Решение от 28.11.2013 г № 30/9
О внесении изменений в Решение Думы Асбестовского городского округа от 25.12.2012 N 16/16 «Об утверждении Генерального плана Асбестовского городского округа»
Тридцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N 30/9
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 25.12.2012 N 16/16
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В целях создания условий для устойчивого развития Асбестовского городского округа, эффективного землепользования и застройки, планировки территории городского округа, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава Асбестовского городского округа, на основании Заключения Правительства Свердловской области от 03.07.2013 N 16-01-73/37 по проекту документа территориального планирования "Генеральный план Асбестовского городского округа в части территорий вне населенных пунктов", результатов публичных слушаний, прошедших 13.11.2013, Дума Асбестовского городского округа решила:
1.Утвердить Генеральный план Асбестовского городского округа в части территорий вне населенных пунктов (прилагается).
2.Внести в Решение Думы Асбестовского городского округа от 25.12.2012 N 16/16 "Об утверждении Генерального плана Асбестовского городского округа" (далее - Решение) следующие изменения:
1) пункты 4, 5, 6 Решения считать соответственно пунктами 5, 6, 7;
2) дополнить Решение пунктом 4 следующего содержания:
"4. Утвердить Генеральный план Асбестовского городского округа в части территорий вне населенных пунктов (прилагается).".
4.Опубликовать настоящее Решение в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".
5.Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (Кирюшин В.Д.).
Председатель Думы Глава Асбестовского городского округа Асбестовского городского округа В.В.БЕЛОШЕЙКИН В.А.СУСЛОПАРОВ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ЧАСТИ ТЕРРИТОРИЙ ВНЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Асбестовский городской округ расположен на восточной окраине Среднего Урала, на реке большой Рефт, в 86 км от г. Екатеринбурга. Асбестовский городской округ граничит с Артемовским, Белоярским, Режевским, Рефтинским, Березовским, Малышевским городскими округами и городским округом Сухой Лог. Территорию городского округа составляют земли трех населенных пунктов - город Асбест, п. Белокаменный и п. Красноармейский, а также земли лесного фонда, промышленности, сельскохозяйственного назначения, запаса и другие земли независимо от форм собственности.
Численность населения Асбестовского городского округа на начало 2012 года составила 70,48 тыс. человек, в том числе: городское - 68,10 тыс. человек и сельское - 2,38 тыс. человек. В городском округе наблюдается тенденция к сокращению численности населения.
Общая площадь территории Асбестовского городского округа составляет 76790 га, в том числе:
- площадь территории г. Асбест (сущ.) - 10911,8 га;
- площадь п. Белокаменный (сущ.) - 125 га;
- площадь территории п. Красноармейский (сущ.) - 55,5 га.
Проектом не предусматривается изменение границы Асбестовского городского округа.
Общий земельный фонд городского округа на расчетный срок (2030 г.) не изменится и составит 76790 га.
Площадь земель населенных пунктов увеличится за счет изменения границ населенных пунктов и будет составлять 15,2%. Земли лесного фонда уменьшатся за счет перевода их в земли населенных пунктов, но также будут занимать большую часть территории - 74,2%, остальные земли останутся без изменений.
Одним из мероприятий проекта является предложение о выделении водных объектов в земли водного фонда.
Распределение земельного фонда по категориям на расчетный срок представлено в таблице 1.
Таблица 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА АСБЕСТОВСКОГО ГО ПО КАТЕГОРИЯМ
НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК
| N п/п | Категории земель | Площадь | |
| га | % | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Земли сельскохозяйственного назначения | 4846,7 | 6,3 |
| 2 | Земли населенных пунктов | 11629,0 | 15,2 |
| - городские населенные пункты | 11144,9 | 14,5 | |
| - сельские населенные пункты | 484,1 | 0,7 | |
| 3 | Земли промышленности и иного спецназначения, в том числе: - промышленности; - энергетики; - транспорта; - связи, радиовещания, телевидения, информатики; - для обеспечения космической деятельности; - обороны и безопасности; - иного специального назначения | 2949,6 | 3,8 |
| 4 | Земли лесного фонда | 56993,0 | 74,2 |
| 5 | Земли особо охраняемых территорий и объектов | 70,0 | 0,1 |
| 6 | Земли водного фонда | - | - |
| 7 | Земли запаса | 301,7 | 0,4 |
| 8 | Прочие земли | - | - |
| Итого земель в границах округа | 76790,0 | 100,0 | |
РАЗВИТИЕ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ
Схемой территориального планирования Свердловской области определены основные направления развития Асбестовского городского округа:
- развитие транспортного комплекса.
По территории Асбестовского городского округа планируется развитие следующих транспортных связей:
- в западном направлении от города Асбест с выходом на Режевской тракт;
- в северо-западном направлении от города Асбест через поселок Малышева с выходом на Режевской тракт;
- в восточном направлении от города Асбест по направлению на Сухой Лог с выходом на автомобильную дорогу Алапаевск - Артемовский - Сухой Лог - Богданович;
- развитие туристического комплекса.
Исходя из природных условий, ландшафтных характеристик, современного размещения учреждений отдыха, существующего и проектного развития транспортных связей и систем расселения, схемой территориального планирования Свердловской области в Асбестовском городском округе предусматривается преобладающее развитие кратковременного отдыха, детского и сезонного отдыха.
Перспективная планировочная структура округа территориально развивается по двум планировочным направлениям:
- меридиональное направление - Асбест - поселок Изумруд - поселок Малышева по направлению на город Реж (северное направление) и Асбест - поселок Рефтинский (северо-восточное направление);
- широтное направление - Асбест - поселок Красноармейский (западное направление) и Асбест - поселок Белокаменный - Сухой Лог (восточное направление).
Данная концепция развития территории обусловлена особенностями развития городского округа как моноцентричного территориального образования, находящегося в отдалении от крупных коммуникационных коридоров, и природно-ландшафтными особенностями территории.
Развитие городского округа и входящих в его состав населенных пунктов по этапам реализации проекта характеризуется следующими положениями.
1-Й ЭТАП. 2012 - 2020 ГОДЫ (ПЕРВАЯ ОЧЕРЕДЬ)
На первую очередь предусматриваются следующие мероприятия:
- формирование планировочной структуры населенных пунктов;
- освоение ранее выделенных площадок на территории города Асбест и поселков Белокаменный и Красноармейский под разные виды гражданского строительства.
2-Й ЭТАП. 2020 - 2030 ГОДЫ (РАСЧЕТНЫЙ СРОК)
На расчетный срок намечается:
- освоение определенных генеральным планом на расчетный срок свободных от застройки территорий под все виды строительства;
- завершение реконструкции промышленных территорий;
- развитие рекреационной зоны в северной и южных частях городского округа;
- завершение формирования транспортно-планировочного каркаса системы.
Исходя из исторических особенностей округа и наметившихся тенденций его развития, перспективная планировочная структура городского округа развивается следующим образом:
- планировочным центром городского округа является город Асбест;
- главными планировочными осями округа являются железная и автомобильные дороги, которые по радиальным направлениям выходят из планировочного центра. Главные планировочные оси играют роль основных внешних связей округа с областным центром и другими муниципальными образованиями, а также частично осуществляют внутренние связи;
- в перспективе предполагается формирование урбанизированных участков территории округа вдоль планировочных осей, предусматривается насыщение функциями и качественными изменениями населенных пунктов. Эти изменения зависят от местоположения поселения на территории и роли в функционально-планировочном каркасе, а также от отраслевой специализации, на основе которой формируется градообразующая база населенных пунктов;
- предполагается организация рекреационных зон по долинам наиболее крупных рек округа (Пышма и Большой Рефт), на базе существующих лесных массивов.
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ И ПЛАНИРУЕМОЕ
РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В основу проектного решения развития Асбестовского городского округа положен принцип оптимального упорядочения и развития функциональных зон с четким выделением жилой, общественно-деловой, производственной и коммунально-складской зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры, рекреационной зоны, зоны специального назначения и сельскохозяйственного использования.
ЖИЛАЯ ЗОНА
Генеральный план городского округа включает в себя предложения по развитию жилищного и других видов строительства на территории населенных пунктов округа.
Проектом учтены все решения развития жилищного строительства в соответствии с генеральными планами города Асбест, а также поселков Красноармейский и Белокаменный.
В перспективе предполагается увеличить территории индивидуальной и секционной жилой застройки в населенных пунктах округа за счет достижения необходимых плотностей населения в жилых зонах, освоения свободных участков, благоприятных для размещения гражданского строительства.
На расчетный срок (2030 г.) и на I очередь строительства (2020 г.) средняя жилищная обеспеченность составит 30,0 кв. м на человека.
Основные показатели жилищного строительства на I очередь и расчетный срок приводятся в таблице 2.
Таблица 2
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
| Наименование показателей и единица измерения | Существующее положение | Расчетный срок (2030 г.) | в том числе: I очередь строительства (2020 г.) |
| 1. Всего жилищный фонд, тыс. кв. м | 1686,9 | 2160,0 | 2133,0 |
| - г. Асбест | 1638,9 | 2079,0 | 2058,0 |
| - сельская местность | 48,0 | 81,0 | 75,0 |
| 2. Новое строительство, тыс. кв. м | - | 480,4 | 453,4 |
| - г. Асбест | 447,0 | 426,0 | |
| - сельская местность | 33,4 | 27,4 | |
| 4. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тыс. кв. м | - | 1679,6 | 1679,6 |
| - г. Асбест | 1632,0 | 1632,0 | |
| - сельская местность | 47,6 | 47,6 | |
| 5. Убыль жилищного фонда, тыс. кв. м | - | 7,3 | 7,3 |
| 6. Население, тыс. чел. | 70,48 | 72,0 | 71,1 |
| - г. Асбест | 68,1 | 69,3 | 68,6 |
| - сельская местность | 2,38 | 2,7 | 2,5 |
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ ЗОНА
Развитие социальной инфраструктуры новых жилых образований будет происходить одновременно с возведением жилья.
В проекте предлагается сохранение существующих объектов обслуживания и дальнейшее развитие общественно-деловой зоны с размещением новых объектов здравоохранения, торговли, общественного питания, коммунально-бытового обслуживания, административного и финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан согласно разработанным генеральным планам населенных пунктов.
На расчетный срок и первую очередь строительства в городском округе существует потребность в учреждениях повседневного, периодического и эпизодического обслуживания.
В связи с этим проектом предлагается размещение учреждений дополнительного образования, предприятий торговли и общественного питания, рынков розничной торговли, предприятий бытового обслуживания, химчисток, прачечных, гостиниц, учреждений культуры и искусства, а также дополнительного пожарного депо.
Также планируются к размещению поликлиники и пункты раздачи детского питания в городе Асбесте. Из спортивных объектов предлагается разместить физкультурно-оздоровительные клубы, спортивные залы, бассейн, открытые плоскостные сооружения, спортивные школы, лыжные базы.
Учреждения дошкольного образования предлагается разместить на первую очередь в городе, на расчетный срок в сельской местности. Общеобразовательные школы на расчетный срок предлагается разместить только в г. Асбесте.
Места в учреждениях эпизодического обслуживания, учреждениях социального обеспечения, не размещающихся на территории округа, будут размещаться в аналогичных учреждениях на территории Свердловской области.
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗОНА И КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКАЯ ЗОНА
Территориальная организация промышленной и коммунально-складской зон предполагает упорядочивание существующих производственных площадок в границах населенных пунктов и на территориях вне населенных пунктов.
ГОРОД АСБЕСТ
Генеральным планом предусматривается сохранение существующих площадей промышленных и коммунально-складских предприятий при условии соблюдения нормативной санитарно-защитной зоны.
В санитарно-защитных зонах некоторых предприятий находятся коллективные сады и жилая застройка, в том числе объекты ДДУ. Предприятия, вредные в санитарном отношении, в санитарно-защитных зонах которых находится жилая застройка и коллективные сады, подлежат постепенной передислокации в юго-западную часть производственной зоны.
Настоящим проектом полностью учтен Проект развития карьеров Баженовского месторождения хризотил-асбеста комбината Ураласбест на период 2003 - 2022 гг. (ОАО "Уралгипрошахт"), где определена граница горного отвода.
В соответствии с этим проектом приняты границы отработки на период до 2022 г., а также взрывоопасная зона. В дальнейшем границы горного отвода будут пересматриваться с возможной корректировкой в сторону увеличения площади горного отвода.
Настоящим проектом полностью учтен Проект ОАО "Асбестовский магниевый завод" (ГИРЕДМЕТ, Москва, 2006 г.), где определены границы участка завода, санитарно-защитной зоны, место размещения полигона захоронения твердых бытовых отходов (юго-восточное направление от города).
На первую очередь строительства проектом предусматривается продолжение освоения территорий, выделенных для развития производственных объектов в восточной части города Асбеста:
- Завод изоляционных материалов;
- ОАО "Асбестовский магниевый завод".
На расчетный срок проектом предусматривается:
- размещение объектов коммунально-складского назначения в районе старых очистных сооружений;
- размещение объектов коммунально-складского и транспортного назначения в жилом районе "Заречный";
- перепрофилирование производств территории Лесозавода (район "Лесозавод"), размещение предприятий V класса опасности с санитарно-защитной зоной 50 м.
ПОСЕЛОК БЕЛОКАМЕННЫЙ
Генеральным планом населенного пункта на расчетный срок предусмотрено увеличение коммунально-складской зоны в южной части поселка. Здесь могут быть размещены предприятия коммунального назначения, складские сооружения, предприятия по обслуживанию транспортных средств, сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.
На территории поселка находится Подсобное хозяйство ГУП СО "Птицефабрика "Свердловская", в санитарно-защитной зоне которой находится жилая застройка. Проектом предусматриваются мероприятия по выполнению проекта расчетной санитарно-защитной зоны. В случае невозможного устранения вредного влияния предприятия на окружающую среду следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование предприятия или его перебазирование.
Также в 1,5 км к северо-западу от птицефабрики планируется размещение инкубатория ГУП СО "Птицефабрика Свердловская" с СЗЗ 50 м.
ПОСЕЛОК КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
Генеральным планом населенного пункта предусматривается размещение коммунально-складской зоны, где могут быть размещены предприятия коммунального назначения, складские сооружения и гаражи индивидуального транспорта.
Согласно разработанному генеральному плану поселка предусматривается использование свободной территории севернее существующего животноводческого комплекса для расширения сельскохозяйственной территории на 2,7 га.
Территории для развития лесохозяйственного комплекса и их использование определены Лесохозяйственным регламентом Сухоложского лесничества (Министерство природных ресурсов Свердловской области, 2008 г.).
ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры городского округа приняты согласно утвержденному проекту "Схема территориального планирования Свердловской области", разработанному ОАО "Уралгражданпроект" в 2007 году, а также согласно ранее разработанным программам по развитию инженерной инфраструктуры населенных пунктов городского округа.
Проектом предлагается создание на расчетный срок централизованных систем водоснабжения, канализации, газоснабжения всех населенных пунктов городского округа.
Проектные предложения по распределительным сетям должны быть разработаны на дальнейших стадиях проектирования в разделах развития инженерной инфраструктуры.
При попадании проектируемых трасс и объектов инженерной инфраструктуры в границы защитных лесов, в границы земель Гослесфонда, в границы особо охраняемых природных территорий необходимо на следующих стадиях проектирования предусматривать согласование их местоположения (трассировки) с Министерством природных ресурсов Свердловской области.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Услуги водоснабжения и водоотведения для населения, объектов социальной сферы и других потребителей на территории Асбестовского городского округа оказывает закрытое акционерное общество "Водоканал". Для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения используется вода из подземных источников, удаленных от города на расстояние до 26 км. Инфраструктура системы водоснабжения включает 42 водозаборных скважины, обезжелезивающую станцию, 11 резервуаров накопления воды на станциях подъема, обеззараживающую станцию и 156 км водопроводных сетей, в том числе 89,4 км магистральных. Объем подачи воды для потребления составляет около 12 млн. куб. метров в год.
Согласно Схеме территориального планирования Свердловской области, на перспективу необходимо предусмотреть развитие систем централизованного водоснабжения во всех населенных пунктах области.
В перечень работ по развитию системы централизованного водоснабжения может входить строительство новых и реконструкция существующих водозаборов, очистных сооружений, водоводов, проектирование и обустройство ЗСО водозаборов.
Что касается территории Асбестовского городского округа, проектный анализ показал, что для развития системы водоснабжения округа необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить все населенные пункты округа водой из централизованных источников;
- выполнить реконструкцию сетей и объектов системы водоснабжения (в связи с их высоким износом);
- исключить функции питьевого водоснабжения скважин, расположенных в границах СЗЗ промпредприятий.
Объем водопотребления на перспективу включает водопотребление жилого сектора (без учета нужд производственных предприятий). Неучтенные расходы приняты в размере 20% (нужды предприятий, обеспечивающих население продуктами, мест временного проживания и пр.).
На первую очередь проектом принимается повышенный уровень благоустройства, на расчетный срок - высокий уровень. Удельное водопотребление составит соответственно 200 и 320 литров на человека в сутки.
Удельное среднесуточное потребление воды на поливку принято 50 л/сут. в расчете на одного жителя.
Расчетные объемы водопотребления не превышают объемов запасов подземных источников водоснабжения, задействованных в системе водоснабжения г. Асбеста на момент проектирования (34633 м3/сутки).
ГОРОД АСБЕСТ
Водоснабжение существующих и проектируемых территорий города на проектный срок предусматривается по существующей на момент проектирования схеме - от подземных источников.
Для оптимизации работы городской системы водоснабжения проектом в увязке с мероприятиями муниципальных целевых программ предлагаются следующие основные мероприятия:
- строительство водовода-дублера с водозаборов Рефтинского и Восточно-Асбестовского месторождений подземных вод (МПВ). Водовод подключается к камере переключения, которая собирает воду с водозаборных участков месторождений, расположенных за северной границей города, и доставляет ее до головных сооружений водозабора, откуда вода подается в водопроводную сеть города. Протяженность водовода - 25 км, условный диаметр - 500 мм;
- строительство водовода-дублера от Грязнушенского месторождения подземных вод до присоединения к существующим водоводам в западной части города. Протяженность водовода около 4 км, диаметр - 400 мм;
- внедрение новых технологий очистки воды с исключением использования хлора;
- реконструкция существующих объектов системы водоснабжения в связи с высокой степенью их износа и увеличением объемов водопотребления.
Кроме строительства новых объектов и сетей системы водоснабжения необходимо ведение плановых ремонтов и реконструкции сетей и объектов с высокой степенью износа.
ПОСЕЛОК БЕЛОКАМЕННЫЙ
На момент проектирования водоснабжение п. Белокаменный осуществляется от 4 скважин (NN 67, 2171, 5179, 7809). Вода всех скважин по бактериологическим анализам не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.10704-01.
Все существующие скважины, кроме скв. N 2171, попадают в границы санитарно-защитной зоны действующей птицефабрики, отсутствует возможность организации зоны санитарной охраны I пояса у всех скважин, кроме N 67.
Учитывая негативные моменты, выявленные в результате комплексного анализа, проектом предлагается организация нового источника водоснабжения для существующей застройки центральной части поселка Белокаменный. Перспективным участком для изыскания подземных вод является водообильная зона, расположенная за рекой Пышма, в южном направлении от поселка, в границах проектируемого жилого района. Проектом предлагается разместить скважину на коммунальной территории нового района, обеспечив условия для организации ЗСО (зоны санитарной охраны) I пояса радиусом 50 метров. В границах ЗСО предполагается разместить насосную станцию и водоочистные сооружения, состав которых определится на следующих стадиях проектирования.
Освободившиеся мощности скважины N 67, которая в настоящее время обеспечивает водой жилые дома, расположенные в центральной части поселка, общественные, культурно-бытовые и административные здания, предлагается использовать для обеспечения водой района индивидуальной застройки в северной части поселка.
При вводе в эксплуатацию новых источников водоснабжения существующие переводятся в резерв либо используются для технических нужд.
В качестве мероприятий по развитию системы водоснабжения п. Белокаменный проектом предусмотрено строительство водоводов от скважин.
В качестве перспективного источника водоснабжения нового района жилой застройки в северо-восточной части поселка и района Хвойный генеральным планом поселка предлагается использование существующей скважины N 3 на территории детского лагеря отдыха "Заря".
ПОСЕЛОК КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
На момент проектирования население использует в качестве питьевой воду из скважин, расположенных в производственно-коммунальной зоне в западной части поселковой территории, у которых отсутствует ЗСО (Зона санитарной охраны) I пояса.
Организовать ЗСО не представляется возможным, т.к. скважины находятся в санитарно-защитной зоне очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации. Необходима организация нового источника водоснабжения.
"Комплексным инвестиционным планом модернизации города Асбеста Свердловской области на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" намечено к реализации строительство водовода до пос. Красноармейский Асбестовского городского округа.
Проектом генерального плана Асбестовского городского округа предлагается присоединить водовод к системе централизованного водоснабжения г. Асбеста. Протяженность водовода составит около 7 км.
На перспективу необходимо предусмотреть мероприятия по плановой реконструкции поселковых водопроводных сетей с высокой степенью износа.
ВОДООТВЕДЕНИЕ
Обеспеченность населения округа услугами централизованного водоотведения на момент проектирования составляет около 60%. Централизованным водоотведением оборудовано 100% капитальной жилой застройки и объектов обслуживания. Индивидуальная застройка всех населенных пунктов округа использует автономные системы канализации (выгребные ямы и септики с вывозом жидких отходов).
ГОРОД АСБЕСТ
Система водоотведения включает в себя трубопроводы в количестве 126 км и очистные сооружения, проектная пропускная способность которых составляет 44,2 тыс. м3/сутки.
На момент проектирования централизованными сетями водоотведения оборудован центральный район города.
Ранее выполненным проектом генерального плана г. Асбеста было предложено оборудовать централизованной системой водоотведения 100% существующего жилищного фонда (в основном индивидуальную застройку, которая оборудована выгребами) и проектируемый жилищный фонд (все типы застройки) в полном объеме.
Жилые районы, расположенные в западной части городской территории (Черемша, Старокирпичный, Лесозавод, Заречный и Новокирпичный) присоединяются к существующей системе канализования города, для чего проектом предусматривается прокладка новых коллекторов (напорных и безнапорных) и реконструкция существующих объектов в сторону увеличения мощности и в связи с высокой степенью износа.
К существующей централизованной канализации города присоединяются жилые районы "Ново-Окунево", "Старо-Окунево", "Папанинцев", станция "Изумруд", проектируемые объекты центральной части города.
Хозбытовые стоки жилого района "101 квартал", расположенного в восточной части г. Асбеста, собираются в проектируемую КНС, расположенную у восточной границы жилого района, откуда по самотечному коллектору передаются на существующие очистные сооружения в районе строящегося Асбестовского магниевого завода.
Существующие объекты системы водоотведения имеют резерв мощности для приема перспективного объема хозбытовых стоков, но муниципальными целевыми программами необходимо предусматривать:
- плановые ремонты и реконструкцию сетей и объектов системы водоотведения в связи с высокой степенью их износа;
- реконструкцию объектов водоотведения с внедрением новых технологий без использования хлора и с учетом увеличения объемов стоков.
ПОСЕЛОК БЕЛОКАМЕННЫЙ
На первую очередь и расчетный срок сохраняется действующая схема сбора и очистки хозяйственно-бытовых стоков.
На момент проектирования существующие очистные сооружения имеют высокую степень морального и физического износа, в связи с чем наблюдается несоответствие качества очищенных сточных вод требованиям для сбрасываемых в водные объекты (р. Пышма).
В связи с данными обстоятельствами, а также с тем, что на перспективу объем стоков возрастет по сравнению с существующим, проектом предлагается:
- реконструкция очистных сооружений поселка;
- реконструкция канализационных сетей со значительным процентом износа;
- ведение плановых ремонтных работ на сетях и объектах системы водоотведения;
- строительство сетей водоотведения для новых жилых районов.
Данные мероприятия предусматриваются на ближайшую перспективу (в рамках первой очереди), мероприятия по проведению ремонтных работ - на первую очередь и расчетный срок.
ПОСЕЛОК КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
На первую очередь и расчетный срок в поселке сохраняется действующая схема сбора и очистки хозяйственно-бытовых стоков.
Несмотря на достаточную проектную мощность очистных сооружений (73 тыс. м3/год - 200 м3/сутки) и имеющийся резерв (около 40 м3/сутки), проектом предлагается:
- реконструкция очистных сооружений поселка в связи с моральным и физическим износом оборудования;
- реконструкция канализационных сетей со значительным процентом износа;
- ведение плановых ремонтных работ на сетях и объектах системы водоотведения;
- строительство сетей водоотведения для новых жилых районов.
Данные мероприятия предусматриваются на ближайшую перспективу (в рамках первой очереди), мероприятия по проведению ремонтных работ - на первую очередь и расчетный срок.
ЛИВНЕВАЯ КАНАЛИЗАЦИЯ
Ранее выполненным генеральным планом г. Асбеста на первую очередь предусмотрено строительство двух площадок очистных сооружений ливневой канализации: в центральной части города рядом со стадионом "Ураласбест" и в северо-западной части рядом с проектируемым районом "Заречный".
На расчетный срок предусмотрено строительство локальных очистных сооружений для отдаленных районов города Асбеста (101 квартал, Папанинцев, Новоокунево, проектируемые жилые кварталы в северо-западной части города).
В границах поселков Белокаменный и Красноармейский на этапе разработки генеральных планов населенных пунктов необходимо предусмотреть устройство ливневой канализации и определить местоположение очистных сооружений и мест сброса очищенных стоков.
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Обеспечение городского округа электроэнергией происходит в форме взаимодействия разных собственников генерирующих мощностей, электрических сетей и электроэнергии.
Генерирующие мощности находятся в относительной близости (в Рефтинском городском округе) - крупнейшая теплоэлектростанция на твердом топливе в России ОАО "ОГК-5" филиал "Рефтинская ГРЭС". Дефицита электроэнергии в Асбестовском городском округе не наблюдается, но существует проблемы с изношенностью электросетевого оборудования (60 процентов) и проведения электрической инфраструктуры в новые районы города.
Снабжение электроэнергией Асбестовского городского округа в настоящее время осуществляются основным поставщиком электроэнергии ОАО "Свердловэнергосбыт".
Электрические сети Асбестовского городского округа находятся в аренде ОАО "Межрегиональная сетевая компания" г. Екатеринбург. Техническое обслуживание, ремонт и эксплуатация электрических сетей осуществляется ООО МУП "Горэнерго".
В связи с этим мероприятия по ремонту, реконструкции и новому строительству заложены в инвестпрограммы и программы развития предприятий различных уровней.
Программой развития электроэнергетического комплекса Свердловской области на 2010 - 2015 гг. и на перспективу до 2020 года предусматривается реконструкция ПС Окунево (замена 2-х автотрансформаторов 250 МВА на аналогичные).
Проектом предлагается вынос высоковольтных сетей электропередач, идущих транзитом по территории округа, за пределы территорий жилых зон населенных пунктов:
- ранее выполненным генеральным планом городского округа Рефтинский к переносу предлагается участок ВЛ 220 кВ "Рефтинская ГРЭС - ПС Травянская", идущий по территории п. Рефтинский. ВЛ переносится в коридор сетей электропередачи, проходящий в восточной части территории Асбестовского ГО;
- проектом генерального плана Асбестовского городского округа предлагается перенос участков ВЛ 500 "Рефтинская ГРЭС - ПС Южная", ВЛ 220 "ПС Окунево - Ново-Свердловская ТЭЦ" и ВЛ 110 "ПС Окунево - ПС 15", идущих над северо-западной территорией города Асбеста, предназначенной генеральным планом города для развития жилой застройки;
- проектом генерального плана Асбестовского городского округа предусмотрен вынос ВЛ 110 кВ "ПС Асбест - ПС Грязновская" с территории п. Белокаменный.
В качестве первоочередных мероприятий рассматривается строительство ПС Городская 110/10 кВ на территории нового жилого района "Заречный" на территории г. Асбеста.
На территориях п. Белокаменный и п. Красноармейский к мероприятиям по развитию системы электроснабжения можно отнести:
- ведение плановых ремонтов объектов и сетей с высокой степенью износа;
- обеспечение электричеством новых жилых районов.
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
ГОРОД АСБЕСТ
Основной задачей проекта по отношению к системе газоснабжения города становится вынос участков магистральных газопроводов и ГРС (газораспределительных станций) с территории города в соответствии с положениями СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы".
Для решения данной задачи проектом предусматривается:
- исключение территории ГРС-2 и участка магистрального газопровода, от которого она запитана, из земель населенных пунктов;
- перенос ГРС-1 за границу населенного пункта. Проектом предусмотрена ликвидация участка магистрального газопровода, идущего в границах городской территории, и прокладка по этой трассе участка межпоселкового газопровода, идущего в п. Рефтинский.
Проектом предлагается обеспечение сетями газоснабжения 100% жилой застройки города, как существующей, так и проектируемой.
Жилые районы, расположенные в западной части городской территории (Черемша, Старокирпичный, Лесозавод, Заречный и Новокирпичный), южной части города (Папанинцев Изумруд), отдаленные районы Старо-Окунево и Ново-Окунево, новый жилой район Заречный, новые кварталы центра города подключаются к существующим газовым сетям, идущим от ГРС-2. Предусматривается строительство газораспределительных подстанций (ГРП) в центре нагрузок каждого района.
Жилой район "101 квартал" предлагается обеспечить газом путем отпайки от межпоселкового газопровода "ГРС-1 - п. Рефтинский". Отпайка приходит на проектируемую ГРП, расположенную за восточной границей данного жилого района.
Кроме того, в пределах проектного срока предлагается реконструкция сетей и объектов системы газоснабжения с высокой степенью износа.
Расчетные показатели общего объема газопотребления населенного пункта включают в себя расходы природного газа на коммунально-бытовые и отопительные нужды жилых и общественных зданий. Расчетные показатели годового расхода газа на нужды предприятий торговли, бытового обслуживания непроизводственного характера и других включены в неучтенные расходы.
ПОСЕЛОК БЕЛОКАМЕННЫЙ
Проектом предлагается перевод работающих на угле 2-х действующих котельных - санатория "Белый камень", детского загородного оздоровительного лагеря "Заря" и очистных сооружений канализации этого объекта на природный газ. Строительство подводящего газопровода протяженностью 9,3 км приведет к максимальному снижению выбросов вредных веществ в атмосферу, улучшению экологической ситуации, удешевлению эксплуатации котельной, повышению качества теплоснабжения, позволит в дальнейшем газифицировать жилые дома с целью повышения комфортности жилищных условий населения.
Для самого п. Белокаменный на перспективу предполагается строительство газоснабжающих сетей для новых жилых районов.
ПОСЕЛОК КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
Проектом намечено к реализации строительство подводящего газопровода к котельной поселка Красноармейский.
Данное мероприятие позволит газифицировать поселковую котельную, 12 индивидуальных жилых домов, пять 3-этажных жилых домов (133 квартиры).
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Проектом предлагается в пределах первой очереди и расчетного срока сохранение действующих на момент проектирования схем теплоснабжения населенных пунктов округа, когда централизованным теплом обеспечиваются здания секционной застройки и объекты общественного назначения.
Теплоснабжение массовой застройки и объектов общественного назначения округа в рамках проектного срока полностью переводится на газ.
Индивидуальное жилье отапливается с помощью автономных источников теплоснабжения.
ГОРОД АСБЕСТ
К трем действующим городским котельным и локальным котельным, обеспечивающим обособленные жилые районы (Лесозавод, 101-квартал, Изумруд, Папанинцев), добавляется газовая котельная нового района "Заречный", от которой осуществляется теплоснабжение проектируемой секционной жилой застройки и общественных объектов района. Малоэтажное индивидуальное жилье использует индивидуальные источники отопления.
ПОСЕЛОК БЕЛОКАМЕННЫЙ
В границах первой очереди и расчетного срока теплоснабжение поселка осуществляется от существующей на момент проектирования газовой котельной (мощностью 11,8 Гкал/час), которая расположена на южной окраине поселка.
Кроме тепла, котельная обеспечивает население горячей водой. Котельная имеет резерв для подключения новых объектов общественного назначения. Строительство массового жилья в поселке на проектный срок не предусматривается. Застройка новых микрорайонов предполагается индивидуальным жильем, которое обеспечивается теплом от автономных источников.
Комплексным инвестиционным планом модернизации г. Асбеста Свердловской области намечено к реализации строительство газопровода высокого давления до котельной и очистных сооружений канализации лагеря отдыха "Заря" поселка Белокаменный. Цель проекта: перевод работающих на угле 2-х действующих котельных - санатория "Белый камень", детского загородного оздоровительного лагеря "Заря" и очистных сооружений канализации этого объекта на природный газ. Строительство подводящего газопровода протяженностью 9,3 км приведет к максимальному снижению выбросов вредных веществ в атмосферу, улучшению экологической ситуации, удешевлению эксплуатации котельной, повышению качества теплоснабжения, позволит в дальнейшем газифицировать жилые дома с целью повышения комфортности жилищных условий населения.
ПОСЕЛОК КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
На ближайшую перспективу муниципальной целевой программой "Комплексный инвестиционный план модернизации города Асбеста Свердловской области на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" предусмотрена реконструкция поселковой котельной с переводом на газовое топливо.
СВЯЗЬ
На первую очередь и расчетный срок проектом предлагается:
- реконструкция и модернизация объектов связи;
- развитие систем сотовой связи, улучшение качества покрытия территории сотовой связью;
расширение спектра услуг действующих операторов связи, повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости сети и конкурентоспособности разных операторов:
- развитие системы цифрового вещания;
- расширение охвата населения услугами Интернета и IP-телефонии;
- развитие сети почтовой связи;
- развитие оптико-волоконных сетей связи;
- оптимизация работы существующих городских и окружных сайтов и официального интернет-портала администрации округа.
Так как резервов существующей АТС недостаточно для расчетного количества телефонных номеров, проектом предлагается размещение объектов, обеспечивающих население услугами связи (с включением в их состав АТС) в новом жилом районе "Заречный" и в жилом районе "101 квартал".
Проектом предлагается строительство оптико-волоконной линии связи от АТС г. Асбеста до г. Рефтинского (с учетом решений ранее выполненного генерального плана п. Рефтинский).
ЗОНА ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В результате анализа существующей транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа выявлены следующие проблемы:
- отсутствие прямой связи между г. Асбест и г. Березовский;
- отсутствие прямой связи между г. Асбест и г. Артемовский;
- отсутствие полноценных железнодорожных связей с соседними населенными округами и населенными пунктами.
Решения, предлагаемые проектом генерального плана Асбестовского городского округа, направлены на решение перечисленных проблем.
Развитие территорий, занятых сооружениями и коммуникациями железнодорожного, автомобильного транспорта планируется с использованием существующих связей между населенными пунктами, а также предполагается освоение свободных территорий под новые автомобильные дороги.
Основной задачей проекта генерального плана городского округа относительно развития транспортной инфраструктуры является создание сетевой структуры автодорог, обеспечивающих соответствие требованиям безопасности и удобства сообщения населения. Важной задачей является вывод транзитного транспорта за пределы населенного пункта (за счет устройства участков объездных автодорог вокруг города Асбеста).
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
Согласно комплексному инвестиционному плану модернизации города Асбест Свердловской области на 2010 - 2015 годы и ранее выполненному генеральному плану г. Асбеста, на ближайшую перспективу (до 2020 года) планируются мероприятия по замыканию железнодорожных веток "Станция Баженово - станция Изумруд" и ветки "Станция Изумруд - станция Малорефтинская - станция Рефт", которое позволит организовать грузовое и пассажирское железнодорожное движение через город Асбест, обеспечив ввод в эксплуатацию транзитных направлений.
На перспективу предусматривается реконструкция железнодорожной ветки от г. Асбеста до п. Малышева с организацией грузопассажирского движения и строительством станции.
Данное решение согласовано с администрацией Малышевского ГО.
Основной задачей железнодорожного транспорта в проектный период является содержание имеющихся железных дорог и объектов железнодорожного транспорта в надлежащем состоянии, реконструкция станций и вокзалов с повышением степени благоустройства.
АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ
Автомобильные дороги Асбестовского городского округа представлены дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения и дорогами общего пользования местного значения.
Статус дороги регионального значения в пределах проектного срока за собой сохраняют автодороги г. Асбест - п. Рефтинский, г. Асбест - п. Красноармейский, г. Асбест - р.п. Малышева, р.п. Белоярский - г. Асбест, с. Грязновское - г. Асбест, с. Окунево - п. Рефтинский, подъезд к кирпичному заводу от а/д "Р.п. Белоярский - г. Асбест", подъезд к д/о "Асбест" от км 22 + 990 а/д "с. Грязновское - г. Асбест".
В проектных решениях генерального плана Асбестовского городского округа отражены предложения ранее выполненной градостроительной документации по территориям смежных городских округов и предложения Схемы территориального планирования Свердловской области.
В соответствии со Схемой территориального планирования Свердловской области, на расчетный срок проектом генерального плана Асбестовского городского округа предлагается:
- строительство новой автомобильной дороги в юго-западной части территории округа. Начинаясь от автодороги "р.п. Белоярский - г. Асбест", в западном направлении проектируемый участок выходит на существующую автодорогу "г. Екатеринбург - г. Реж - г. Алапаевск" севернее г. Березовского, неподалеку от жилого района "44 квартал";
- строительство новой автомобильной дороги, соединяющей г. Асбест с п. Малышева и выходящей на существующую автомобильную дорогу "г. Екатеринбург - г. Реж - г. Алапаевск" в районе п. Лосиный. Автодорога представлена в графических материалах проекта с учетом ранее согласованной с администрацией Малышевского городского округа трассировкой.
В соответствии с ранее выполненной проектной документацией (генеральный план п. Рефтинский, экономическое обоснование строительства ответвления на г. Асбест от проектируемой автодороги "г. Артемовский - г. Сухой Лог") в графических материалах проекта отображен южный грузовой обход п. Рефтинский, который соединяет существующую автодорогу регионального значения "с. Окунево - п. Рефтинский" и проектируемую автодорогу "г. Артемовский - г. Сухой Лог".
Строительство этих автодорог позволит развить транспортный потенциал городского округа, обеспечив транзитные связи с другими населенными пунктами области и выходы на основные региональные трассы области.
Данные мероприятия планируются к реализации на первую очередь (до 2020 г.).
Проектом на ближайшую перспективу учтены мероприятия по реконструкции региональной автомобильной дороги "г. Асбест - п. Красноармейский".
Реконструкция местной автомобильной дороги, идущей в северном направлении на г. Реж, предусмотрена на расчетный срок.
Среди приоритетных задач по развитию транспортной инфраструктуры округа (в соответствии с "Комплексным инвестиционным планом модернизации города Асбеста Свердловской области на 2010 - 2015 и на перспективу до 2020 года" и "Стратегией социально-экономического развития Асбестовского городского округа на период до 2020 года"):
- разработка оптимальных логистических схем размещения и транспортировки грузов на сортировочной железнодорожной станции для эффективной загрузки железнодорожной ветки;
- создание безопасной железнодорожной сети и сети автомобильных дорог с качественным дорожным покрытием и обновленным транспортным парком как внутри городского округа, так и для обеспечения успешного взаимодействия с внешними субъектами экономической деятельности.
АВТОМОБИЛИЗАЦИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ
Автобусное движение от автовокзала г. Асбеста организовано в города Свердловской области Нижний Тагил, Ирбит, Каменск-Уральский и в центры соседних областей - Тюмень, Челябинск.
Проектом сохраняются существующие междугородние и межпоселковые (Малышева, Рефтинский, Белокаменный, Красногвардейский) маршруты движения общественного транспорта.
По вновь проектируемым автодорогам предлагается организовать движение общественного транспорта до г. Березовского, г. Режа, г. Артемовского и г. Сухого Лога.
Первоочередной задачей в сфере развития транспортной инфраструктуры округа на ближайшую перспективу становится обновление и модернизация транспортного парка, обслуживающего как внутригородские направления, в т.ч. транспортное сообщение с сельской местностью, так и междугородние направления.
На момент проектирования уровень автомобилизации населения округа составляет 401 автомобиль на 1000 жителей, что выше среднего по области (320 а/м на 1000 жителей).
В соответствии с рекомендациями НГПСО 1-2009.66 уровень автомобилизации на проектный срок принимается 450 а/м на 1000 жителей.
Расчетное количество автомобилей составит:
- на первую очередь строительства - 31995 ед.;
- на расчетный срок - 32400 ед.
Для обслуживания расчетного количества автомобилей на проектный срок на территории городского округа необходимо разместить автозаправочные станции с общим числом топливораздаточных колонок не менее 72 единиц.
Расчетное количество постов на станциях технического обслуживания и в автомойках составит 160 и 162 соответственно на первую очередь и расчетный срок, но фактическое количество колонок АЗС и постов СТО и автомоек в условиях рыночной экономики зависит от спроса на их услуги.
РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА
Согласно утвержденному проекту пригородной зоны города Асбеста (Закон Свердловской области N 54-ОЗ от 16 июля 2009 г. "О границах, составе и правовом режиме пригородной зоны города Асбеста" и Постановление Правительства Свердловской области N 764-ПП от 17 мая 2010 г. "Об утверждении границ территорий сельскохозяйственного производства, зон отдыха населения, резервных земель для развития города Асбеста в составе пригородной зоны города Асбеста Асбестовского городского округа) в городском округе выделены территории для организации зон отдыха населения в районе п. Белокаменный вдоль реки Пышмы, в районе реки Большой Рефт в северной части городского округа и в районе Черемшанского пруда в западном направлении от города Асбест.
В настоящее время на территории городского округа отсутствуют организованные зоны отдыха. В то же время на территории городского округа имеются участки, обладающие хорошими природно-эстетическими качествами, наличием хороших сосновых лесов, водоемов и транспортных связей.
На территории Асбестовского городского округа согласно положениям схемы территориального планирования проектом предлагается размещение рекреационных зон кратковременного и сезонного отдыха с размещением в них баз отдыха с ориентацией на спортивный, оздоровительный, познавательный, туристический и утилитарный туризм.
На базе природных, историко-культурных, охотничье-промысловых ресурсов и определенных для развития рекреационной деятельности территориями предлагается выделение трех рекреационных зон.
Первая зона - Асбестовская рекреационная зона - предполагается организовать в районе Черемшанского пруда рядом с городом Асбестом.
Вторая зона - Пышминская рекреационная зона - предполагается организовать в районе поселка Белокаменный в юго-восточной части городского округа вдоль реки Пышма.
Третья зона - Рефтинская рекреационная зона - предполагается организовать в северо-восточной части городского округа вдоль реки Большой Рефт.
В перечисленных рекреационных зонах режим использования предполагает развитие массового кратковременного отдыха населения округа, осуществление широкого объема работ по благоустройству территории, охране лесов. Все рекреационные зоны предполагается обеспечить инфраструктурой, как инженерной, так и социальной, транспортными связями с населенными пунктами.
ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В проекте предусмотрено сохранение, увеличение и уменьшение территорий специального назначения согласно ранее разработанной документации.
ГОРОД АСБЕСТ
Проектом предлагается:
- увеличение территории полигона ТБО в южной части города в северном направлении от существующей площадки (отработанный квартал N 4-ю). Увеличение площади полигона составляет около 10 га, санитарно-защитная зона - 1000 м, согласно проектному решению по реконструкции полигона;
- закрытие полигона ТБО и НПО площадью 7 га (161 квартал Малышевского участка Асбестовского участкового лесничества).
За расчетный срок генеральным планом предусматривается резервирование территории для размещения нового кладбища (площадь 22,8 га) в юго-западной части города.
ПОСЕЛОК БЕЛОКАМЕННЫЙ
В поселке Белокаменный кладбище располагается за границей населенного пункта в 7 км в северном направлении от поселка. Связь кладбища с населенным пунктом осуществляется по автомобильной дороге. На расчетный срок проектом генерального плана предполагается использование существующего кладбища.
Вывоз ТБО осуществляется специализированной техникой на полигон ТБО г. Асбеста, расположенный в 15 км от поселка Белокаменный.
ПОСЕЛОК КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
В поселке Красноармейском кладбище располагается за границей населенного пункта на расстоянии менее 6 км. Связь кладбища с населенным пунктом осуществляется по автомобильной дороге. На расчетный срок проектом генерального плана предполагается использование существующего кладбища.
Вывоз ТБО осуществляется специализированной техникой на полигон ТБО г. Асбеста, расположенный в 18 км от поселка Красноармейский.
ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
Общее функциональное зонирование дополняется зонами с особыми условиями использования территорий: водоохранными, санитарно-защитными, охранными зонами, зонами санитарной охраны.
Градостроительные ограничения - ряд требований, ограничивающих градостроительную деятельность на рассматриваемой территории. Основу градостроительных ограничений составляют зоны с особыми условиями использования территорий:
- водоохранные зоны;
- особо охраняемые природные территории;
- санитарно-защитные зоны;
- зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- охранные зоны;
- зоны залегания полезных ископаемых.
ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Проектом предусматривается сохранение существующих зон сельскохозяйственного использования в юго-западной части городского округа в районе поселка Красноармейский. Согласно утвержденному проекту пригородной зоны города Асбеста (Закон Свердловской области N 54-ОЗ от 16 июля 2009 г. "О границах, составе и правовом режиме пригородной зоны города Асбеста" и Постановление Правительства Свердловской области N 764-ПП от 17 мая 2010 г. "Об утверждении границ территорий сельскохозяйственного производства, зон отдыха населения, резервных земель для развития города Асбеста в составе пригородной зоны города Асбеста Асбестовского городского округа") в юго-западной части городского округа вокруг земель сельскохозяйственного назначения в районе поселка Красноармейский зарезервированы территории для развития сельскохозяйственного производства, являющиеся в настоящее время землями лесного фонда.
ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ
Комплексный анализ показал, что в целом территория Асбестовского городского округа благоприятна для размещения объектов жилищно-гражданского строительства и других видов использования. Современные физико-геологические процессы: сели, оползни, карст, просадочные грунты - в границах городского округа отсутствуют. Часть территории Асбестовского городского округа составляют заболоченные участки, которые распространены в основном на территориях, не подлежащих застройке, в связи с чем мероприятия по освоению этих участков не предусматриваются в проекте.
В границах городского округа существуют нарушенные территории (в основном последствия техногенной деятельности человека - карьеры и отвалы). Нарушенными называются земли, на которых в результате хозяйственной деятельности изменены гидрологический режим и рельеф местности, разрушен и загрязнен почвенный покров, уничтожена растительность.
Учитывая природные условия, современное состояние, архитектурно-планировочные решения, а также требования, предъявляемые к территориям, отводимым под застройку, проектом предлагается следующий комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории Асбестовского городского округа:
- рекультивация нарушенных территорий. Проектом предлагается предусмотреть рекультивацию нарушенных территорий в г. Асбесте: рекультивация обводненных карьеров в районе "Старокирпичный" для дальнейшего благоустройства и развития рекреационной зоны; частичная рекультивация части отвала в районе "Староокунево"; рекультивация части территории карьера в районе "Заречный" для сокращения санитарно-защитной зоны и исключения ее попадания на коллективные сады;
- благоустройство водных объектов. На перспективу предусматривается благоустройство водных объектов в границах населенных пунктов: организацию зон рекреации, террасирование склонов, устройство пляжной зоны с расчисткой дна, подсыпкой песком, устройством учреждений для отдыха, занятия спортом, озеленение, укрепление береговой линии;
- защита территории от затопления. Причиной затопления территории могут послужить аварии гидротехнических сооружений на реке Большой Рефт и река Пышма. Поэтому необходимо развивать системы контроля состояния гидротехнических сооружений; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнических сооружений; своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнических сооружений и его безопасности, а также по предотвращению аварий гидротехнических сооружений.
Данный комплекс предложений разработан в объеме, необходимом для обоснования планировочных решений генерального плана городского округа, и будет уточняться на последующих стадиях проектирования после проведения инженерно-геологических изысканий.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории, предусмотренные на первую очередь реализации генерального плана, приняты в соответствии с предложениями муниципальных целевых программ "Чистая вода" Асбестовского городского округа на 2011 - 2017 годы", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Асбестовского городского округа на 2010 - 2015 годы с перспективой до 2020 года":
- реконструкция котельной поселка Красноармейский с переводом на газообразное топливо, что позволит снизить количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, снизить химическую нагрузку на население;
- комплексная модернизация систем водоснабжения и отопления с заменой трубопроводов, систем учета и основного оборудования, что позволит сократить потери при транспортировке и снизить общее потребление воды и топлива;
- модернизация процесса биологической очистки сточных вод на городских очистных сооружениях города Асбест с заменой дезинфектанта хлор на дезинфектант "Диоксид хлора и хлор", что позволит снизить химическую нагрузку на водные объекты;
- модернизация очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации п. Красноармейский;
- реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации п. Белокаменный.
Таблица 3
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
| N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Современное состояние | I очередь строительства (2020 г.) | На расчетный срок (2030 г.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Территория | ||||
| 1.1 | Территория, всего | га | 76790,0 | - | 76790,0 |
| в том числе: | |||||
| - земли сельскохозяйственного значения | га ---% | 4846,7 --------6,3 | - | 4846,7 -------6,3 | |
| - земли населенных пунктов | -"- | 10911,8 --------14,2 | - | 11629,0 --------15,2 | |
| - земли промышленности и иного спецназначения, в том числе: промышленности, энергетики, транспорта и связи, радиовещания, телевидения, информатики для обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности, иного специального назначения | 2949,6 --------3,8 | - | 2949,6 --------3,8 | ||
| - земли особо охраняемых территорий и объектов | 70,0 ------0,1 | - | 70,0 ------0,1 | ||
| - земли лесного фонда | -"- | 57710,2 --------75,2 | - | 56993,0 --------74,2 | |
| - земли водного фонда | -"- | - | - | - | |
| - земли запаса | -"- | 301,7 --------0,4 | - | 301,7 --------0,4 | |
| 2. | Население | ||||
| 2.1. | Численность населения, всего | тыс. чел. | 70,48 | 71,1 | 72,0 |
| в том числе: | -"- | ||||
| - численность городского населения | -"- | 68,1 | 68,6 | 69,3 | |
| - численность сельского населения | -"- | 2,38 | 2,5 | 2,7 | |
| 3. | Жилищный фонд | ||||
| 3.1. | Общая площадь жилых домов | тыс. кв. м общей площади квартир | 1686,9 | 2133,0 | 2160,0 |
| в том числе: | |||||
| - в г. Асбесте | -"- | 1638,9 | 2058,0 | 2079,0 | |
| - в сельских населенных пунктах | -"- | 48,0 | 75,0 | 81,0 | |
| 3.2. | Обеспеченность населения общей площадью квартир | кв. м/чел. | 23,9 | 30,0 | 30,0 |
| в том числе: | |||||
| - в городе | -"- | 24,1 | 30,0 | 30,0 | |
| - в сельской местности | -"- | 20,2 | 30,0 | 30,0 | |
| 4. | Основные учреждения обслуживания населения | ||||
| 4.1. | Детские дошкольные учреждения в городе, всего/1000 чел. | мест | 3638/53 | 4596/67 | 4643/67 |
| 4.2. | Детские дошкольные учреждения в сельской местности, всего/1000 чел. | мест | 140/59 | 140/56 | 151/56 |
| 4.3. | Общеобразовательная школа в городе, всего/1000 чел. | мест | 7934/116 | 7889/115 | 7970/115 |
| 4.4. | Общеобразовательная школа в сельской местности, всего/1000 чел. | мест | 755/317 | 280/112 | 302/112 |
| 4.5. | Стационары, всего/1000 чел. | коек | 787/12 | 549/8 | 554/8 |
| 4.6. | Поликлиники, амбулатории, всего/1000 чел. | посещ./в смену | 1738/25 | 2127/31 | 2148/31 |
| 4.7. | Фельдшерско-акушерские пункты | объект | 2 | 2 | 2 |
| 4.8. | Предприятия розничной торговли, питания и бытового обслуживания населения в городе, всего/1000 чел. | ||||
| - магазины продовольственных товаров | м2 торговой площади | 1490,7/21,9 | 12348,0/180,0 | 12474,0/180,0 | |
| - магазины непродовольственных товаров | м2 торговой площади | 18062,6 | 21952,0/320,0 | 22176,0/320,0 | |
| - предприятия общественного питания | мест | 1151/17 | 2195/32 | 2218/32 | |
| - предприятия бытового обслуживания | раб. мест | 465/7 | 480/7 | 485/7 | |
| 4.9. | Предприятия розничной торговли, питания и бытового обслуживания населения в сельской местности, всего/1000 чел. | ||||
| - магазины продовольственных товаров | м2 торговой площади | 130/55,0 | 250,0/100,0 | 270,0/100,0 | |
| - магазины непродовольственных товаров | м2 торговой площади | - | 450,0/180,0 | 486,0/180,0 | |
| - предприятия общественного питания | мест | - | 78/31 | 84/31 | |
| - предприятия бытового обслуживания | раб. мест | 4/2 | 10/4 | 11/4 | |
| 4.10. | Учреждения культуры и искусства в городе, всего/1000 чел. | ||||
| - клубы | посетит. мест | 810/12 | 2058/30 | 2079/30 | |
| - кинотеатры | мест | 713/10 | 823/12 | 832/12 | |
| - библиотеки | тыс. ед. хранения | 7 | 9 | 9 | |
| - детские школы искусств и эстетического образования | мест | 842/12 | 892/13 | 901/13 | |
| 4.11. | Учреждения культуры и искусства в сельской местности, всего/1000 чел. | ||||
| - клубы | посетит. мест | 400/168 | 312/125 | 338/125 | |
| - библиотеки | объект хранения | 1 | 2 | 2 | |
| 4.12. | Физкультурно-спортивные сооружения в городе, всего/1000 чел. | ||||
| - спортивные залы | м2 площади пола | 1059,8/15,6 | 8918,0/130,0 | 9009,0/130,0 | |
| - корт | га | 14040,0/206,2 | 61740,0/900,0 | 62370,0/900,0 | |
| - бассейн | кв. м зеркала воды | 537,0/7,9 | 686,0/10,0 | 693,0/10,0 | |
| - лыжные базы | чел. | - | 137/2 | 139/2 | |
| - детские, юношеские спортивные школы | учащихся | 1249/18 | 1372/20 | 1386/20 | |
| 4.13. | Физкультурно-спортивные сооружения в сельской местности, всего/1000 чел. | ||||
| - спортивные залы | м2 площади пола | 200,5/84,2 | 525,0/210,0 | 567,0/210,0 | |
| - корт | га | - | 2437,5/975,0 | 2632,5/975,0 | |
| - физкультурно-оздоровительные клубы | чел., занимающихся спортом | - | 75/30 | 81/30 | |
| - лыжные базы | чел. | - | 10/4 | 11/4 | |
| 4.14. | Пожарные депо | автомобиль | 4 | 5 | 5 |
| 4.15. | Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи в городе | ||||
| - отделения связи | объект | 10 | 8 | 9 | |
| - отделения банков | операц. место | 10 | 7 | 7 | |
| - жилищно-эксплуатационные организации | объект на 10 тыс. чел. | 6 | 3 | 3 | |
| 4.16. | Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи в сельской местности | ||||
| - отделения связи | объект | 2 | 1 | 1 | |
| - отделения банков | операц. место | - | 1 | 1 | |
| - жилищно-эксплуатационные организации | объект на 10 тыс. чел. | - | 0,1 | 0,1 | |
| 5. | Транспортная инфраструктура | ||||
| 5.1. | Протяженность дорожной сети, всего | км | 76,5 | 93,5 | 93,5 |
| в том числе: | |||||
| - автомобильные дороги регионального значения | -"- | 43,3 | 43,3 | 43,3 | |
| - автомобильные дороги местного значения | 32,2 | 32,2 | 32,2 | ||
| - проектные дороги | - | 17,0 | 17,0 | ||
| 5.2. | Плотность улично-дорожной сети | Км/км2 | 0,103 | 0,127 | 0,127 |
| 6. | Охрана окружающей среды | ||||
| 6.1. | Озеленение санитарно-защитных зон | га | - | - | |
| 6.2. | Уровень шумового воздействия | дБ | - | - | |
| 7. | Инженерное оборудование и благоустройство территории | ||||
| 7.1. | Водопотребление, всего | куб. м/сут. | - | 17775 | 26640 |
| 7.2. | Водоотведение | -"- | - | 14220 | 23040 |
| 7.3. | Электропотребление | Мвт | - | 31,4 | 31,9 |
| 7.4. | Газоснабжение | куб. м/год | - | 9192208 | 9328914 |