Постановление от 20.12.2005 г № 1924-ПОД
О выполнении Постановления Областной Думы от 17.05.2005 N 1505-ПОД «Об информации Счетной палаты о результатах проверки полноты доходов, поступивших в 2003 — 2004 годах в областной бюджет от платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ и размещение отходов, а также целевого использования средств, выделенных из областного бюджета на исполнение областной государственной целевой программы „Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2003 год“ и областной государственной целевой программы „Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2004 год“»
Заслушав информацию о выполнении Постановления Областной Думы от 17.05.2005 N 1505-ПОД "Об информации Счетной палаты о результатах проверки полноты доходов, поступивших в 2003 - 2004 годах в областной бюджет от платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ и размещение отходов, а также целевого использования средств, выделенных из областного бюджета на исполнение областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2003 год" и областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2004 год", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает, что Правительством Свердловской области проведена существенная работа по выполнению указанного Постановления.
Министерством природных ресурсов Свердловской области совместно с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Свердловской области, федеральным государственным учреждением "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу", Свердловским областным государственным учреждением "Центр экологического мониторинга и контроля" и муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, осуществляется администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду, включающее в себя обеспечение правильности исчисления платежей и контроль за полнотой и своевременностью их внесения.
Комиссией по экологии и природопользованию, образованной Правительством Свердловской области, приняты меры:
по созданию и организации работы комиссии по рассмотрению вопросов полноты и своевременности внесения платежей с последующим применением мер административного воздействия к нарушителям природоохранного законодательства;
по оповещению организаций, являющихся основными плательщиками в областной бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду, об обязательности и необходимости своевременного внесения платежей, а также о возможных мерах воздействия на недобросовестных плательщиков;
по проведению проверки правильности и своевременности внесения платежей организациями и по принятию в соответствии с законодательством надлежащих мер в отношении организаций, имеющих задолженность.
Свердловским областным государственным учреждением "Центр экологического мониторинга и контроля" ведется реестр природопользователей, хозяйственная деятельность которых может негативно влиять на состояние окружающей среды. В 2005 году в Свердловской области зарегистрировано 508 организаций-природопользователей. Всего на учете в реестре природопользователей состоит 10073 организаций-природопользователей, в том числе по городу Екатеринбургу - 3640. Сформирована база данных статистической отчетности по фактическим выбросам загрязняющих веществ в атмосферу за 2004 год для 1949 организаций-природопользователей. Ведется база данных по местам захоронения и складирования отходов производства и потребления. В 2005 году зарегистрировано 85 объектов размещения отходов. Сформированы базы данных по прогнозируемым выбросам загрязняющих веществ в атмосферу на 2005 год для 1885 организаций-природопользователей, сбросам загрязняющих веществ в водные объекты на 2005 год для 312 организаций-природопользователей, объемам размещения отходов производства и потребления на 2005 год для 1979 организаций-природопользователей. Осуществляется контроль расчета планируемой на 2005 год платы за негативное воздействие на окружающую среду организациями-природопользователями по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области. Всего по 2230 организациям-природопользователям (без учета предприятий города Екатеринбурга) сумма планируемых платежей составляет 1728 млн. рублей, в том числе:
за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу - 263 млн. рублей;
за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 302 млн. рублей;
за размещение отходов производства и потребления - 1163 млн. рублей.
Кроме того, осуществляется контроль за соблюдением нормативов при перерасчете планируемой платы организаций-природопользователей на 2005 год с учетом сроков действия проектов нормативов по выбросам, сбросам и лимитам размещения отходов.
В целях формирования эффективной системы государственного управления в области охраны окружающей среды на территории Свердловской области Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Предложить Правительству Свердловской области представить в Областную Думу в октябре 2006 года информацию:
1) о результативности предъявления исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
2) о реализации полномочий органов государственной власти Свердловской области по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, в том числе по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды;
3) о количестве и результатах обращений в суд с требованиями об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
4) о соблюдении организациями-природопользователями в 2006 году утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов;
5) о поступлении в областной бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду от организаций, являющихся основными плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду.
2.Комитету Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.) подготовить вопрос о выполнении настоящего Постановления и внести его на рассмотрение Областной Думы в ноябре 2006 года.
3.Постановление Областной Думы от 17.05.2005 N 1505-ПОД "Об информации Счетной палаты о результатах проверки полноты доходов, поступивших в 2003 - 2004 годах в областной бюджет от платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ и размещение отходов, а также целевого использования средств, выделенных из областного бюджета на исполнение областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2003 год" и областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2004 год" снять с контроля.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.).
Председатель Областной Думы
Н.А.ВОРОНИН