Решение от 05.12.2013 г № 158
О внесении изменений в Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в МО Красноуфимский округ»
Восемнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. N 158
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МО КРАСНОУФИМСКИЙ ОКРУГ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом МО Красноуфимский округ Дума МО Красноуфимский округ решила:
1.Внести в Положение "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в МО Красноуфимский округ", утвержденное Решением Думы МО Красноуфимский округ от 26 января 2012 г. N 516 следующие изменения и дополнения:
1.1.По всему тексту Положения словосочетания "муниципальные целевые программы", "долгосрочные муниципальные целевые программы", "долгосрочные целевые программы" заменить на словосочетание "муниципальные программы" в соответствующем падеже.
1.2.Абзацы 35, 36 статьи 2 исключить.
1.3.Абзац 49 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"муниципальные программы - реализуемые (планируемые к реализации) программы муниципального образования Красноуфимский округ, направленные на обеспечение социально-экономического развития муниципального образования Красноуфимский округ и реализуемые за счет средств округа и (или) предоставленных бюджету округа межбюджетных трансфертов и иных источников, установленных законом.".
1.4.Статью 2 дополнить абзацем 50 следующего содержания:
"ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.".
1.5.Статью 6 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. Осуществляет контроль за исполнением местного бюджета на заседаниях Думы, заседаниях комиссий, рабочих групп, а также в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами.".
1.6.Пункты 13, 14 статьи 6 считать 14, 15 соответственно.
1.7.Статью 8 дополнить пунктом 21, 22 следующего содержания:
"21. Утверждение перечня и кодов целевых статей классификации расходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
22. Осуществляет контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, предоставленном получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, проводит санкционирование операций и иные бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального контроля, установленные Бюджетным кодексом РФ и муниципальным правовым актом Администрации МО Красноуфимский округ.";
1.8.Пункт 21 статьи 8 считать пунктом 23.
1.9.Пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1. Экспертиза проектов решений Думы МО Красноуфимский округ о бюджете, иных нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов) по финансовым и бюджетным вопросам, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета.".
1.10.Пункт 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"4. Проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств.".
1.11.Дополнить статью 9 пунктами 6, 7 следующего содержания:
"6. Проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе готовит предложения по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации.
7. Готовит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.".
1.12.Пункт 6 статьи 9 считать 8.
1.13.Пункт 12, 13 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"12. Обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
13. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с порядком, установленном Администрацией МО Красноуфимский округ.".
1.14.Статью 11 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с порядком, установленным Администрацией МО Красноуфимский округ.".
1.15.Пункт 5 статьи 11 считать пунктом 6.
1.16.Подпункт 5 пункта 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"5) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией МО Красноуфимский округ;".
1.17.Пункты 5, 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности);".
1.18.Абзац 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.".
1.19.Пункт 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения может возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.".
1.20.Пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"2. В бюджете городского округа предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанного с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета городского округа могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливаются Администрацией МО Красноуфимский округ.".
1.21.В пункте 4 статьи 25 слова "и соответствующему виду расходов" исключить.
1.22.Пункты 2, 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа принимается в порядке, установленном Администрацией МО Красноуфимский округ.
3. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете городского округа в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.".
1.23.Пункт 3 статьи 26 считать 4.
1.24.Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"2. В случае утверждения решением о бюджете городского округа в составе источников финансирования дефицита бюджета городского округа поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа дефицит бюджета городского округа может превысить ограничения, установленные пунктом 1 настоящей статьи, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа.".
1.25.Пункт 4 статьи 29 дополнить абзацем 9 следующего содержания:
"разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета.".
1.26.Пункт 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"5. Остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о бюджете городского округа, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете городского округа.".
1.27.Статью 29 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование, и лицевые счета которым открыты в финансовом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.28.В пункте 8 статьи 30 абзац 2 исключить.
1.29.Пункт 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. Проект бюджета городского округа разрабатывается в виде проекта решения Думы и с сопроводительными документами вносится Главой администрации городского округа в Думу в срок до 15 ноября текущего года.".
1.30.Пункт 2 статьи 32 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) муниципальных программах.".
1.31.В пункте 4 статьи 32 абзац 4 изложить в следующей редакции:
"прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета на очередной финансовый год и плановый период) либо утвержденным среднесрочным финансовым планом муниципального образования;".
1.32.В пункте 4 статьи 32 абзацы 7, 8, 9, 11 исключить.
1.33.В пункте 4 статьи 32 абзац 12 изложить в следующей редакции:
"паспорта муниципальных программ,".
1.34.Статью 34 изложить в следующей редакции:
"1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры бюджета городского округа. Среднесрочный финансовый план городского округа составляется финансовым органом, исполняющим бюджет.
Среднесрочный финансовый план городского округа содержит следующие параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;
- дефицит (профицит) бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
- пояснительная записка.
2. Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается Администрацией МО Красноуфимский округ и представляется в Думу одновременно с проектом бюджета городского округа.
3. Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается в целях:
информирования Думы МО Красноуфимский округ о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы муниципального образования;
комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, муниципальных правовых актов;
выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
отслеживание долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
4. Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается в случае, если проект бюджета городского округа составляется сроком на один год.".
1.35.Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Муниципальные программы. Ведомственные целевые программы
1. Муниципальные программы городского округа утверждаются Администрацией городского округа.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается Администрацией городского округа в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом Администрации.
2. Перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией до 15 сентября, но не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Думу.
3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в планируемом периоде, утверждается решением о бюджете городского округа по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета, в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации городского округа.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Перед утверждением каждая целевая программа направляется в Ревизионную комиссию для проведения экспертизы.
4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией.
По результатам указанной оценки Администрацией, не позднее чем, за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа в Думу МО Красноуфимский округ, может быть принято решение, о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете на очередной финансовый год предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
5. В бюджете городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном Администрацией городского округа.".
1.36.В пункте 5 статьи 39 число "5 ноября" заменить на "15 ноября".
1.37.Подпункты 9, 10 пункта 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
10) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).".
1.38.В пункте 3 статьи 40 словосочетание "должны быть оформлены" заменить на "должны быть утверждены".
1.39.В подпункте 4 пункта 3 статьи 40 словосочетание "по главным администраторам" заменить на словосочетание "по главным распорядителям".
1.40.Подпункт 5 пункта 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;".
1.41.Подпункт 11 пункта 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"11) перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);".
1.42.Пункт 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета бюджетные ассигнования.".
1.43.В пункте 1 статьи 42 число "5 ноября" заменить на число "15 ноября".
1.44.Подпункт 4 пункта 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования;".
1.45.Подпункты 6, 9 - 10 пункта 2 статьи 42 исключить.
1.46.Пункт 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"3. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете, не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.".
1.47.Пункт 3 статьи 42 считать 4.
1.48.Абзац 3 статьи 55 дополнить словосочетанием перед словом "- возврат" "- перечисление излишне распределенных сумм,".
1.49.Пункт 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа доходов, направляются на увеличение расходов бюджета городского округа соответственно целям предоставления субсидий, субвенций иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).".
1.50.Статью 60 исключить.
1.51.Изменить нумерацию статей 61 - 68 на 60 - 67.
1.52.Дополнить Положение главой 7 следующего содержания:
"Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 68. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Администрации МО Красноуфимский округ, финансовый орган.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета МО Красноуфимский округ.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета МО Красноуфимский округ в целях установления законности исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 69. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
финансовый орган (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета городского округа.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами МО Красноуфимский округ.
4. Проверка расходов Ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Свердловской области от 12.07.2011 N 62-ОЗ "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", Решением районного Совета МО Красноуфимский район 20.10.2005 N 150 "Об утверждении Положения "О Ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ" с изменениями и дополнениями.
Статья 70. Методы осуществления муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и нормативных правовых актов МО Красноуфимский округ, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 71. Полномочия Ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и нормативных правовых актов МО Красноуфимский округ, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Свердловской области от 12.07.2011 N 62-ОЗ "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", Решением районного Совета МО Красноуфимский район 20.10.2005 N 150 "Об утверждении Положения "О Ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ" с изменениями и дополнениями.
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Ревизионной комиссии МО Красноуфимский округ:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательством Свердловской области и нормативными правовыми актами МО Красноуфимский округ принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом и настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Ревизионной комиссией МО Красноуфимский округ по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами Свердловской области, правовыми актами Думы МО Красноуфимский округ.
Статья 72. Полномочия финансового органа МО Красноуфимский округ по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым органом проводится санкционирование операций.
Статья 73. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательством Свердловской области и нормативными правовыми актами МО Красноуфимский округ, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательством Свердловской области и нормативными правовыми актами МО Красноуфимский округ принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом и настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администраций МО Красноуфимский округ.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
Статья 74. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля, о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Российской Федерации, Свердловской области, МО Красноуфимский округ ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом Администрации МО Красноуфимский округ в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного МО Красноуфимский округ нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и нормативных правовых актов МО Красноуфимский округ, регулирующих бюджетные правоотношения.".
1.53.Раздел 7 считать разделом 8.
1.54.Раздел 8 изложить в следующей редакции:
"Глава 8. БЮДЖЕТНЫЕ НАРУШЕНИЯ И БЮДЖЕТНЫЕ МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ
Статья 75. Понятие бюджетного нарушения
1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Свердловской области, нормативных правовых актов МО Красноуфимский округ, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета городского округа, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 78 настоящего Положения предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Свердловской области, нормативные правовые акты МО Красноуфимский округ, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Статья 76. Бюджетные меры принуждения
1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовым органом МО Красноуфимский округ (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением бюджетных мер принуждения.
При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу.
4. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 78 настоящего Положения, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).
5. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 77. Полномочия финансового органа МО Красноуфимский округ по применению бюджетных мер принуждения
1. Финансовый орган МО Красноуфимский округ принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 78 настоящего Положения, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
2. Финансовый орган МО Красноуфимский округ применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 78 настоящего Положения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующей части бюджета полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями финансового органа об их применении.
Статья 78. Нецелевое использование бюджетных средств
1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).".
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Вперед".
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Вперед".
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по экономической политике, бюджету и налогам (Вышегородцев П.А.).
Глава
муниципального образования
Красноуфимский округ
О.В.РЯПИСОВ