Решение от 27.11.2013 г № 249
Об утверждении Положения «Об организации деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа»
В целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, Дума Кировградского городского округа решила:
1.Утвердить Положение "Об организации деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа" (прилагается).
Пункт 2 вступает в силу с момента опубликования (пункт 7 данного документа).
2.Рекомендовать Администрации Кировградского городского округа:
2.1.В срок до 31.12.2013 утвердить Реестр муниципальных заказчиков (заказчиков) по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа.
2.2.В срок до 31.12.2013 утвердить Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа и Уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа.
2.3.Утвердить Порядок организации мониторинга закупок для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа.
2.4.Утвердить порядок осуществления Финансовым управлением администрации Кировградского городского округа контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа.
Пункт 3 вступает в силу с момента опубликования (пункт 7 данного документа).
3.Рекомендовать муниципальному казенному учреждению "Административно-диспетчерская служба Кировградского городского округа" в срок до 31.12.2013 утвердить положение о Единой комиссии, осуществляющей функции по осуществлению закупок для муниципальных нужд Кировградского городского округа и ее персональный состав.
Пункт 4 вступает в силу с момента опубликования (пункт 7 данного документа).
4.Рекомендовать Счетной палате Кировградского городского округа в срок до 31.12.2013 разработать правовой акт о порядке осуществления аудита в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа.
Пункт 5 вступает в силу с момента опубликования (пункт 7 данного документа).
5.Муниципальным заказчикам (заказчикам) в срок до 31.12.2013 разработать положения (регламенты) и утвердить состав контрактной службы, либо назначить контрактного управляющего в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
6.Считать утратившими силу:
- Решение Думы Кировградского городского округа от 29.04.2009 N 190 "Об утверждении Положения "О формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кировградского городского округа";
- Решение Думы Кировградского городского округа от 24.02.2011 N 461 "О внесении изменений в Положение "О формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кировградского городского округа, утвержденное Решением Думы Кировградского городского округа от 29.04.2009";
- Решение Думы Кировградского городского округа от 26.10.2011 N 573 "О внесении изменений в Положение "О формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кировградского городского округа, утвержденное Решением Думы Кировградского городского округа от 29.04.2009 ";
- Решение Думы Кировградского городского округа от 15.02.2012 N 626 "О внесении изменений в Положение "О формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кировградского городского округа, утвержденное Решением Думы Кировградского городского округа от 29.04.2009 ";
- Решение Думы Кировградского городского округа от 25.04.2012 N 15 "О внесении изменений в Положение "О формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кировградского городского округа, утвержденное Решением Думы Кировградского городского округа от 29.04.2009 ";
- Решение Думы Кировградского городского округа от 27.02.2013 N 146 "О внесении изменений в Положение "О формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кировградского городского округа, утвержденное Решением Думы Кировградского городского округа от 29.04.2009 ".
7.Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2014, за исключением пунктов 2, 3, 4, 5 настоящего Решения. Пункты 2, 3, 4, 5 настоящего Решения вступают в силу с момента опубликования.
8.Настоящее Решение опубликовать в общественно-политической газете "Кировградские вести" и разместить на официальном сайте администрации Кировградского городского округа.
9.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам и муниципальной собственности (Ориничев В.А.).
Глава
Кировградского городского округа
А.А.ОСЬКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1.Положение "Об организации деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа" (далее - Положение) определяет порядок организации деятельности муниципальных заказчиков (заказчиков) Кировградского городского округа в сфере закупок в целях реализации на территории Кировградского городского округа Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.В Положении используются следующие понятия:
Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;
Заказчик - муниципальный заказчик, либо бюджетное учреждение в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, осуществляющие закупки, либо автономное учреждение, муниципальное предприятие в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, осуществляющие закупки.
Понятия и термины, использующиеся в Положении, не указанные в настоящем пункте Положения, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
3.Организация деятельности в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа осуществляется органами местного самоуправления и муниципальными заказчиками (заказчиками) Кировградского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.Каждым муниципальным заказчиком (заказчиком) по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа самостоятельно осуществляются следующие полномочия:
4.1.Планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа.
4.2.Заключение муниципальных контрактов (контрактов), предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа.
4.3.Исполнение муниципальных контрактов (контрактов), предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа.
5.Полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа возлагаются на муниципальное казенное учреждение "Административно-диспетчерская служба Кировградского городского округа" (далее - Уполномоченное учреждение).
При Уполномоченном учреждении создается Единая комиссия, осуществляющая функции по осуществлению закупок для муниципальных нужд Кировградского городского округа (далее - Единая комиссия), путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений. Состав и положение о Единой Комиссии утверждается локальным актом Уполномоченного учреждения. Единая комиссия по осуществлению закупок осуществляет свои функции в соответствии с действующим законодательством.
Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) и Уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) определяется постановлением администрации Кировградского городского округа.
К деятельности Уполномоченного учреждения применяются положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок.
6.Мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа обеспечивается администрацией Кировградского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, иными нормативно-правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок и муниципальными правовыми актами.
Порядок организации мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа определяется постановлением администрации Кировградского городского округа.
7.Аудит в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа осуществляется Счетной палатой Кировградского городского округа. Порядок осуществления аудита в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Кировградского городского округа определяется правовым актом Счетной палаты Кировградского городского округа.
8.Контроль в сфере закупок осуществляется:
8.1.В отношении муниципальных заказчиков (заказчиков), контрактных служб, контрактных управляющих, Единой комиссии и ее членов, Уполномоченного учреждения при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, является Финансовое управление администрации Кировградского городского округа.
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении муниципальных заказчиков (заказчиков), контрактных служб, контрактных управляющих, Единой комиссии и ее членов, Уполномоченного учреждения осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Кировградского городского округа.
8.2.Контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципального контракта (контракта) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется муниципальным заказчиком (заказчиком).
8.3.Общественный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок осуществляется гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц.