Приказ от 05.12.2013 г № 441
Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по приему заявлений об организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, а также выдаче заключений, содержащих рекомендуемые виды профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям, возможные направления прохождения профессионального обучения и (или) получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, при осуществлении которых возможно достижение гражданином успешности в профессиональной или предпринимательской деятельности
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1031-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16 ноября 2011 года N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по приему заявлений об организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, а также выдаче заключений, содержащих рекомендуемые виды профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям, возможные направления прохождения профессионального обучения и (или) получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, при осуществлении которых возможно достижение гражданином успешности в профессиональной или предпринимательской деятельности.
2.Настоящий Приказ опубликовать в "Собрании законодательства Свердловской области".
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
Д.А.АНТОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ОРИЕНТАЦИИ ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ ВЫБОРА СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ПРОФЕССИИ), ТРУДОУСТРОЙСТВА, ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ВИДЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАНЯТОСТИ
И КОМПЕТЕНЦИЙ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ВЕСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОПРЕДЕЛЕННОЙ СФЕРЕ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЯТЬ РАБОТУ
ПО КОНКРЕТНЫМ ПРОФЕССИЯМ, СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ, ВОЗМОЖНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
И (ИЛИ) ПОЛУЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ ВОЗМОЖНО ДОСТИЖЕНИЕ
ГРАЖДАНИНОМ УСПЕШНОСТИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ИЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по приему заявлений об организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, а также выдаче заключений, содержащих рекомендуемые виды профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям, возможные направления прохождения профессионального обучения и (или) получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, при осуществлении которых возможно достижение гражданином успешности в профессиональной или предпринимательской деятельности (далее - Административный регламент), разработан в целях обеспечения полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги "Прием заявлений об организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, а также выдача заключений, содержащих рекомендуемые виды профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям, возможные направления прохождения профессионального обучения и (или) получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, при осуществлении которых возможно достижение гражданином успешности в профессиональной или предпринимательской деятельности" (далее - государственная услуга).
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости), подведомственными Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент).
Работники центров занятости при предоставлении государственной услуги руководствуются описанием последовательности действий, содержащимся в настоящем Административном регламенте, в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение N 2 к Административному регламенту).
2.Круг заявителей.
Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства (далее - граждане).
3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1.Информация о государственной услуге, порядке ее предоставления предоставляется непосредственно в помещениях центров занятости, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (далее - региональный портал государственных услуг) (http://www.gosuslugi.ru), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), посредством размещения на официальном сайте Департамента в сети Интернет (www.szn-ural.ru) (далее - сайт Департамента), в средствах массовой информации (СМИ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и др.) распространяются в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах центров занятости.
3.2.Сведения о местах нахождения и номерах телефонов для справок центров занятости содержатся в Приложении N 1 к Административному регламенту.
3.3.На официальном сайте Департамента размещаются сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы Департамента и центров занятости, номера телефонов, адреса информационного портала, электронной почты Департамента и центров занятости, краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги, порядок рассмотрения обращений граждан, порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, информация о результатах предоставления государственной услуги, ответы на вопросы, текст Административного регламента с приложениями, телефон для справок.
3.4.Адрес Департамента:
620144, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 107.
3.5.График работы Департамента:
понедельник - четверг: 09.00 - 18.00;
пятница: 09.00 - 17.00;
обед: 13.00 - 13.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
3.6.График работы центров занятости:
ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка центра занятости.
График (режим) работы центров занятости устанавливается с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта, анализа графика (режима) работы работодателей.
График (режим работы) центров занятости согласовывается с Департаментом и главами муниципальных образований, на территории которых предоставляется государственная услуга.
3.7.Работники центров занятости информируют граждан о порядке приема заявлений о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и ее предоставления, а также выдаче заключений, содержащих рекомендуемые виды профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям, возможные направления прохождения профессионального обучения и (или) получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, при осуществлении которых возможно достижение гражданином успешности в профессиональной или предпринимательской деятельности.
3.8.Письменные запросы граждан, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о правилах предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
3.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Департамента, работники центров занятости подробно информируют граждан по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о структурном подразделении Департамента, наименовании центра занятости, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора при ответах на телефонные звонки или при личном обращении граждан за информацией о порядке предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
3.10.Время ожидания в очереди для получения информации о государственной услуге при личном обращении гражданина не должно превышать 15 минут.
3.11.Обращения граждан о порядке предоставления государственной услуги с использованием официального сайта Департамента (www.szn-ural.ru) или Единого портала или регионального портала государственных услуг рассматриваются должностными лицами Департамента, работниками центра занятости в порядке, предусмотренном для письменных обращений.
3.12.На информационных стендах, размещаемых в помещениях центров занятости, содержится следующая информация:
место нахождения, график (режим) работы Департамента и центров занятости, номера телефонов, адреса информационного портала, электронной почты Департамента и центров занятости;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
реестр государственных услуг, оказываемых Департаментом и центрами занятости;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) работников центров занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
наименование документа, необходимого для получения государственной услуги;
схема размещения работников центра занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
перечень профессий (специальностей), видов трудовой деятельности, пользующихся спросом на рынке труда;
информация о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), включая информацию о возможности трудоустройства на временные, сезонные и общественные работы;
информация о возможности трудоустройства в другой местности;
информация о проведении мероприятий, направленных на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (например, о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест);
информация о месторасположении, номерах телефонов для справок и режиме работы Государственной инспекции труда в Свердловской области, Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области, МФЦ;
порядок и способы защиты трудовых прав граждан, информация о деятельности Государственной инспекции труда в Свердловской области по государственному надзору и контролю за соблюдением трудовых прав граждан и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги: "Прием заявлений об организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, а также выдача заключений, содержащих рекомендуемые виды профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям, возможные направления прохождения профессионального обучения и (или) получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, при осуществлении которых возможно достижение гражданином успешности в профессиональной или предпринимательской деятельности" (далее - рекомендации и предложения по их реализации).
5.Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляют центры занятости.
Департамент информирует заявителей о государственной услуге и порядке ее предоставления, контролирует деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги на территории Свердловской области.
Центры занятости предоставляют государственную услугу на территории соответствующих муниципальных образований.
Департамент и центры занятости, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Свердловской области.
6.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
7.Граждане имеют право на неоднократное получение государственной услуги.
8.Результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача гражданину уведомления о приеме заявления (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) либо уведомления об отказе в приеме заявления в соответствии с основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренными п. 14 Административного регламента (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
выдача гражданину рекомендаций и предложений по их реализации.
9.Срок предоставления государственной услуги.
9.1.При направлении заявления в центры занятости с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала государственных услуг или сайта Департамента, обеспечивается направление гражданину уведомления о приеме заявления с указанием даты предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования либо уведомления об отказе в приеме заявления в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления.
9.2.При обращении граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в центры занятости в срок не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации документа.
9.3.Получение гражданином рекомендаций и предложений по их реализации с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала государственных услуг или сайта Департамента, обеспечивается в день предоставления гражданину государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
10.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (Российская газета, 1993, 25 декабря, N 237; 2009, 21 января, N 7);
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565) (далее - Закон о занятости);
Федеральный закон от 25.06.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451) (далее - Федеральный закон "О персональных данных");
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" ("Российская газета", 2011, N 20);
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" ("Российская газета", 2013, N 18);
Постановление Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 674-ПП "О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 18 июня, N 217-219);
Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги" ("Областная газета", 2012, 29 ноября, N 521-523) (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП).
11.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
11.1.Для предоставления государственной услуги гражданин предъявляет заполненный бланк заявления.
11.2.Выдача рекомендаций и предложений по их реализации осуществляется при предоставлении гражданином одного из документов, удостоверяющих его личность:
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации (далее - документы, удостоверяющие личность) и гражданство иностранного гражданина, - для иностранных граждан;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации (далее - документы, удостоверяющие личность лица без гражданства), для лиц без гражданства.
12.Гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заполненного бланка заявления:
при обращении в центры занятости населения или в МФЦ;
с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала государственных услуг или сайта Департамента.
13.Запрещается требовать от граждан:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области находятся в распоряжении Департамента, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14.Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги отсутствуют.
15.Основания для приостановления, отказа в предоставлении государственной услуги.
15.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
15.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является некорректное заполнение гражданином заявления.
16.Время ожидания предоставления государственной услуги установлено в пунктах 9.1 - 9.4 Административного регламента.
17.Срок и порядок регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги:
регистрация запроса гражданина о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления в Журнале учета запросов заявителей.
Время регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги не должно превышать 5 минут.
18.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема граждан, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
18.1.Предоставление государственной услуги гражданам осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ граждан.
18.2.Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Помещение для предоставления государственной услуги должно предусматривать возможность предоставления государственной услуги в групповой форме.
Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей, работников центров занятости.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места работников, предоставляющих государственную услугу, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
19.Показатели доступности и качества государственной услуги:
возможность получения государственной услуги в МФЦ;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет, Едином портале, региональном портале государственных услуг;
соответствие количества взаимодействий заявителей с работниками центра занятости при предоставлении государственной услуги численности получивших государственную услугу;
соответствие продолжительности взаимодействия заявителей с работниками центра занятости установленной подпунктом 9.1 пункта 9 Административного регламента.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, при предоставлении государственной услуги
20.Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина в центр занятости или МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - заявление) в соответствии с формой, размещенной на сайте www.gosuslugi.ru в электронном виде.
21.Предоставление государственной услуги гражданам, обратившимся в центр занятости или МФЦ, в электронном виде включает следующие административные процедуры (действия):
1) анализ сведений о гражданине, содержащихся в заявлении;
2) направление гражданину уведомления о приеме заявления либо уведомления об отказе в приеме заявления;
3) выдача гражданину рекомендаций и предложений по их реализации.
АНАЛИЗ СВЕДЕНИЙ О ГРАЖДАНИНЕ, СОДЕРЖАЩИХСЯ
В ЗАЯВЛЕНИИ, ПРЕДСТАВЛЕННОМ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
22.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в центр занятости или МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - заявление) в соответствии с формой, размещенной на сайте www.gosuslugi.ru в электронном виде.
23.Работник центра занятости, предоставляющий государственную услугу, проверяет правильность заполнения заявления и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 15 Административного регламента.
24.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 минут.
25.Результатом исполнения административной процедуры является принятие работником центра занятости, предоставляющим государственную услугу, решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
НАПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНУ УВЕДОМЛЕНИЯ
О ПРИЕМЕ ЛИБО ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
26.Основанием для начала административной процедуры является принятие работником центра занятости, предоставляющим государственную услугу, решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
27.Работник центра занятости, предоставляющий государственную услугу, направляет гражданину уведомление о приеме заявления либо об отказе в приеме заявления с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.
28.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.
29.Результатом исполнения административной процедуры является получение гражданином уведомления в письменной форме.
ВЫДАЧА ГРАЖДАНИНУ РЕКОМЕНДАЦИЙ
И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
30.Основанием для начала административной процедуры является подготовка рекомендаций и предложений по их реализации.
31.Работник центра занятости, предоставляющий государственную услугу, формирует файл, содержащий заключение о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, рекомендации и предложения по их реализации (далее - заключение), выводит его на печатающее устройство и знакомит с ним гражданина под роспись.
32.Работник центра занятости, предоставляющий государственную услугу, выдает гражданину один экземпляр заключения, формирует личное дело получателя государственной услуги и приобщает к нему второй экземпляр заключения.
33.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 минут.
34.Результатом исполнения административной процедуры является получение гражданином заключения, содержащего рекомендуемые виды профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям, возможные направления прохождения профессионального обучения и (или) получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, при осуществлении которых возможно достижение гражданином успешности в профессиональной или предпринимательской деятельности.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением регламента
35.Текущий контроль за соблюдением работниками центра занятости, предоставляющими государственную услугу, положений Административного регламента (далее - текущий контроль) осуществляет директор центра занятости, его заместитель или уполномоченный директором центра занятости работник.
36.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения работниками центра занятости положений настоящего Административного регламента, соблюдения Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
37.Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Департамент в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
38.Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Департаментом плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.
39.Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок определяется в установленном порядке Департаментом.
40.Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
Работники центров занятости, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур, соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.
41.Работники центров занятости, участвующие в предоставлении государственной услуги, виновные в нарушении правил предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органов службы занятости при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
43.Решения и действия (бездействие) работников центров занятости, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы гражданином или его законным представителем (далее - заявитель) в административном (внесудебном) порядке, если он считает, что в ходе предоставления государственной услуги нарушены его права и свободы.
44.Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 3 Административного регламента.
45.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителем жалобы на действия (бездействие) работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области;
7) отказ работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
46.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Департамент, центр занятости или МФЦ.
47.Жалобы на решения, принятые директором Департамента, направляются в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего деятельность в сфере занятости населения, и рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с особенностями, установленными Постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП.
48.В случае если в компетенцию Департамента (центра занятости) не входит принятие решения по жалобе, жалоба в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган.
Департамент (центр занятости) в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 55.2, подпункте 2 пункта 55.3 Административного регламента.
При этом срок рассмотрения жалобы в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
При этом срок рассмотрения жалобы в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2012 N 1305-ПП исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
49.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Департамента, Единого портала, регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
При подаче жалобы в электронном виде доверенность может быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
50.Прием жалоб в письменной форме осуществляется в часы работы Департамента (центра занятости) по адресам, указанным в пункте 3 и Приложении N 1 настоящего Административного регламента.
Жалоба, поступившая в МФЦ, передается в Департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
51.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
52.Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, центра занятости, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента или работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, работника центра занятости, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В этом случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Жалоба заявителя либо его представителя регистрируется в течение 15 минут в день поступления в Департамент (центр занятости) в журнале учета жалоб.
Ведение журнала учета жалоб осуществляется по форме и в порядке, установленным правовым актом Департамента (центра занятости).
53.Жалоба, поступившая в Департамент (центр занятости), подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа работника центра занятости, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
54.По результатам рассмотрения жалобы должностными лицами, уполномоченными на ее рассмотрение, принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы должностное лицо Департамента, работник центра занятости, предоставляющий услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
55.Основания для приостановлении рассмотрения жалобы, оставления жалобы без ответа, отказа в удовлетворении жалобы.
55.1.Основания для приостановлении рассмотрения жалобы отсутствуют.
55.2.Департамент (центр занятости) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
55.3.Департамент (центр занятости) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
56.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 54 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Департамента (центра занятости), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента (центра занятости), а в случае направления ответа заявителю в электронной форме электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Департамента (центра занятости), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
57.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
58.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым Департаментом (центром занятости), решение и действие (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложения
2013-12-05 Приложение к Приказу от 05 декабря 2013 года № 441 Схема