Постановление от 22.11.2013 г № 2696
Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации городского округа Верхняя Пышма
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209, Разъяснениями по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (Письма Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18.08.2010 N 03-52/46; от 15.08.2011 N 03-515/59), ст. 275 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1.Утвердить "Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации городского округа Верхняя Пышма" (прилагается).
2.Установить, что квалификационные категории, присвоенные руководителям муниципальных образовательных организаций до введения в действие Положения о порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя" и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
4.Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальным вопросам Кропачева Н.М.
Глава администрации
В.М.КОРЯКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И
РУКОВОДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
I.Общие положения
1.1.Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации городского округа Верхняя Пышма (далее по тексту - Положение) регулирует порядок проведения аттестации руководящих работников муниципальных образовательных организаций городского округа Верхняя Пышма, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательные программы дополнительного образования.
1.2.Согласно настоящему Положению аттестации подлежат руководители муниципальных образовательных организаций, кандидаты на должности руководителей муниципальных образовательных организаций (далее по тексту - аттестуемые).
1.3.Целью аттестации является определение соответствия уровня квалификации лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, требованиям, предъявляемым к их должностным обязанностям в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - ЕКС), на основе оценки их профессиональной деятельности и профессиональной компетентности.
1.4.Основными принципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность, обеспечивающие объективное отношение к аттестуемым, недопустимость субъективизма и любых форм дискриминации при проведении аттестации.
1.5.Основными задачами аттестации являются:
- подтверждение соответствия уровня квалификации аттестуемых квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям руководителей образовательных организаций;
- объективная оценка уровня компетентности кандидатов на должности руководителей образовательных организаций и возможности эффективного осуществления ими управленческой деятельности;
- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации аттестуемых, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных технологий управления образовательной организацией;
- повышение эффективности и качества труда;
- выявление перспектив использования потенциальных возможностей руководящих кадров образовательных организаций;
- учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровому обеспечению реализации образовательных программ;
- определение необходимости повышения квалификации руководящих кадров образовательных организаций;
- обеспечение дифференциации уровня оплаты труда руководящих кадров образовательных организаций.
1.6.Критериями оценки профессиональной деятельности руководителей образовательных организаций являются:
- соответствие фактически выполняемых обязанностей требованиям квалификационной характеристики;
- стабильные показатели деятельности образовательной организации;
- обеспечение соблюдения требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности образовательной организации и к качеству образования;
- знание федерального законодательства, законодательства Свердловской области и городского округа Верхняя Пышма, в том числе в сфере профессиональной деятельности.
1.7.Аттестация на соответствие занимаемой должности сохраняется до истечения срока ее действия:
- при переходе аттестованного руководителя образовательной организации на другую руководящую должность в той же или другой муниципальной образовательной организации;
- при возобновлении работы в должности руководителя при перерывах в работе.
II.Порядок и сроки проведения аттестации
2.1.Процедура аттестации руководителей на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, проводится перед заключением трудового договора.
2.2.Руководители образовательной организации подлежат обязательной аттестации при назначении на должность и в процессе трудовой деятельности в должности руководителя образовательной организации (очередная и внеочередная аттестация).
Очередная аттестация руководителя проводится один раз в пять лет.
До истечения пяти лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация руководителя учреждения.
Внеочередная аттестация может проводиться:
- по заявлению руководителя учреждения с целью изменения условий оплаты труда;
- по решению работодателя в случае истечения срока действия трудового договора или изменения условий оплаты труда;
- по решению работодателя в случае истечения срока действия трудового договора или изменения условий оплаты труда руководителя учреждения.
2.3.Основанием для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя, является представление начальника МКУ "Управление дошкольного образования городского округа Верхняя Пышма", МКУ "Комитет по спорту, туризму и молодежной политике городского округа Верхняя Пышма", МКУ "Управление образования городского округа Верхняя Пышма", МКУ "Управление культуры городского округа Верхняя Пышма" (далее - отраслевое Управление), в ведении которого находится образовательная организация, руководителем которой является аттестуемый.
К представлению работодателя прилагаются копии диплома о высшем образовании и документа о повышении квалификации, в случае если кандидатура выдвигается работодателем, или личное заявление кандидата с приложением резюме, копии диплома о высшем образовании и документа о повышении квалификации.
Представление или резюме должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации.
Формы представления работодателя, личного заявления и резюме приведены в приложениях N 1, N 2 и N 3 соответственно.
2.4.С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен под роспись не позднее чем за 2 недели до дня проведения аттестации. Отказ аттестуемого ознакомиться с представлением не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.
2.5.Сроки проведения аттестация для каждого аттестуемого устанавливаются постоянно действующей муниципальной аттестационной комиссией городского округа Верхняя Пышма по аттестации руководителей или кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации (далее по тексту - Комиссия) в соответствии с графиком работы Комиссии.
2.6.Продолжительность аттестации на каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения Комиссией не должна превышать двух месяцев.
2.7.Информация о дате, месте и времени проведения процедуры аттестации письменно доводится Комиссией до сведения каждого аттестуемого не позднее чем за 2 недели до ее начала.
2.8.Аттестация руководителей при аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, включает:
- письменное тестирование или устное собеседование (выбирает аттестующийся);
- экспертную оценку документов образовательной организации;
- самоотчет руководителя о результатах деятельности образовательной организации за три календарных года, предшествующих аттестации.
Кандидаты на должности руководителей проходят собеседование.
III.Постоянно действующая муниципальная аттестационная комиссия городского округа верхняя Пышма, ее состав, компетенция
3.1.Аттестацию кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации осуществляет Комиссия, которая назначается распоряжением администрации городского округа Верхняя Пышма.
3.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и городского округа Верхняя Пышма, настоящим Положением.
3.3.Комиссия формируется из представителей администрации городского округа Верхняя Пышма, отраслевых Управлений, представителей Профсоюза работников народного образования.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на решения, принимаемые Комиссией.
3.4.В состав Комиссии входят:
- председатель;
- заместитель председателя;
- секретарь;
- члены Комиссии.
3.5.Председателем Комиссии является заместитель главы администрации по социальным вопросам.
Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
- утверждает повестку заседания;
- определяет регламент работы Комиссии;
- ведет заседание Комиссии;
- формирует решения Комиссии;
- подписывает протокол заседания Комиссии, письма-рекомендации Комиссии;
- осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Комиссией.
3.6.Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя по его поручению исполняет обязанности председателя.
3.7.Секретарь Комиссии:
- обеспечивает получение и обработку документации, необходимой для заседания Комиссии;
- обеспечивает организационную подготовку работы и заседаний Комиссии;
- сообщает членам Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания;
- ведет протоколы заседаний Комиссии;
- готовит проекты приказов о результатах аттестации.
3.8.Члены Комиссии участвуют в собеседовании, проверке результатов тестирования, экспертизе документов, заседаниях Комиссии.
IV.Регламент работы комиссии
4.1.Заседания Комиссии проводятся не позднее двух месяцев со дня подачи представления на аттестуемого руководителя.
4.2.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 (двух третей) ее членов.
4.3.На заседания Комиссии приглашаются кандидаты на должности руководителей, руководители, изъявившие желание пройти собеседование, получившие отрицательные результаты тестирования, а также аттестуемые по ходатайству главы администрации городского округа Верхняя Пышма. При неявке аттестуемого на заседание Комиссии рассмотрение вопроса происходит без его присутствия.
4.4.В случаях, когда решение Комиссии может послужить основанием для увольнения аттестуемого, в связи с несоответствием работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (пункт 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), на заседание Комиссии приглашается представитель первичной профсоюзной организации.
4.5.По результатам аттестации руководителя Комиссия принимает одно из следующих решений:
- соответствует занимаемой должности руководителя образовательной организации;
- не соответствует занимаемой должности руководителя образовательной организации.
Решение принимается простым большинством голосов.
Решение принимается на срок действия трудового договора с первого дня назначения на должность.
4.6.По результатам аттестации кандидата на должность руководителя Комиссия принимает одно из следующих решений:
- соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя;
- не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя.
Решение принимается простым большинством голосов.
Решение принимается на срок действия трудового договора с первого дня назначения на должность.
4.7.Комиссия принимает решение в отсутствие аттестуемых открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов. При равном количестве голосов членов Комиссии считается, что руководитель образовательной организации прошел аттестацию.
Результаты аттестации (решение и рекомендации Комиссии) сообщаются аттестуемым непосредственно после подведения итогов голосования.
4.8.Решение Комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принимавшими участие в голосовании.
4.9.Решение Комиссии о результатах аттестации руководителя, утверждается распорядительным актом соответствующего отраслевого Управления.
4.10.Руководители, в отношении которых принято решение о соответствии занимаемой должности, считаются аттестованными и назначаются на должность с даты, указанной в распорядительном акте.
4.11.Решение и дата принятия решения Комиссии, а также дата и номер заносится в аттестационный лист.
В аттестационный лист, в случае необходимости, вносятся рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности, о необходимости повышения его квалификации и другие рекомендации.
4.12.При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций руководитель не позднее чем через год со дня проведения аттестации, представляет в Комиссию информацию о выполнении рекомендаций Комиссии.
4.13.Аттестованный руководитель знакомится с аттестационным листом под роспись.
4.14.Аттестационный лист и выписка из решения Комиссии хранятся в личном деле аттестуемого.
4.15.В случае признания руководителя по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности руководитель не назначается на должность, считается не прошедшим испытательный срок либо освобождается от исполнения обязанностей руководителя.
4.16.Споры по вопросам аттестации руководящих работников и кандидатов на должности руководящих работников рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Права и обязанности комиссии
5.1.Комиссия имеет право:
- потребовать от руководителя представления дополнительной информации об уровни квалификации;
- направлять предложения руководителям отраслевых Управлений о результатах работы Комиссии;
- давать рекомендации в связи с дальнейшей деятельностью руководящего работника;
- вносить предложения по совершенствованию деятельности Комиссии.
5.2.Комиссия обязана:
- принимать решение объективно, в соответствии с действующим законодательством;
- информировать о принятом решении руководящего работника в двухнедельный срок с момента принятия решения;
- осуществлять контроль исполнения принятых Комиссией решений.
VI.Права, обязанности и ответственность членов комиссии
6.1.Члены Комиссии имеют право:
- вносить предложения на заседании Комиссии по рассматриваемым вопросам;
- высказывать особое мнение в случае несогласия с принимаемым решением и фиксировать его в протоколе заседания Комиссии;
- участвовать в обсуждении вопросов, предусмотренных повесткой Комиссии;
- принимать участие в подготовке решений Комиссии.
6.2.Члены Комиссии несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.