Постановление от 13.11.2013 г № 2907
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других нормативных документов»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27.10.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа от 19.08.2011 N 896 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Положением о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа, утвержденным Решением Думы городского округа от 30.01.2013 N 107 "Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа", постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других нормативных документов" (прилагается).
2.Официально опубликовать настоящее Постановление и разместить на официальном сайте городского округа в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского округа
И.В.ОЛЕНЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
Раздел 1.Общие положения предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц и определяет стандарт и последовательность действий (административных процедур) архивом администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - архив), а также порядок взаимодействия архива с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными архивами Свердловской области, архивными органами, учреждениями предприятиями, организациями и гражданами при предоставлении муниципальной услуги.
КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
2.Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица (далее - заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в архиве при устном обращении заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://gosuslugi.ru и "Реестр государственных услуг (функций) Свердловской области" http://66.gosuslugi.ru/pgu.
Информация о месте нахождения и графике работы архива:
Адрес: 624760, Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Энгельса, 25.
Часы работы: понедельник - четверг с 08.00 часов до 17.15 часов, перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов, пятница с 8.00 часов до 16.00 часов, перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни.
Время приема специалистом архива по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Понедельник, четверг 10.00 - 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Справочный телефон архива: 8(34345) 2-50-01. Факс администрации городского округа 8 (34345) 2-34-64.
Адрес официального сайта городского округа, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - http://www.v-salda.ru.
Адрес электронной почты архива - arhiv.vs@mail.ru.
4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги:
а) обращение в письменной или устной форме по указанному в настоящем Регламенте адресу;
б) обращение по справочным телефонам архива;
в) обращение по электронной почте: arhiv.vs@mail.ru;
г) использование информационного стенда в помещении архива;
д) использование официального сайта городского округа в сети Интернет http://www.v-salda.ru;
е) использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://gosuslugi.ru и "Реестр государственных услуг (функций) Свердловской области" http://66.gosuslugi.ru/pgu.
5.Настоящий Регламент предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте городского округа http://www.v-salda.ru.
6.При индивидуальном устном информировании специалист архива дает обратившемуся полный, точный и оперативный ответ по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги.
При информировании по телефону специалист архива называет свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем - в вежливой форме, четко и подробно информирует обратившегося по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги.
При информировании по письменным обращениям обратившемуся специалистом архива дается четкий и понятный ответ по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При информировании по электронной почте заявителю специалистом архива дается четкий и понятный ответ по вопросам процедуры предоставления муниципальной услуги, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
7.При информировании заявителей по телефону и при личном обращении специалисты архива предоставляют исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с реализацией их законных прав и свобод, а также оформлению в установленном порядке архивных справок, архивных выписок, архивных копий.
8.Для ознакомления заявителей с информационными материалами по предоставлению муниципальной услуги на информационном стенде, расположенном в архиве, размещена следующая информация:
а) текст настоящего Регламента;
б) справочная информация по составу и содержанию архивных фондов, хранящихся в архиве;
в) образцы оформления документов, необходимых для оформления письменного запроса;
г) телефоны, почтовый адрес архива и адрес электронной почты;
д) график работы архива, время приема специалистом заявителей.
9.Основными требованиями к информированию заявителя являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги наименование муниципальной услуги
10.Информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
11.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Верхнесалдинского городского округа. Непосредственно предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист архива.
Специалист архива не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных Думой городского округа.
ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
12.Результатом предоставления услуги являются:
информационные письма;
архивные справки;
архивные выписки;
копии архивных документов;
ответы об отсутствии запрашиваемых сведений (информации);
рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
13.Муниципальная услуга предоставляется в 30-дневный срок с момента регистрации запроса заявителя. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в этот срок из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, специалист архива вправе продлить срок рассмотрения запроса не более чем на 30 дней с письменным объяснением задержки исполнения срока запроса заявителю.
Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в архиве документов (непрофильные запросы), в течение 5 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные архивы, в иные организации Свердловской области, где могут храниться необходимые документы, о чем в течение 3 дней с момента направления запроса специалист архива уведомляет заявителя.
При поступлении в архив запросов пользователей, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, специалист архива в 5-дневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями. При получении от заявителя уточненных сведений или дополнительной информации срок предоставления муниципальной услуги возобновляется со дня регистрации полученных сведений.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ
ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
14.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, N 237);
2) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
3) Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
4) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
5) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
6) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038);
7) Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74);
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 года, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092);
9) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007 года, N 20);
Закон Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, N 82-83, стр. 13);
10) Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" ("Областная газета", 2008, N 366-367, стр. 12);
11) Устав Верхнесалдинского городского округа (зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 18 ноября 2005 года);
12) Постановление главы администрации Верхнесалдинского городского округа от 19 августа 2011 года N 896 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
15.Основанием для предоставления муниципальной услуги является запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
16.В запросе заявителя должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, для юридических лиц - также наименование организации;
почтовый и/или электронный адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
контактный телефон заявителя;
уведомление о переадресации обращения;
интересующие пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения;
хронологические рамки запрашиваемой информации;
форма получения заявителем информации (информационное письма, архивная справка, архивная выписка, архивные копии);
личная подпись и дата.
Сведения, отнесенные к конфиденциальной информации, предоставляются с учетом категории конфиденциальной информации и установленных законодательством Российской Федерации ограничений доступа к ней.
Для получения сведений, содержащих данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя на представление их интересов, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Сведения, отнесенные к конфиденциальной информации, предоставляются с учетом категории конфиденциальной информации и установленных законодательством Российской Федерации ограничений доступа к ней.
17.При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами городского округа находятся в распоряжении органа, представляющего муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, отсутствуют.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
18.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ИЛИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
19.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Муниципальная услуга не предоставляется в следующих случаях:
если в запросе заявителей не указаны фамилия, гражданина, обратившегося с запросом, или почтовый адрес по которому должен быть отправлен ответ;
если в запросе заявителя отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы;
если запрос не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
если в запросе содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Специалист архива вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в архив. О данном решении письменно уведомляется заявитель, направивший обращение;
запрос, содержащий нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью работникам архива.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить запрос в архив.
20.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
21.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрены.
22.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
23.Срок и порядок регистрации запроса заявителя, в том числе в электронной форме, о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос, составленный в письменной форме, регистрируется в день поступления. Запрос, поступивший по сети Интернет в электронной форме, регистрируется с указанием даты исполнения запроса в день поступления в архив. Запрос, составленный при устном обращении во время личного приема граждан, регистрируется в день приема с указанием даты исполнения запроса.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ
ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА
24.Вход в помещение, где располагается архив оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования архива, графика (режима) работы архива.
Помещения архива оборудованы средствами пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Выход из помещения оборудован соответствующим указателем с автономным источником бесперебойного питания.
Рабочее место ответственного специалиста архива, осуществляющего прием заявителя, оборудован персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим устройствам.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией, соответствуют комфортным условиям для заявителей, оборудованы визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения справочных сведений.
В помещении архива на информационном стенде размещается обязательная информация:
график работы архива, график приема заявителей;
фамилия, имя, отчество специалистов архива, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
номера кабинетов, где осуществляется информирование и прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
номера справочных телефонов, почтовый адрес, адрес электронной почты архива;
извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность архива по предоставлению муниципальной услуги;
настоящий административный регламент (без приложений);
образцы запросов необходимых для предоставления муниципальной услуги;
схема (блок-схема) последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
25.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков рассмотрения запросов;
возможности получения информации по вопросам рассмотрения запроса, в том числе о ходе его рассмотрения;
полнота и качество ответа на запрос;
отсутствие жалоб на качество и своевременность предоставления муниципальной услуги.
26.Параметрами полноты и качества ответа на запрос являются:
наличие ответов на все поставленные в запросе вопросы;
четкость, логичность и простота изложения;
соблюдение при оформлении письменного ответа на запросы общепринятых правил и стандартов делопроизводства.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
27.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
регистрация запросов заявителей;
анализ тематики поступивших запросов заявителей и направление запросов на исполнение по принадлежности;
подготовка и направление ответов заявителям.
Блок-схема последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
РЕГИСТРАЦИЯ ЗАПРОСОВ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
28.Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист архива администрации городского округа.
Регистрация заявлений осуществляется специалистом архива в журнале регистрации тематических запросов в день их поступления в архив.
Регистрации подлежат все поступившие запросы, независимо от способа их поступления. При поступлении запроса посредством электронных каналов связи, он распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке аналогично запросу, полученному на бумажном носителе.
29.На заявлениях, в правом нижнем углу первой страницы проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации. В случае если заявитель обратился с несколькими запросами по разным вопросам, каждое обращение регистрируется отдельно.
30.Специалист архива по результатам ознакомления с текстом запроса, прилагаемыми к нему документами:
определяет сроки действий и сроки рассмотрения заявления;
дает необходимые поручения о рассмотрении заявления;
ставит исполнение запроса (заявление) на контроль.
После регистрации и рассмотрения специалистом архива, запрос в течение 3 рабочих дней направляется на исполнение специалисту, ответственному за исполнение запросов.
Срок исполнения запроса не может превышать 30 дней со дня регистрации запроса. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в этот срок, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, специалист архива вправе продлить срок рассмотрения запроса не более чем на 30 дней с письменным объяснением задержки исполнения срока запроса заявителю.
Результатом административного действия является регистрация запроса заявителей и передача запроса на исполнение.
АНАЛИЗ ТЕМАТИКИ ПОСТУПИВШИХ ЗАПРОСОВ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАПРОСОВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПО ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
31.Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса специалисту архива, ответственному за проведение анализа тематики поступивших запросов заявителей и определение местонахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса.
Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист архива администрации городского округа.
При исполнении запроса специалистом проводится анализ тематики с использованием имеющихся справочно-поисковых средств (архивных справочников) в традиционной и электронной форме, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса заявителя.
При выявлении недостаточности сведений, необходимых для исполнения запроса, или нечетко неправильно сформулированного запроса, специалист, ответственный за исполнение запроса, в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса готовит письменный запрос об уточнении и дополнении запроса заявителя необходимыми для его исполнения сведениями.
32.По итогам анализа тематики поступившего запроса заявителя и выявление места нахождения необходимых для его исполнения архивных документов в государственных, муниципальных архивах Свердловской области, других организациях, специалист архива готовит сопроводительное письмо о направлении запроса на исполнение по принадлежности.
В случае если запрос заявителя требует исполнения несколькими организациями, специалист архива готовит проекты сопроводительных писем о направлении в соответствующие организации копии запроса.
Одновременно специалист архива информирует письменно заявителя о направлении его запроса на исполнение по принадлежности в государственный, муниципальный архив Свердловской области, другие органы и организации.
Результатом выполнения административной процедуры является определение:
правомочности получения пользователем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;
степени полноты сведений, содержащихся в запросе заявителя, необходимых для проведения поисковой работы;
адресов конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос заявителя.
ПОДГОТОВКА И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ
33.Основанием для начала административной процедуры является направление запроса заявителя на исполнение по принадлежности в государственные, муниципальные архивы Свердловской области, другие органы и организации для ответа в его адрес о результатах поиска запрашиваемой информации.
Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист архива администрации городского округа.
Специалист архива письменно уведомляет заявителя о результатах рассмотрения и (или) направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в органы и организации для ответа в его адрес о результатах поиска запрашиваемой информации.
Подготовку ответов заявителям осуществляет специалист архива.
34.По итогам исполнения запроса специалист архива оформляет:
информационное письмо;
архивную справку;
архивную выписку, копии архивных документов;
тематические перечни;
тематические обзоры архивных документов;
письмо об отсутствии запрашиваемых сведений с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации, которые направляются непосредственно в адрес заявителя;
письмо с уведомлением о направлении запроса на исполнение по принадлежности в государственные, муниципальные архивы Свердловской области, другие органы и организации;
письмо с мотивированным отказом заявителю в получении запрашиваемых сведений при отсутствии у заявителя прав на их получение и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
35.Подписанный специалистом архива ответ отправляется заявителю простым письмом. В зависимости от способа, выбранного заявителем, ответ может быть получен им лично (или уполномоченным заявителем лицом) по месту обращения либо направлен ему посредством почтовой или электронной связи, обеспечивающим при необходимости конфиденциальность. Архивная выписка, архивная копия, архивная справка, подписанные электронной цифровой подписью или ее аналогом, могут быть направлены заявителю посредством электронных каналов связи, при условии, что запрос поступил по электронным каналам связи и заверен электронной цифровой подписью или ее аналогом, позволяющим идентифицировать личность заявителя.
Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры, и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю запрашиваемую документированную информацию или мотивированный ответ об ее отсутствии.
Раздел 4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
36.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом архива городского округа осуществляет:
руководитель аппарата администрации городского округа;
глава администрации городского округа.
37.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем аппарата администрации городского округа проверок соблюдения и исполнения специалистам архива городского округа положений настоящего Регламента.
38.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок (плановых и внеплановых), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалиста архива городского округа.
Периодичность осуществления контроля носит плановый характер (не реже одного раза в год) и внеплановый характер (проводятся по конкретному обращению заявителя).
39.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, фактов систематического или грубого нарушения положений настоящего Регламента или иных нормативных правовых актов в процессе предоставления муниципальной услуги, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
40.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалист архива несет ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и журнал регистрации запросов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
соблюдение порядка выдачи документов.
Ответственность специалиста архива закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Самостоятельной формой контроля является контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего
41.Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, должностных лиц администрации городского округа либо специалиста архива, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
42.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа;
7) отказ администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
43.Случаи оставления жалобы без ответа:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
44.В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
45.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию городского округа.
46.Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
47.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
48.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
49.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
50.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 49 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
51.Жалоба на решения, действия (бездействие) администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа, муниципального служащего администрации городского округа подается в администрацию и адресуется главе администрации городского округа (лицу, его замещающему) по адресу: 624760, Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Энгельса, д. 46.
52.Жалоба должна быть рассмотрена в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского округа, должностного лица, муниципального служащего администрации городского округа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
53.Жалоба, поступившая в письменной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб (далее - Журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
54.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией городского округа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
55.При удовлетворении жалобы администрация городского округа принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
56.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
57.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации городского округа.
58.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица администрации городского округа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
59.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, предоставляющей муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, определены Постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 19 июля 2013 года N 1888 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, предоставляющей муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского округа, предоставляющих муниципальные услуги".
60.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
61.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:
путем использования услуг почтовой связи;
путем размещения на официальном сайте городского округа;
при личном обращении в администрацию городского округа;
посредством телефонной связи;
путем использования электронной связи.
62.В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в администрации городского округа, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
Приложения
2013-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2013 года № 2907 Блок-схема