Постановление от 23.10.2013 г № 1285-ПП

Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года»

1.Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (прилагается).
2.Постановление Правительства Свердловской области от 01.03.2010 N 291-ПП "Об утверждении Методики распределения субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, между муниципальными образованиями в Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 10 марта, N 72-73) признать утратившим силу с 01 января 2014 года.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.
4.Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
5.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Государственная программа, государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы
Цели и задачи Государственной программы	цели: 1) обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса; 2) устойчивое развитие сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения; 3) создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги и обеспечения прав потребителей; 4) обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения; 5) обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере агропромышленного комплекса и потребительского рынка; 6) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; 7) повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов; 8) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 04.03.2015 N 131-ПП.
	Задачи: 1) развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; 2) развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; 3) развитие мясного скотоводства; 4) поддержка малых форм хозяйствования; 5) инновационное развитие сельскохозяйственного производства; 6) активизация инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, техническая и технологическая модернизация производства; 7) реализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе Свердловской области; 8) обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами; 9) повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности; 10) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; 11) формирование единой сети автомобильных дорог, круглогодично доступной для населения и хозяйствующих субъектов; 12) повышение качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке Свердловской области; 13) повышение информированности и потребительской грамотности населения по вопросам обеспечения качества, безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей; 14) расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности пищевых продуктов, выпускаемых товаропроизводителями Свердловской области; 15) предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие обращения с отходами производства; 16) обеспечение выполнения полномочий государственных органов; 17) увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет стабилизации урожайности сельскохозяйственных культур, снижения зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от природно-климатических условий, предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; 18) восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли, мелиорируемые системы), повышение уровня регулирования влагообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, экономия водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих технологий

Перечень подпрограмм Государственной программы	подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области"; подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области"; подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка Свердловской области"; подпрограмма 4 "Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды Свердловской области"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"; подпрограмма 6 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области"; абзац исключен. - Постановление Правительства Свердловской области от 04.03.2015 N 131-ПП

Перечень основных целевых показателей Государственной программы	1) производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, картофеля; 2) производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); 3) производство молока в хозяйствах всех категорий; 4) ввод в действие газопроводов; 5) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; 6) доля продукции товаропроизводителей Свердловской области в ассортименте социально значимых пищевых продуктов на предприятиях торговли; 7) доля предприятий торговли Свердловской области и товаропроизводителей, продукция которых реализуется на территории Свердловской области, показатели качества и безопасности продукции которых улучшились по результатам проведения лабораторных исследований в рамках системы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения; 8) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 9) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 04.03.2015 N 131-ПП

Объемы финансирования Государственной программы по годам реализации	всего: 59312696,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6169641,7 тыс. рублей; 2015 год - 7795496,8 тыс. рублей; 2016 год - 8254170,4 тыс. рублей; 2017 год - 8732049,9 тыс. рублей; 2018 год - 9073459,9 тыс. рублей; 2019 год - 9453106,3 тыс. рублей; 2020 год - 9834771,4 тыс. рублей; из них: областной бюджет: 29520684,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3507991,8 тыс. рублей; 2015 год - 3456395,7 тыс. рублей; 2016 год - 3585635,1 тыс. рублей; 2017 год - 3714809,8 тыс. рублей; 2018 год - 4884428,0 тыс. рублей; 2019 год - 5085485,8 тыс. рублей; 2020 год - 5285938,5 тыс. рублей; федеральный бюджет: 15064600,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1562199,2 тыс. рублей; 2015 год - 1882149,3 тыс. рублей; 2016 год - 1909023,4 тыс. рублей; 2017 год - 2129528,5 тыс. рублей; 2018 год - 2426298,7 тыс. рублей; 2019 год - 2526249,8 тыс. рублей; 2020 год - 2629151,3 тыс. рублей;
	местные бюджеты: 679973,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 52092,2 тыс. рублей; 2015 год - 56584,9 тыс. рублей; 2016 год - 68747,7 тыс. рублей; 2017 год - 67000,7 тыс. рублей; 2018 год - 139070,5 тыс. рублей; 2019 год - 145189,6 тыс. рублей; 2020 год - 151287,5 тыс. рублей; внебюджетные источники: 14047438,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1047358,5 тыс. рублей; 2015 год - 2400366,9 тыс. рублей; 2016 год - 2690764,2 тыс. рублей; 2017 год - 2820710,9 тыс. рублей; 2018 год - 1623662,7 тыс. рублей; 2019 год - 1696181,1 тыс. рублей; 2020 год - 1768394,1 тыс. рублей

Адрес размещения Государственной программы в сети Интернет	http://mcxso.midural.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Свердловская область характеризуется выраженным индустриальным характером экономического развития с высоким уровнем плотности городского населения. В сельской местности Свердловской области проживает до 16 процентов населения к общей численности населения области. Площадь территории Свердловской области - 19430 тыс. гектаров, или 1,14 процента от территории Российской Федерации, из них 13,4 процента - сельскохозяйственные угодья; пашня занимает 8,1 процента территории и 60,2 процента в структуре сельскохозяйственных угодий.
Система агропромышленного производства Свердловской области включает более 320 сельскохозяйственных организаций, более 500 предприятий, производящих пищевые продукты, 730 крестьянских (фермерских) хозяйств, а также более 306 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Сельскохозяйственные товаропроизводители специализируются на производстве молока, мяса, яйца, картофеля, овощей и фуражного зерна. Предприятиями, производящими пищевые продукты, выпускается весь ассортимент продукции, представленный на рынке Свердловской области. Это мясная, молочная, масложировая, мукомольно-крупяная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, спиртово-алкогольная, пивобезалкогольная, рыбная продукция.
Среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке за период с 2006 по 2012 год колеблются от 1,9 до 14 процентов. В неблагоприятные для производства сельскохозяйственной продукции 2007, 2010, 2012 годы допущено снижение темпов прироста продукции.
Среднегодовой индекс промышленного производства за период 2006 - 2012 годов составил 102,5 процента.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
1) технико-технологическое отставание от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей для осуществления модернизации, высокая степень физического и морального износа основных фондов;
2) рост ценовых диспропорций между продукцией сельского хозяйства и материально-техническими ресурсами, используемыми в сельскохозяйственном производстве;
3) ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
4) медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, что приводит к дефициту квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве.
Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела в последние годы к росту жилищного строительства и обустройства сельских поселений. Тем не менее качественного перелома пока не произошло. Сохраняется напряженность в обеспечении сельских жителей доступным жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
В целом потребительский рынок Свердловской области характеризуется высокими темпами роста объемных показателей, увеличением сети и качественным улучшением ее структуры, но на фоне устойчивых тенденций развития потребительского рынка Свердловской области существуют проблемы, отрицательно влияющие на эффективность его функционирования:
1) недостаточность удовлетворения спроса различных групп населения на качественные и безопасные пищевые продукты;
2) отсутствие эффективного контроля за качеством производимых и реализуемых в Свердловской области пищевых продуктов.
Многолетняя практика показывает необходимость проведения следующих мероприятий:
1) мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов на территории Свердловской области;
2) информирование, консультирование потребителей.
Для решения проблем, оказывающих негативное влияние на развитие обозначенных сфер экономики, требуются консолидация ресурсов, обеспечение согласованности действий органов государственной власти различных уровней, что возможно реализовать только посредством программно-целевого подхода.
Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы", разработанной в целях обеспечения реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", определена основная цель развития агропромышленного комплекса - обеспечение его устойчивого функционирования. Кроме того, определена основная цель развития сельских населенных пунктов - устойчивое развитие сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения, а также основная цель развития потребительского рынка - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги и обеспечения прав потребителей.
Поставленным Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы целям соответствуют цели государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Государственная программа).
Реализация мероприятий Государственной программы позволит увеличить годовой объем производства скота и птицы в хозяйствах всех категорий на 20,4 процента к уровню 2013 года, молока - на 17,6 процента, зерновых и зернобобовых культур - на 29 процентов, картофеля - на 6,1 процента.
За годы программного периода будет обеспечен ввод (приобретение) 102,45 тыс. квадратных метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 58,74 тыс. квадратных метров для молодых семей и молодых специалистов.
Будет введено в действие 1367,3 километра газопроводов, уровень газификации домов (квартир) планируется повысить с 16,1 процента в 2013 году до 17,9 процента в 2020 году.
Раздел 2.Цели и задачи государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", планируемые целевые показатели
Цели, задачи и целевые показатели Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Методика расчета целевых показателей Государственной программы приведена в приложении N 9 к Государственной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Реализацию мероприятий Государственной программы планируется осуществлять за счет финансирования из средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Исполнителями мероприятий Государственной программы являются Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - управления АПК) и хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.
Кроме того, исполнителями мероприятий подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.
Взаимодействие между Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области и управлениями АПК осуществляется посредством ежегодного заключения соглашений о взаимодействии по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, с представлением отчетности о выполнении установленных вышеуказанными соглашениями целевых показателей по итогам 9 месяцев и года.
Средства федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Государственной программы предоставляются в соответствии с соглашениями о софинансировании расходов, ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области.
Ежегодно Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области осуществляется подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства Свердловской области, определяющих порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Свердловской области.
Средства бюджетов муниципальных образований в Свердловской области отражаются в соглашениях, заключаемых Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области с администрациями муниципальных образований в Свердловской области.
Средства федерального, областного и местного бюджетов могут ежегодно уточняться в соответствии с вышеуказанными соглашениями.
Финансирование мероприятия "Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования" осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года".
План мероприятий по выполнению Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Раздел 4.Межбюджетные трансферты
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в рамках Государственной программы осуществляется на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, мероприятий по развитию газификации в сельской местности и мероприятий по проведению кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность.
Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведен в приложении N 3 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведен в приложении N 4 к Государственной программе.
Порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности приведен в приложении N 5 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности приведен в приложении N 6 к Государственной программе.
Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность, приведен в приложении N 7 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность, приведен в приложении N 8 к Государственной программе.
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цель и задачи подпрограммы	цель: обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса.
	Задачи: 1) развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; 2) развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; 3) развитие мясного скотоводства; 4) поддержка малых форм хозяйствования; 5) инновационное развитие сельскохозяйственного производства; 6) активизация инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, техническая и технологическая модернизация производства; 7) реализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе Свердловской области; 8) обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами

Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, картофеля; 2) производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); 3) производство молока в хозяйствах всех категорий
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации	всего: 48245521,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5089748,2 тыс. рублей; 2015 год - 6866391,2 тыс. рублей; 2016 год - 7145039,1 тыс. рублей; 2017 год - 7618845,2 тыс. рублей; 2018 год - 6877543,8 тыс. рублей; 2019 год - 7174427,6 тыс. рублей; 2020 год - 7473526,0 тыс. рублей; из них: областной бюджет: 21645143,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2801895,5 тыс. рублей; 2015 год - 2870756,2 тыс. рублей; 2016 год - 2883854,3 тыс. рублей; 2017 год - 3021244,7 тыс. рублей; 2018 год - 3214521,0 тыс. рублей; 2019 год - 3355960,7 тыс. рублей; 2020 год - 3496911,1 тыс. рублей; федеральный бюджет: 14014906,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1413089,2 тыс. рублей; 2015 год - 1744760,3 тыс. рублей; 2016 год - 1756085,4 тыс. рублей; 2017 год - 1965619,7 тыс. рублей; 2018 год - 2283779,8 тыс. рублей; 2019 год - 2377459,8 тыс. рублей; 2020 год - 2474112,1 тыс. рублей; внебюджетные источники: 12585471,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 874763,5 тыс. рублей; 2015 год - 2250874,7 тыс. рублей; 2016 год - 2505099,4 тыс. рублей; 2017 год - 2631980,8 тыс. рублей; 2018 год - 1379243,0 тыс. рублей; 2019 год - 1441007,1 тыс. рублей; 2020 год - 1502502,8 тыс. рублей

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://mcxso.midural.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
В последние годы агропромышленный комплекс области демонстрирует стабильно высокие показатели по ряду направлений, несмотря на сложные погодные условия Уральского региона. Свердловская область на протяжении многих лет входит в десятку лидеров среди субъектов Российской Федерации по производству молока, мяса, яиц. В Уральском федеральном округе Свердловская область на первом месте по производству молока и продуктивности коров, на втором - по производству мяса скота и птицы и куриных яиц.
Приоритетным направлением сельскохозяйственного производства в области и основным источником доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей является молочное животноводство, продукция которого составляет порядка 60 процентов в общем объеме товарной продукции.
Следует отметить стабильный рост показателей продуктивности животноводства: в крупных и средних организациях показатель продуктивности дойного стада увеличился с 3651 килограмма молока в расчете на одну корову в 2005 году до 5849 килограммов в 2012 году, среднесуточные привесы на выращивании и откорме крупного рогатого скота - с 484 до 609 граммов, на выращивании и откорме свиней - с 277 до 493 граммов.
В Свердловской области в 2012 году впервые за двадцать лет поголовье коров за год увеличилось на 1,6 тыс. голов и составило на 01 января 2013 года 118,8 тыс. голов, из них 89 тыс. голов, или 75 процентов - в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Несмотря на то, что последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климате в сельском хозяйстве в 2009 и 2010 годах, в 2012 году объем инвестиций в сельское хозяйство увеличился к 2006 году в 2,2 раза и практически достиг высокого уровня 2008 года.
Вместе с тем в производстве пищевых продуктов, несмотря на рост объема инвестиций в 2012 году на 19 процентов к уровню 2011 года, уровень 2007 - 2008 годов, когда инвестиции в отрасль составляли более 3 млрд. рублей, не достигнут. В 2012 году на развитие производства направлено 2,2 млрд. рублей.
Среднегодовой индекс промышленного производства за период 2006 - 2012 годов составил 102,5 процента.
Таким образом, в области имеются объективные условия для повышения эффективности сельскохозяйственного производства и более полного обеспечения населения продуктами питания первой необходимости: развитая социальная инфраструктура, многоукладность сельскохозяйственного производства, наличие сети перерабатывающих предприятий, развитой системы транспортных коммуникаций, значительный образовательный, научный и ресурсный потенциал, что позволяет использовать современные достижения в области агротехнологий и привлечения инвестиций.
Вместе с тем для перехода сельского хозяйства к экономике инновационного типа необходимы особые условия, одним из которых является обеспеченность отрасли профессиональными специалистами высокой квалификации. Потребность отрасли в квалифицированных специалистах в полной мере может быть удовлетворена функционирующей многоуровневой системой подготовки кадров для агропромышленного комплекса Свердловской области, состоящей из образовательных организаций, обучающих по программам высшего, среднего и начального профессионального образования, курсовой подготовки по массовым рабочим профессиям и повышения квалификации. Несмотря на наличие большого спектра образовательных услуг, проблема дефицита квалифицированных кадров остается актуальной. Так, только 67 процентов руководителей сельскохозяйственных организаций и 63 процента специалистов имеют высшее образование. Кроме того, очевиден факт старения кадров, особенно среди руководителей и специалистов, где средний возраст составляет 50 лет, а средний возраст работающих - 44 года.
Последние двадцать лет отмечается ускорение процесса урбанизации, основными причинами которого являются невысокий уровень жизни на селе, непривлекательность сельского труда и относительно низкая оплата труда.
Для снижения оттока специалистов в город, повышения закрепляемости молодежи на селе большое значение имеет целевая подготовка специалистов аграрного профиля. Для выпускника аграрного профиля, обучающегося по целевому направлению, гарантированное трудоустройство создает оптимальные условия для профессионального становления.
Также одним из приоритетных направлений работы по обеспечению квалифицированными кадрами является профессиональное ориентирование, информирование и привлечение выпускников школ к поступлению в учебные организации аграрного профиля Свердловской области.
Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Подпрограмма 1) позволит увеличить годовой объем производства скота и птицы в хозяйствах всех категорий на 20,4 процента к уровню 2013 года, молока - на 17,6 процента, зерновых и зернобобовых культур - на 29 процентов, картофеля - на 6,1 процента. Ежегодное количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств составит не менее 12 единиц, вновь созданных или реконструированных семейных животноводческих ферм - не менее 3 единиц.
Раздел 2.Цель и задачи подпрограммы "развитие
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА", ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Цель, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Реализацию мероприятий Подпрограммы 1 планируется осуществлять за счет финансирования из средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Государственной программы предоставляются в соответствии с соглашениями о софинансировании расходов, ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области.
Ежегодно Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области осуществляется подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства Свердловской области, определяющих порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Свердловской области.
Средства федерального и областного бюджетов могут ежегодно уточняться в соответствии с вышеуказанными соглашениями.
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 1 приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Раздел 4.Межбюджетные трансферты
Подпрограммой 1 не предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
ПОДПРОГРАММА 2
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цель и задачи подпрограммы	цель: устойчивое развитие сельских населенных пунктов на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения.
	Задачи: 1) повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности; 2) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; 3) формирование единой сети автомобильных дорог, круглогодично доступной для населения и хозяйствующих субъектов

Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) ввод в действие газопроводов; 2) уровень газификации домов (квартир); 3) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; 4) сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом), в том числе сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом); 5) протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации	всего: 8553647,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 763017,4 тыс. рублей; 2015 год - 607754,1 тыс. рублей; 2016 год - 764911,0 тыс. рублей; 2017 год - 758038,4 тыс. рублей; 2018 год - 1807187,4 тыс. рублей; 2019 год - 1886703,7 тыс. рублей; 2020 год - 1966035,3 тыс. рублей; из них: областной бюджет: 5673156,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 416314,2 тыс. рублей; 2015 год - 302500,0 тыс. рублей; 2016 год - 401838,5 тыс. рублей; 2017 год - 384682,0 тыс. рублей; 2018 год - 1330757,9 тыс. рублей; 2019 год - 1389311,2 тыс. рублей; 2020 год - 1447752,4 тыс. рублей; федеральный бюджет: 941552,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 143563,0 тыс. рублей; 2015 год - 130283,0 тыс. рублей; 2016 год - 143324,0 тыс. рублей; 2017 год - 153823,8 тыс. рублей; 2018 год - 118319,4 тыс. рублей; 2019 год - 123525,7 тыс. рублей; 2020 год - 128713,8 тыс. рублей; местные бюджеты: 679973,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 52092,2 тыс. рублей; 2015 год - 56584,9 тыс. рублей; 2016 год - 68747,7 тыс. рублей; 2017 год - 67000,7 тыс. рублей; 2018 год - 139070,5 тыс. рублей; 2019 год - 145189,6 тыс. рублей; 2020 год - 151287,5 тыс. рублей; внебюджетные источники: 1258965,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 151048,0 тыс. рублей; 2015 год - 118386,2 тыс. рублей; 2016 год - 151000,8 тыс. рублей; 2017 год - 152531,9 тыс. рублей; 2018 год - 219039,6 тыс. рублей; 2019 год - 228677,2 тыс. рублей; 2020 год - 238281,6 тыс. рублей

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://mcxso.midural.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса. Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
С учетом объективных особенностей развития сельских территорий и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями достижение видимых результатов в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Подпрограмма 2) обусловлена:
1) необходимостью решения задач по обеспечению устойчивого развития сельских населенных пунктов;
2) необходимостью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
3) необходимостью развития транспортной инфраструктуры.
За годы программного периода будет обеспечен ввод (приобретение) 102,45 тыс. квадратных метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 58,74 тыс. квадратных метров для молодых семей и молодых специалистов.
Число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности планируется сократить на 17,9 процента к уровню 2013 года, в том числе молодых семей и молодых специалистов - на 49,3 процента.
Будет введено в действие 1367,3 километра газопроводов, уровень газификации домов (квартир) планируется повысить с 16,1 процента в 2013 году до 17,9 процента в 2020 году.
С 2014 года мероприятия Подпрограммы 2 планируется реализовать в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Значения целевого индикатора "Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования" могут быть уточнены в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года".
Значения целевых показателей Подпрограммы 2 могут быть уточнены в соответствии с соглашением о реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", которое будет заключено между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области.
Раздел 2.Цель и задачи подпрограммы "устойчивое развитие
СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА", ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Цель, задачи и целевые показатели Подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Реализацию мероприятий Подпрограммы 2 планируется осуществлять за счет финансирования из средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Государственной программы предоставляются в соответствии с соглашениями о софинансировании расходов, ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области.
Средства бюджетов муниципальных образований в Свердловской области отражаются в соглашениях, заключаемых Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области с администрациями муниципальных образований в Свердловской области.
Средства федерального, областного и местного бюджетов могут ежегодно уточняться в соответствии с вышеуказанными соглашениями.
Исполнителями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, включенных в Подпрограмму 2, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые:
1) осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных ему распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации инвестиционных проектов по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
2) обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой 2, в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Исполнителями мероприятий по развитию газификации муниципального значения, включенных в Подпрограмму 2, также являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, которые:
1) осуществляют функции муниципального заказчика (самостоятельно или через подведомственных ему распорядителей и (или) получателей бюджетных средств) работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения;
2) обеспечивают реализацию инвестиционных проектов по развитию газификации муниципального значения на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
3) обеспечивают направление субсидий на цели, определенные Подпрограммой, в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности.
Финансирование мероприятия "Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования" осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года".
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Раздел 4.Межбюджетные трансферты
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в рамках подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" Государственной программы осуществляется на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, мероприятий по развитию газификации в сельской местности и мероприятий по проведению кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность.
Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведен в приложении N 3 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведен в приложении N 4 к Государственной программе.
Порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности приведен в приложении N 5 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности приведен в приложении N 6 к Государственной программе.
Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность, приведен в приложении N 7 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформляемых в муниципальную собственность, приведен в приложении N 8 к Государственной программе.
ПОДПРОГРАММА 3
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цель и задачи подпрограммы	цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги и обеспечения прав потребителей.
	Задачи: 1) повышение качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке Свердловской области; 2) повышение информированности и потребительской грамотности населения по вопросам обеспечения качества, безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей; 3) расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности пищевых продуктов, выпускаемых товаропроизводителями Свердловской области
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) доля продукции товаропроизводителей Свердловской области в ассортименте социально значимых пищевых продуктов на предприятиях торговли; 2) доля предприятий торговли Свердловской области и товаропроизводителей, продукция которых реализуется на территории Свердловской области, показатели качества и безопасности продукции которых улучшились по результатам проведения лабораторных исследований в рамках системы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения; 3) количество посетителей сайта "Защита прав потребителей"
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации	всего: 27903,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2703,6 тыс. рублей; 2015 год - 5700,0 тыс. рублей; 2016 год - 5700,0 тыс. рублей; 2017 год - 5700,0 тыс. рублей; 2018 год - 2700,0 тыс. рублей; 2019 год - 2700,0 тыс. рублей; 2020 год - 2700,0 тыс. рублей; из них: областной бюджет: 18903,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2703,6 тыс. рублей; 2015 год - 2700,0 тыс. рублей; 2016 год - 2700,0 тыс. рублей; 2017 год - 2700,0 тыс. рублей; 2018 год - 2700,0 тыс. рублей; 2019 год - 2700,0 тыс. рублей; 2020 год - 2700,0 тыс. рублей; внебюджетные источники: 9000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 3000,0 тыс. рублей; 2016 год - 3000,0 тыс. рублей; 2017 год - 3000,0 тыс. рублей

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://mcxso.midural.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы "Развитие потребительского рынка Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Сфера торговли и услуг обладает существенной значимостью по целому ряду аспектов для Свердловской области, ее жителей, для развития бизнеса.
Потребительский рынок Свердловской области обеспечивает занятость около 19 процентов экономически активного населения и характеризуется положительной динамикой основных показателей. Участие потребительского рынка в формировании валового регионального продукта составляет 21 процент, в налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней - 19 процентов.
Вместе с тем одним из факторов, препятствующих дальнейшему развитию сектора торговли, является недостаточный уровень развития инфраструктуры (особенно в сельских населенных пунктах Свердловской области).
В свою очередь инфраструктурные проблемы во многом сказываются на неравномерности обеспеченности населения Свердловской области торговыми площадями, особенно в части обеспеченности площадями для продовольственной торговли в различных муниципальных образованиях.
По состоянию на 01 января 2013 года обеспеченность населения области торговыми площадями составила 750 квадратных метров, обеспеченность сельского населения - 308 квадратных метров на 1000 жителей. Обеспеченность сельского населения торговыми площадями растет более медленными темпами и отстает от средних значений по области в 2,4 раза.
Сохраняется проблема качества и безопасности пищевых продуктов. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, на территории области за 2012 год проверено 309,3 тонны продовольственных товаров (в 2011 году - 2000 тонн), из которых 12,8 процента изъято из оборота по различным признакам несоответствия действующему законодательству.
Стабильно высокой остается доля забракованных пищевых продуктов по основным группам социально значимых продовольственных товаров: по кондитерским изделиям - 24,9 процента, по рыбной продукции - 18,6 процента, по маслу животному - 13,5 процента.
Особую озабоченность вызывает присутствие на продовольственном рынке Свердловской области фальсифицированных пищевых продуктов. Наиболее часто подвергаются подделке колбасные изделия, консервы мясные и молочные, масло из коровьего молока.
Так, доля продуктов питания, изъятых из оборота по критериям фальсификации в 2012 году, составила: по консервам мясным - 69,5 процента; по колбасным изделиям - 67,4 процента; по консервам молочным - 45,7 процента; по маслу животному - 41,4 процента.
Доля товаров ненадлежащего качества на территории Свердловской области по отдельным товарам во много раз превосходит средние российские показатели: рыботоварам - в 2 раза, кондитерским изделиям - в 3 раза, маслу животному - в 5 раз.
Импортные пищевые продукты на областном продовольственном рынке, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в большей степени не соответствуют заявленным требованиям относительно продукции российского производства. Доля изъятых импортных и российских товаров в 2012 году составила 15,2 и 12,6 процента соответственно.
С целью предотвращения поступления на потребительский рынок и оборота на нем некачественных и опасных пищевых продуктов и предупреждения заболеваний (отравлений), связанных с употреблением таких продуктов, возникает необходимость дополнения существующей системы мониторинга путем проведения лабораторных исследований по отдельным группам социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.
Проведение лабораторных исследований позволит провести объективную оценку качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Свердловской области и ввозимых из-за ее пределов.
Широкое освещение результатов мониторинга с использованием сайта "Защита прав потребителей" обеспечит достоверной информацией население области для осуществления выбора товаров, а также предоставит хозяйствующим субъектам возможность принятия решения по вопросам производства и реализации продукции.
В условиях вхождения России во Всемирную торговую организацию вопросы повышения качества, безопасности, конкурентоспособности пищевых продуктов приобретают стратегическое значение. Действия по решению данной проблемы и их результат определяют возможность российских товаропроизводителей, в том числе товаропроизводителей Свердловской области, занять достойное место на товарном рынке.
Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие потребительского рынка Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Подпрограмма 3) позволит:
1) увеличить долю продукции товаропроизводителей Свердловской области в ассортименте социально значимых пищевых продуктов на предприятиях торговли с 64 процентов в 2013 году до 67 процентов в 2020 году;
2) повысить долю предприятий торговли и товаропроизводителей, показатели качества и безопасности продукции которых улучшились по результатам проведения лабораторных исследований, с 49 процентов в 2013 году до 70 процентов в 2020 году:
3) обеспечить увеличение количества посетителей сайта "Защита прав потребителей" с 8 тысяч в 2013 году до 17 тысяч в 2020 году.
Раздел 2.Цель и задачи подпрограммы "Развитие потребительского рынка Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", планируемые целевые показатели
Цель, задачи и целевые показатели Подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие потребительского рынка Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Реализацию мероприятий Подпрограммы 3 планируется осуществлять за счет финансирования из средств областного бюджета.
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 3 приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Раздел 4.Межбюджетные трансферты
Подпрограммой 3 не предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
ПОДПРОГРАММА 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО СОСТОЯНИЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цель и задача подпрограммы	цель: обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.
	Задача: предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие обращения с отходами производства
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	затаривание, погрузка, транспортировка и захоронение не менее 10 тонн опасных отходов, включая запрещенные и непригодные к применению пестициды и агрохимикаты
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации	всего: 88,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 88,3 тыс. рублей; из них: областной бюджет: 88,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 88,3 тыс. рублей

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://mcxso.midural.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы "Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Состояние окружающей среды ряда сельскохозяйственных районов Свердловской области определяется таким фактором, как наличие на их территории просроченных и запрещенных к использованию пестицидов и агрохимикатов, что характеризуется рядом негативных факторов:
1) повышенной опасностью для людей и животных;
2) сохранением своих химических свойств в течение очень длительного времени (десятки и сотни лет);
3) способностью при небрежном хранении проникать в грунтовые воды и распространяться с ними на значительные расстояния.
Все выявленные просроченные и запрещенные к использованию пестициды и агрохимикаты находятся на территориях, ликвидированных в ходе банкротства сельскохозяйственных организаций, где они хранятся в неприспособленных, полуразрушенных помещениях, без охраны.
Экологически опасные вещества, включая просроченные и запрещенные к использованию пестициды и агрохимикаты, затариваются и, как правило, транспортируются с территории области к местам их утилизации специализированным транспортом.
Утилизация таких веществ проводится только на специальном полигоне путем сжигания или захоронения.
Реализация мероприятия, запланированного подпрограммой "Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Подпрограмма 4), позволит утилизировать 20 тонн опасных отходов, включая запрещенные и непригодные к применению пестициды и агрохимикаты, и решить задачу предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие обращения с отходами производства.
Раздел 2.Цель и задача подпрограммы "Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", планируемые целевые показатели
Цель, задача и целевые показатели Подпрограммы 4 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Реализацию мероприятий Подпрограммы 4 планируется осуществлять за счет финансирования из средств областного бюджета.
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 3 приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Раздел 4.Межбюджетные трансферты
Подпрограммой 4 не предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цель и задача подпрограммы	цель: обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере агропромышленного комплекса и потребительского рынка.
	Задача: обеспечение выполнения полномочий государственных органов
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) доля проведенных проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств юридическими и физическими лицами, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, от плана проверок; 2) доля обращений граждан, рассмотренных в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 3) количество прогнозных продовольственных балансов по основным видам сельскохозяйственной продукции; 4) количество реализованных дополнительных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме до 72 часов; 5) количество выставочных мероприятий с участием организаций агропромышленного комплекса Свердловской области
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации	всего: 2025440,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 270990,2 тыс. рублей; 2015 год - 259439,5 тыс. рублей; 2016 год - 275192,3 тыс. рублей; 2017 год - 283069,9 тыс. рублей; 2018 год - 312249,6 тыс. рублей; 2019 год - 312249,6 тыс. рублей; 2020 год - 312249,6 тыс. рублей; из них: областной бюджет: 2025440,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 270990,2 тыс. рублей; 2015 год - 259439,5 тыс. рублей; 2016 год - 275192,3 тыс. рублей; 2017 год - 283069,9 тыс. рублей; 2018 год - 312249,6 тыс. рублей; 2019 год - 312249,6 тыс. рублей; 2020 год - 312249,6 тыс. рублей

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://mcxso.midural.ru

Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Подпрограмма 5) является осуществление государственной поддержки агропромышленного комплекса и контроля за правомерным и эффективным использованием бюджетных средств, а также организация производственно-технического, научного и информационного обеспечения организаций агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.
Практика реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2008 N 51-ПП "О государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" на 2008 - 2012 годы", и областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 N 1453-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы", показывает высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли. Результаты реализации программ задали направление для дальнейшего развития комплекса.
Вместе с тем сохраняется проблема освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, а также проблема достижения ряда прогнозных показателей.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации работы, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости агропромышленного производства.
Реализация мероприятий по обеспечению выполнения полномочий государственных органов направлена на обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области и территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - управления АПКиП) по реализации государственной политики в сфере сельского хозяйства и продовольствия.
Взаимодействие Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области с управлениями АПКиП осуществляется на основе соглашений о реализации мероприятий Государственной программы, которые предусматривают обязательства территориальных органов по выполнению целевых показателей Государственной программы.
Кроме того, Подпрограмма 5 предусматривает реализацию мероприятий по проведению научно-исследовательских работ, повышению доступности и качества оказания государственных услуг в сфере сельского хозяйства и профессионального образования, формированию информационных ресурсов в сфере агропромышленного комплекса, что также направлено на реализацию Государственной программы и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.
Раздел 2.Цель и задача подпрограммы "обеспечение реализации
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА", ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Цель, задача и целевые показатели Подпрограммы 5 приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года"
Реализацию мероприятий Подпрограммы 5 планируется осуществлять за счет финансирования из средств областного бюджета.
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 5 приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Раздел 4.Межбюджетные трансферты
Подпрограммой 5 не предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.
ПОДПРОГРАММА 6
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цели и задачи подпрограммы	цели: 1) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; 2) повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Задачи: 1) увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет стабилизации урожайности сельскохозяйственных культур, снижения зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от природно-климатических условий, предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; 2) восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли, мелиорируемые системы), повышение уровня регулирования влагообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, экономия водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих технологий

Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы; 2) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; 3) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; 4) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации	всего: 460095,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 43094,0 тыс. рублей; 2015 год - 56212,0 тыс. рублей; 2016 год - 63328,0 тыс. рублей; 2017 год - 66396,4 тыс. рублей; 2018 год - 73779,1 тыс. рублей; 2019 год - 77025,4 тыс. рублей; 2020 год - 80260,5 тыс. рублей; из них: областной бюджет: 157952,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 16000,0 тыс. рублей; 2015 год - 21000,0 тыс. рублей; 2016 год - 22050,0 тыс. рублей; 2017 год - 23113,2 тыс. рублей; 2018 год - 24199,5 тыс. рублей; 2019 год - 25264,3 тыс. рублей; 2020 год - 26325,4 тыс. рублей; федеральный бюджет: 108141,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5547,0 тыс. рублей; 2015 год - 7106,0 тыс. рублей; 2016 год - 9614,0 тыс. рублей; 2017 год - 10085,0 тыс. рублей; 2018 год - 24199,5 тыс. рублей; 2019 год - 25264,3 тыс. рублей; 2020 год - 26325,4 тыс. рублей; внебюджетные источники: 194001,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 21547,0 тыс. рублей; 2015 год - 28106,0 тыс. рублей; 2016 год - 31664,0 тыс. рублей; 2017 год - 33198,2 тыс. рублей; 2018 год - 25380,1 тыс. рублей; 2019 год - 26496,8 тыс. рублей; 2020 год - 27609,7 тыс. рублей

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://mcxso.midural.ru