
ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА ДОГОВОРА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
29.Основанием для начала административной процедуры является решение работодателя заключить с центром занятости договор об организации проведения общественных работ.
30.Работник, предоставляющий государственную услугу, при подготовке проекта договора согласовывает с работодателем:
порядок и условия организации и проведения общественных работ;
положения, предусматривающие подбор из числа участников общественных работ работников для замещения постоянных рабочих мест;
возможность совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими работу, - с получением профессионального образования, профессионального обучения;
порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан в общественных работах;
права, обязанности и ответственность центра занятости и работодателя;
сроки действия договора;
порядок и условия прекращения договора.
31.Работник, предоставляющий государственную услугу, подготавливает проект договора и передает его в установленном порядке на согласование и утверждение директором центра занятости.
32.Директор центра занятости осуществляет подписание договора и передает его в установленном порядке для подписания работодателем.
Подписание договора осуществляется в двух экземплярах.
33.Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора об организации проведения общественных работ между центром занятости и работодателем.
ВНЕСЕНИЕ В РЕГИСТР ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
СВЕДЕНИЙ О СВОБОДНЫХ РАБОЧИХ МЕСТАХ (ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ)
ДЛЯ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТАХ
34.Основанием для начала административной процедуры является заключение договора об организации проведения общественных работ между центром занятости и работодателем.
35.Работник, предоставляющий государственную услугу, на основании заключенных договоров вносит в регистр получателей государственных услуг сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия граждан в общественных работах, при этом указывает:
наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица;
адрес места проведения общественных работ, способ проезда;
наименование должности, квалификации;
необходимое количество работников;
характер работы (временная, надомная);
сроки и продолжительность проведения общественных работ;
размер заработной платы;
режим работы;
профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки;
перечень социальных гарантий при участии в общественных работах;
сведения о возможности трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими работу, - с получением профессионального образования, профессиональным обучением.
36.Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг, не должны превышать 20 минут.
37.Результатом исполнения административной процедуры является внесение в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия граждан в общественных работах.
НАПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАН К РАБОТОДАТЕЛЮ
ДЛЯ УЧАСТИЯ В ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТАХ
38.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в центр занятости за предоставлением государственной услуги.
39.Работник, предоставляющий государственную услугу, проверяет наличие документов, указанных в пункте 9 Административного регламента, и принимает решение о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 11.2 Административного регламента.
О принятом решении работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя.
40.1.Работник, предоставляющий государственную услугу, проводит анализ сведений о заявителе, внесенных в регистр получателей государственных услуг на основании документов, предъявленных при регистрации в целях поиска подходящей работы в центре занятости, и определяет варианты общественных работ в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:
квалификации, должности, виде деятельности;
уровне квалификации, опыте и навыках работы;
рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
40.2.Работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя о:
порядке, условиях и сроках проведения общественных работ;
правовых последствиях, в случае отказа от вариантов общественных работ;
порядке и условиях оказания материальной поддержки в период участия в общественных работах;
порядке и условиях сохранения права на получение пособия по безработице и назначении безработному гражданину даты посещения центра занятости для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах, кроме следующих категорий заявителей:
- впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию, получить смежную профессию или пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
- состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
- обратившихся в центр занятости после окончания сезонных работ.
40.3.Работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет подбор заявителю вариантов общественных работ, исходя из сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия в общественных работах на основании заключенных договоров.
40.4.Работник, предоставляющий государственную услугу, согласовывает с заявителем варианты общественных работ.
40.5.Работник, предоставляющий государственную услугу, согласовывает с работодателем кандидатуры заявителей.
40.6.Работник, предоставляющий государственную услугу, оформляет и выдает заявителю не более 2 направлений для участия в общественных работах.
40.7.Работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя о необходимости предоставления в центр занятости выданного направления для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.
40.8.Работник, предоставляющий государственную услугу, оформляет, в случае несогласия заявителя, отказ от варианта общественных работ.
40.9.Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит результаты выполнения административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 40.3 - 40.8 Административного регламента, в регистр получателей государственных услуг.
41.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в центр занятости, не должно превышать 20 минут.
42.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю направления для участия в общественных работах.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПРИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАНИНА
43.Основанием для начала административной процедуры является последующее обращение заявителя в центр занятости за предоставлением государственной услуги.
44.1.Работник, предоставляющий государственную услугу, проверяет наличие документов, указанных в пункте 9 Административного регламента, и принимает решение о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 11.2 Административного регламента.
О принятом решении работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителя.
44.2.Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит в регистр получателей государственных услуг сведения о результатах посещения заявителем работодателя по направлениям для участия в общественных работах, выданным при предыдущем посещении центра занятости.
44.3.Работник, предоставляющий государственную услугу, осуществляет административные процедуры, предусмотренные пунктами 40.3 - 40.9 Административного регламента, при отказе работодателя в трудоустройстве на общественные работы.
44.4.Работник, предоставляющий государственную услугу, принимает решение об оказании заявителю материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае его трудоустройства по направлению для участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении центра занятости, оформляет принятое решение приказом об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах и передает его в установленном порядке на утверждение директору центра занятости.
44.5.Директор центра занятости утверждает приказ об оказании заявителю материальной поддержки в период участия в общественных работах и передает его в установленном порядке работнику центра занятости, осуществляющему функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат.
44.6.Работник, предоставляющий государственную услугу, назначает безработному гражданину (кроме заявителей, указанных в абзаце 6 пункта 40.2 Административного регламента) дату посещения центра занятости для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.
44.7.Работник, предоставляющий государственную услугу, уведомляет безработного гражданина (кроме заявителей, указанных в абзаце 6 пункта 40.2 Административного регламента) под роспись о дате посещения центра занятости для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.
44.8.Работник, предоставляющий государственную услугу, информирует заявителей, указанных в абзаце 6 пункта 40.2 Административного регламента, о возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости в случае их обращения в центр занятости.
44.9.Работник центра занятости, осуществляющий функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат, назначает, рассчитывает и осуществляет начисление заявителю материальной поддержки в период участия в общественных работах при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие заявителя в общественных работах.
44.10.Работник, предоставляющий государственную услугу, вносит результаты выполнения административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 44.4 - 44.9 Административного регламента, в регистр получателей государственных услуг.
45.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут.
46.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю направления для участия в общественных работах.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ИЛИ ИНОЙ ФОРМЕ
47.Заявителям, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для участия в общественных работах с предложением в течение трех дней посетить центр занятости.
48.Заявителям в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем, в том числе посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием сети Интернет.
Приложения
2013-09-20 Приложение к Приказу от 20 сентября 2013 года № 338 Сведение