Приказ от 04.12.2013 г № 172
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства экономики Свердловской области и проектов приказов Министерства экономики Свердловской области
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области" приказываю:
1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства экономики Свердловской области и проектов приказов Министерства экономики Свердловской области (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3.Настоящий Приказ опубликовать в Собрании законодательства Свердловской области.
Министр
Д.Э.НОЖЕНКО
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ
ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящим Порядком определяется порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства экономики Свердловской области нормативного характера (далее - приказы) и проектов таких приказов (далее - проекты приказов), проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также порядок подготовки и оформления заключений отдела государственной службы, кадровой и правовой работы, государственных закупок Министерства экономики Свердловской области по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.
2.Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
3.В отношении приказов и проектов приказов институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза.
2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ
4.Антикоррупционная экспертиза приказов проводится отделом государственной службы, кадровой и правовой работы, государственных закупок Министерства экономики Свердловской области.
5.Антикоррупционная экспертиза приказов проводится по поручению Министра экономики Свердловской области.
6.При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в приказе, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого приказа, его целей и задач.
7.В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма приказа, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ
8.Антикоррупционная экспертиза проектов приказов осуществляется при проведении правовой экспертизы проекта приказа отделом государственной службы, кадровой и правовой работы, государственных закупок Министерства экономики Свердловской области.
9.После представления проекта приказа в отдел государственной службы, кадровой и правовой работы, государственных закупок Министерства экономики Свердловской области проводятся правовая и антикоррупционная экспертизы проекта приказа в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта отделом государственной службы, кадровой и правовой работы, государственных закупок Министерства экономики Свердловской области.
10.При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в проекте приказа, включающий оценку предмета правового регулирования проекта приказа, его целей и задач.
11.В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма проекта приказа, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.
12.Результатом проведения антикоррупционной экспертизы проекта приказа является вывод о наличии или об отсутствии в проекте приказа коррупциогенных факторов.
4.НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
13.Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
14.В отношении проектов приказов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
15.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект приказа размещается на официальном сайте Министерства экономики Свердловской области в сети Интернет в течение одного рабочего дня, соответствующего дню его передачи на согласование в отдел государственной службы, кадровой и правовой работы, государственных закупок Министерства экономики Свердловской области. Одновременно с проектом приказа должна размещаться информация об адресе электронной почты, на который следует направлять заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
16.Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней со дня размещения проекта приказа на официальном сайте Министерства экономики Свердловской области в сети Интернет.
17.По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы в Министерство экономики Свердловской области направляется заключение, подписанное лицом, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, с сопроводительным письмом, а также это заключение в электронном виде направляется на адрес электронной почты, опубликованный на официальном сайте Министерства экономики Свердловской области в сети Интернет.
18.В заключении по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа должны быть отражены выявленные в проекте приказа коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
19.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Министерством экономики Свердловской области в тридцатидневный срок со дня его получения. Лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
5.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОТДЕЛОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВОЙ И ПРАВОВОЙ РАБОТЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
20.По результатам проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов отделом государственной службы, кадровой и правовой работы, государственных закупок Министерства экономики Свердловской области составляется самостоятельное письменное заключение либо результаты ее проведения указываются в заключении по итогам проведенной правовой экспертизы.
21.Самостоятельное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы подготавливается на основании поручения, предусмотренного в пункте 5 настоящего Порядка.
22.В случае если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в приказе выявлены коррупциогенные факторы, заключение подготавливается по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
23.В случае если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы в приказе не выявлены, заключение подготавливается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
24.В случае выявления в приказе, проекте приказа коррупциогенных факторов в самостоятельном заключении по результатам антикоррупционной экспертизы, в заключении по итогам проведенной правовой экспертизы (далее - заключение) указывается структурный элемент приказа или проекта приказа и коррупциогенные факторы, которые в нем содержатся. При этом приводится обоснование выявления каждого из коррупциогенных факторов и рекомендации по его устранению.
25.Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы проекта приказа, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов направляется отделу Министерства экономики Свердловской области, являющемуся разработчиком соответствующего проекта приказа (далее - разработчик проекта приказа), для устранения выявленных коррупциогенных факторов.
26.В случае несогласия разработчика проекта приказа с результатами антикоррупционной экспертизы проект приказа вносится на рассмотрение Министра экономики Свердловской области с приложением письменного возражения разработчика проекта приказа на заключение.
27.Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы приказа, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов направляется Министру экономики Свердловской области, с предложениями о внесении изменений в этот приказ с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.