Постановление РЭК Свердловской обл. от 09.10.2013 г № 95-ПК
О внесении изменений в Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2009 N 170-ПК «Об утверждении Административного регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)»
ОТ 23.12.2009 N 170-ПК "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)"
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и Указом Губернатора Свердловской области от 13 августа 2012 года N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 19 ноября, N 412-413) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 20 января 2011 года N 31-УГ ("Областная газета", 2011, 26 января, N 18), от 15 сентября 2011 года N 819-УГ ("Областная газета", 2011, 23 сентября, N 349), от 06 сентября 2012 года N 669-УГ ("Областная газета", 2012, 08 сентября, N 357-358) и от 22 июля 2013 года N 388-УГ ("Областная газета", 2013, 26 июля, N 349-350), Региональная энергетическая комиссия Свердловской области постановляет:
1.Внести в Административный регламент Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденный Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2009 N 170-ПК "Об утверждении Административного регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 12-2, ст. 1972) с изменениями, внесенными Постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.01.2010 N 7-ПК (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, N 1-1, ст. 82), от 10.03.2010 N 26-ПК (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, N 3, ст. 288), от 19.05.2010 N 58-ПК (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, N 5-3, ст. 757), от 01.01.2011 N 2-ПК (Собрание законодательства Свердловской области, 2011, N 1, ст. 65) и от 16.05.2012 N 60-ПК (Собрание законодательства Свердловской области, 2012, N 5-4, ст. 851), следующие изменения:
1) Пункт 2 Раздела 1 после абзаца первого дополнить текстом следующего содержания:
"Государственная функция осуществляется в отношении:
1) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения регулируемых РЭК Свердловской области цен (тарифов);
2) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых РЭК Свердловской области применительно к регулируемым видам деятельности;
3) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями стандартов раскрытия информации, отнесенных к компетенции РЭК Свердловской области;
4) использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые РЭК Свердловской области цен (тарифов) в сферах электроэнергетики и теплоснабжения.
Государственная функция осуществляется посредством:
1) проверок:
а) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
б) органов местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов (в случае передачи указанных полномочий);
2) рассмотрения (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;
3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
4) систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения.
Систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, проводятся при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), что не требует издания дополнительного распоряжения заместителя председателя РЭК Свердловской области.
Результаты систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, оформляются отчетом РЭК Свердловской области о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения. Форма указанного отчета утверждается Федеральной службой по тарифам.
Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, подписывается председателем РЭК Свердловской области или заместителем председателя РЭК Свердловской области до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).
Государственная функция в части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется по вопросам:
1) факта раскрытия информации;
2) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;
3) сроков и периодичности раскрытия информации;
4) полноты раскрытия информации;
5) порядка уведомления органа государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
6) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
7) достоверности раскрытой информации;
8) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.";
2) Пункты 3 - 6 Раздела 1 изложить в следующей редакции:
"3. Исполнение государственной функции осуществляется РЭК Свердловской области в соответствии с нормами:
1) Гражданского кодекса Российской Федерации;
2) Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
3) Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
4) Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
5) Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
6) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
7) Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
8) Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
9) Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
10) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";
11) Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов";
12) Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
13) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
14) Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";
15) Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
16) Закона Свердловской области от 20 июня 2012 года N 57-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение и возврата транспортных средств в Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 21 июня, N 234-235) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 27 февраля 2013 г. N 6-ОЗ ("Областная газета", 2013, 01 марта, N 96-98);
17) Указа Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 19 ноября, N 412-413) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 20 января 2011 года N 31-УГ ("Областная газета", 2011, 26 января, N 18), от 15 сентября 2011 года N 819-УГ ("Областная газета", 2011, 23 сентября, N 349), от 06 сентября 2012 года N 669-УГ ("Областная газета", 2012, 08 сентября, N 357-358) и от 22 июля 2013 года N 388-УГ ("Областная газета", 2013, 26 июля, N 349-350);
18) иных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и муниципальных правовых актов в части установления регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок и размеров платы).
4.Предметом проверки при осуществлении государственной функции является соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.
5.Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки и доведение результатов проверки до сведения руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводились мероприятия по контролю.
6.Государственная функция исполняется отделом контроля цен и тарифов в топливно-энергетическом комплексе и отделом контроля цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги Региональной энергетической комиссии Свердловской области с привлечением иных специалистов комиссии (при необходимости).";
3) абзац 2 пункта 1 Главы 1 Раздела 2 после слова "теплоснабжения" дополнить словами ", водоснабжения и водоотведения";
4) подпункт 4 пункта 18 Главы 3 Раздела 3 после слова "теплоснабжения" дополнить словами ", водоснабжения и водоотведения".
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области Соболя М.Б.
3.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области
В.В.ГРИШАНОВ