Решение от 28.11.2013 г № 45
Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Полевского городского округа
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 4, со статьей 21 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", с пунктом 39 части 1 статьи 16, статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , со статьей 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", со статьей 81 Устава Полевского городского округа Дума Полевского городского округа решила:
1.Утвердить Положение об осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Полевского городского округа (прилагается).
2.Решение вступает в силу после официального опубликования.
3.Опубликовать данное Решение в газете "Диалог" и разместить на официальных сайтах Думы Полевского городского округа (dumapgo.ru), Администрации Полевского городского округа (polevsk.midural.ru).
4.Контроль исполнения данного Решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (П.И. Железняк).
Председатель Думы Глава Полевского городского округа Полевского городского округа О.С.ЕГОРОВ А.В.КОВАЛЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел 1.Общие положения
1.Положение об осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Полевского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Главы Полевского городского округа от 21 февраля 2011 года N 434 "О реализации Федерального закона "О лотереях" на территории Полевского городского округа", Уставом Полевского городского округа.
2.Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей - деятельность органа местного самоуправления Полевского городского округа, уполномоченного в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение проверок соблюдения юридическим лицом в процессе проведения на территории Полевского городского округа муниципальной лотереи требований, установленных Федеральным законом "О лотереях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее - муниципальный контроль).
3.Органом местного самоуправления Полевского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, указанного в пункте 2 настоящего Положения (далее - орган муниципального контроля), является Администрация Полевского городского округа (далее - Администрация).
Орган, уполномоченный на проведение от имени Администрации проверок при осуществлении муниципального контроля, определяется административным регламентом осуществления муниципального контроля (далее - административный регламент). Разработка и принятие указанного административного регламента осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Свердловской области.
4.Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверок при осуществлении муниципального контроля, полномочия, функции и порядок деятельности указанных должностных лиц определяются административным регламентом, постановлением Администрации.
5.Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами в пределах своей компетенции.
6.Ежегодно Администрация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет мониторинг эффективности муниципального контроля, подготовку отчета об осуществлении муниципального контроля на территории Полевского городского округа, об эффективности такого контроля и представляет указанный отчет в уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти.
Раздел 2.Цели и задачи муниципального контроля
7.Целями муниципального контроля являются:
1) проверка соблюдения юридическим лицом в процессе проведения на территории Полевского городского округа муниципальной лотереи требований, установленных Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее - обязательные требования);
2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом в процессе проведения на территории Полевского городского округа муниципальной лотереи обязательных требований.
8.Основной задачей муниципального контроля является осуществление контроля за соблюдением юридическим лицом в процессе проведения на территории Полевского городского округа муниципальной лотереи обязательных требований.
Раздел 3.Порядок организации и осуществления муниципального контроля
9.Осуществление мероприятий по муниципальному контролю осуществляется уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в форме плановых проверок в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов проверяемых юридических лиц.
10.Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается Главой Полевского городского округа.
Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляются с соблюдением требований и сроков, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
11.Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения на территории Полевского городского округа муниципальной лотереи обязательных требований.
12.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение муниципальной лотереи;
2) окончания проведения последней плановой проверки.
13.Плановая проверка в отношении соответствующего юридического лица проводится один раз в три года.
14.Внеплановая проверка проводится по основаниям, установленным Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".
Внеплановая выездная проверка в связи с поступлением в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, может быть проведена органом муниципального контроля незамедлительно с извещением соответствующего органа прокуратуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки в связи с поступлением в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, не допускается.
15.Порядок проведения проверок определяется административным регламентом с учетом требований законодательства Российской Федерации.
16.По результатам проверки уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Перечень сведений, которые указываются в акте проверки, устанавливается федеральным законом.
К акту проверки прилагаются имеющиеся заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, объяснения гражданина, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
17.В случае выявления при проведении проверки лицом, в отношении которого проводилась проверка, нарушений обязательных требований уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры, предусмотренные Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
18.Орган муниципального контроля ведет учет мероприятий по муниципальному контролю.
19.Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются с соблюдением требований и ограничений, установленных Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
20.Права и обязанности лиц, осуществляющих мероприятия по муниципальному контролю, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются указанные мероприятия, определяются административным регламентом с учетом требований Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Раздел 4.Заключительные положения
21.Уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля несут установленную законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального контроля.
22.Невыполнение законных требований уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, либо совершение действий, препятствующих исполнению возложенных на них обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области.
23.Финансовое обеспечение мероприятий по муниципальному контролю осуществляется за счет средств бюджета Полевского городского округа.