Постановление от 20.11.2013 г № 1655
Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 — 2017 годы»
В соответствии с Постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 23.09.2013 N 1350 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации", в целях привлечения населения города Каменска-Уральского к занятиям физической культурой и спортом для формирования потребности в ведении здорового образа жизни Администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2017 годы" (прилагается).
2.Постановления Администрации города Каменска-Уральского от 16.03.2012 N 373 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2012 - 2014 годы", от 08.06.2012 N 789 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2012 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 16.03.2012 N 373", от 29.08.2012 N 1223 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2012 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 16.03.2012 N 373", от 04.03.2013 N 270 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2012 - 2014 годы", от 04.04.2013 N 465 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2012 - 2014 годы", от 19.06.2013 N 840 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2012 - 2014 годы", от 19.08.2013 N 1159 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2012 - 2014 годы" считать утратившими силу с 01.01.2014.
3.Разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Русских Т.И.
Глава города
М.С.АСТАХОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
СПОРТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Орган местного самоуправления "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского" |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2017 годы |
| Цели и задачи муниципальной программы | Цель - Привлечение населения муниципального образования город Каменск-Уральский к занятиям физической культурой и спортом для формирования потребности в ведении здорового образа жизни. Задача 1. Организация предоставления дополнительного образования детей спортивной направленности. Задача 2. Создание условий для развития физической культуры и массового спорта. Задача 3. Обеспечение спортивных сборных команд города Каменска-Уральского по техническим видам спорта. Задача 4. Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Задача 5. Повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций отрасли физической культуры и спорта. Задача 6. Повышение безопасности и антитеррористической защищенности учреждений физической культуры и спорта. Задача 7. Обеспечение эффективного и качественного управления сферой физической культуры и спорта, муниципальными финансами и использования муниципального имущества |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | 1. Количество обучающихся в муниципальных детско-юношеских спортивных школах. 2. Количество медалей, завоеванных спортсменами муниципальных спортивных школ на официальных международных, всероссийских и региональных соревнованиях по видам спорта. 3. Доведение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей до средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей по экономике Свердловской области и повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики. 4. Доля жителей муниципального образования город Каменск-Уральский, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования город Каменск-Уральский. 5. Количество часов доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования в течение ограниченного времени. 6. Количество часов доступа к закрытым спортивным объектам для свободного пользования в течение ограниченного времени. 7. Количество членов сборных команд по техническим видам спорта. 8. Количество проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. 9. Количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание в полном объеме. 10. Количество проведенных мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности и антитеррористической защищенности. 11. Количество муниципальных учреждений, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств проведены проверочные мероприятия |
| Объемы финансирования муниципальной программы по источникам и годам реализации, тыс. рублей | ВСЕГО: 439099,95 тыс. руб.: 2014 г. - 97580,75 тыс. руб.; 2015 г. - 110010,8 тыс. руб.; 2016 г. - 110109,5 тыс. руб.; 2017 г. - 121398,9 тыс. руб.; из них: местный бюджет - 432050,75 тыс. руб.: 2014 г. - 94509,25 тыс. руб.; 2015 г. - 108750,70 тыс. руб.; 2016 г. - 108750,70 тыс. руб.; 2017 г. - 120040,10 тыс. руб.; областной бюджет - 1940,70 тыс. руб.: 2014 г. - 1940,70 тыс. руб.; внебюджетные источники - 5108,50 тыс. руб.: 2014 г. - 1130,80 тыс. руб.; 2015 г. - 1260,10 тыс. руб.; 2016 г. - 1358,80 тыс. руб.; 2017 г. - 1358,80 тыс. руб. |
| Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | Официальный сайт муниципального образования город Каменск-Уральский http://old.kamensk-uralskiy.ru/vlast/mestnoe-samoupravlenie/sport/ |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский
Физическая культура и спорт как специфическая отрасль вносит существенный вклад в развитие человеческого потенциала, сохранение и укрепление здоровья граждан, подрастающего поколения. В современных условиях нельзя успешно развивать физическую культуру и спорт без наличия четкой, сбалансированной программы.
На территории муниципального образования город Каменск-Уральский проводится большая работа по развитию массового детско-юношеского спорта. В этом направлении работают: МБОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа города Каменска-Уральского", МБОУДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва города Каменска-Уральского".
Повышению эффективности и качества учебного процесса способствует ежегодное предоставление детско-юношеским школам субсидий из областного бюджета по программе софинансирования. Данные средства позволили обеспечить качественную подготовку спортсменов к соревнованиям и добиться высоких, стабильных результатов.
В течение 2012 года спортсменами спортивных школ города Каменска-Уральского завоевано более 450 медалей различного достоинства, в течение 2014 года и последующие годы предполагается завоевать не менее 495 медалей на региональных, всероссийских и международных соревнованиях.
Проблема занятости и досуга детей и подростков решается также и путем привлечения их к занятиям в секциях физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, число которых составляет 26 единиц. Большая часть из них (тренажерные залы, спортивные залы, лыжные комнаты) находятся в переоборудованных, нестандартных и приспособленных помещениях.
Наличие и качество спортивных сооружений является наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также эффективной системой подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области.
Несмотря на усилия последних лет, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в городе Каменске-Уральском остается недостаточной и составляет по состоянию на 31 декабря 2012 года:
спортивными залами - 39,7 процента от норматива;
плавательными бассейнами - 11,04 процента от норматива;
плоскостными сооружениями - 20,75 процентов от норматива.
В целях привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом учреждения физической культуры и спорта оказывают муниципальные услуги по предоставлению доступа к закрытым и открытым спортивным объектам, выполняют работы по организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди различных групп населения.
В течение 2012 года оказано услуг: по предоставлению доступа к закрытым спортивным объектам в количестве 5873,8 часов, к открытым - 57337 часов. В 2013 году муниципальными заданиями установлены следующие объемы данных услуг: по доступу к закрытым спортивным объектам - 9100 часов, к открытым - 61370 соответственно.
Одним из способов привлечения населения муниципального образования к активному отдыху и регулярным занятиям физической культурой и спортом является участие граждан в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования. В течение 2012 года в городе проведено 421 спортивное мероприятие, в 2013 году запланировано 430 мероприятий.
По данным статистического отчета 1-ФК число занимающихся физической культурой и спорта в 2012 году, в сравнении с 2011 годом, увеличилось на 0,1% и составило 35940 чел. К 2017 году планируется увеличить число занимающихся до 59000 чел. Но этого недостаточно для достижения показателя 40% к 2020 году, установленного Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года.
Вместе с тем, уровень развития физической культуры и спорта еще не соответствует предъявляемым требованиям и обусловлен следующими проблемами:
- недостаточное привлечение жителей муниципального образования к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- отсутствие возможностей и желания проводить активный отдых с использованием физической нагрузки и, как следствие, ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения.
В этой связи нужно создать максимально благоприятные условия для привлечения различных возрастных групп и категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом.
Для этого планируется решить следующие задачи:
1.Организовать предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности, сохранив численность обучающихся в детско-юношеских спортивных школах.
2.Создать условия для развития физической культуры и массового спорта, обеспечив оказание муниципальных услуг по предоставлению доступа к спортивным объектам, в соответствии с утвержденными муниципальными заданиями.
3.Обеспечить поддержку спортивных сборных команд города Каменска-Уральского по техническим видам спорта, в соответствии с утвержденным муниципальным заданием.
4.Организовать проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, в соответствии с календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
5.Повысить качество оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций отрасли физической культуры и спорта.
6.Повысить уровень безопасности и антитеррористической защищенности учреждений физической культуры и спорта.
7.Обеспечить эффективное и качественное управление сферой физической культуры и спорта, муниципальными финансами и использование муниципального имущества.
Учитывая нестабильное социально-экономическое состояние, недостаточное обеспечение населения объектами спортивной инфраструктуры, в данной ситуации необходимо принять меры не для наращивания показателей, а для сохранения уровня достигнутых.
Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом, негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения и социальной демографией, еще более усугубится.
Преимущества решения рассматриваемых проблем программным методом заключаются в следующем:
1) системный (комплексный) подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть некоторые аспекты развития физической культуры и спорта в городе Каменске-Уральском, а направления финансирования - приоритетность программных мероприятий;
2) распределение полномочий и ответственности. Выполнение программных мероприятий позволяет разделить направления деятельности между исполнителями Программы;
3) эффективное управление, контроль и мониторинг результатов реализации Программы. Мониторинг реализации Программы позволит ежеквартально оценивать результаты реализации отдельных мероприятий и координировать действия исполнителей Программы.
Эффективное управление Программой приведет к достижению цели и выполнению задач Программы, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств.
Административный риск применения программно-целевого метода решения проблем заключается в неисполнении в полном объеме программных обязательств исполнителями, что приведет к диспропорциям в отчетных показателях, в том числе, риску несвоевременной корректировке мероприятий по результатам достигнутых показателей.
Способами ограничения данных рисков являются:
1) своевременная корректировка мероприятий Программы;
2) эффективный контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизмов текущего управления реализацией Программы.
Раздел 2.Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2017 годы"
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2017 годы"
Исполнителями мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2017 годы" являются:
1) МАУ "Центр развития физической культуры и спорта города Каменска-Уральского";
2) МАУ "Спортивный комплекс "Космос";
3) МБУ "Центр спортивной подготовки сборных команд по техническим видам спорта города Каменска-Уральского";
4) МБОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа города Каменска-Уральского";
5) МБОУДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва города Каменска-Уральского";
7) МКУ "Центр бухгалтерского и экономического обслуживания учреждений физической культуры и спорта муниципального образования город Каменск-Уральский";
8) ОМС "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского".
Мероприятия муниципальной программы осуществляются на основе:
1) муниципальных заданий, устанавливаемых ОМС "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского";
2) соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на выполнение аналогичных мероприятий, реализуемых за счет средств местных бюджетов;
3) соглашений о предоставлении субсидий на иные цели муниципальным учреждениям;
Привлечение третьих лиц для реализации муниципальной программы осуществляется на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.
ОМС "Управление по физической культуре и спорту города Каменска-Уральского" в целях реализации муниципальной программы осуществляет следующие функции:
1) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из бюджета на реализацию муниципальной программы;
2) осуществляет контроль за реализацией муниципальной программы в пределах своих полномочий;
3) проводит мониторинг реализации муниципальной программы с подготовкой информационно-аналитических и отчетных материалов;
Муниципальные учреждения, являющиеся исполнителями муниципальной программы:
1) обеспечивают выполнение плана мероприятий, достижение целевых показателей, установленных в муниципальных заданиях;
2) представляют информационно-аналитические и отчетные материалы ответственному исполнителю муниципальной программы;
План мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.
Приложения
2013-11-20 Приложение к Постановлению от 20 ноября 2013 года № 1655 Программа