Постановление от 10.12.2013 г № 3981
О Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета и обеспечения социальной стабильности в городском округе Первоуральск
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2012 N 899-ПП "О Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета", в целях реализации мероприятий по расширению собственной налоговой базы и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1.Создать Межведомственную комиссию по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета и обеспечения социальной стабильности в городском округе Первоуральск.
2.Утвердить:
1) Положение о Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета и обеспечения социальной стабильности в городском округе Первоуральск (прилагается);
2) состав Межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета и обеспечения социальной стабильности в городском округе Первоуральск (прилагается).
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по экономическому развитию и финансам С.Ю. Гладкову.
4.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ УКРЕПЛЕНИЯ
ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК
Глава 1.Общие положения
1.Межведомственная комиссия по вопросам укрепления финансовой дисциплины, мобилизации доходов бюджета и обеспечения социальной стабильности в городском округе Первоуральск (далее - Комиссия) является постоянным коллегиальным органом, обеспечивающим взаимодействие структурных подразделений Администрации городского округа Первоуральск, территориальных органов государственной власти, образованным для практической работы с юридическими и физическими лицами - индивидуальными предпринимателями в целях увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Свердловской области и сумм страховых взносов, подлежащих уплате на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование.
2.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
Глава 2.Задачи комиссии
3.Основные задачи Комиссии:
1) координация и обеспечение согласованности действий Администрации городского округа с территориальным налоговым органом, территориальными органами государственной власти в пределах полномочий, установленных законодательством;
2) выявление резервов роста доходов, зачисляемых в областной и местный бюджеты, и увеличения подлежащих уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование;
3) определение эффективных методов воздействия на работодателей, скрывающих фактический размер выплачиваемой заработной платы, привлекающих иностранную рабочую силу без заключения трудовых договоров (гражданско-правовых договоров);
4) повышение рентабельности юридических и физических лиц - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа Первоуральск, в том числе путем сокращения количества убыточных организаций, снижения суммы убытков;
5) проведение работы с руководителями хозяйствующих субъектов по погашению задолженности по обязательным платежам, зачисляемым в консолидированный бюджет Свердловской области, и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, выплате заработной платы;
6) разработка мер по недопущению роста задолженности в консолидированный бюджет Свердловской области по налоговым платежам и другим доходным источникам, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное медицинское страхование.
Глава 3.Функции комиссии
4.Для выполнения своих задач Комиссия осуществляет следующие функции:
1) взаимодействие с территориальными органами государственной власти по вопросам предоставления информации, необходимой для выявления "проблемных" хозяйствующих субъектов, оказывающих негативное влияние на финансовую самостоятельность бюджета городского округа Первоуральск;
2) заслушивание руководителей хозяйствующих субъектов, допустивших значительное снижение налоговых платежей в областной и местный бюджеты, заявляющих длительное время убытки, имеющих задолженность по обязательным, платежам в консолидированный бюджет Свердловской области и страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности, имеющих задолженность по выплате заработной платы;
3) определение мер по урегулированию задолженности по уплате платежей в областной и местный бюджеты, страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование и финансовому оздоровлению организаций, доведению уровня заработной платы до среднеотраслевого показателя, погашению задолженности по выплате заработной платы;
4) проведение с работодателями разъяснительной работы, направленной на повышение уровня заработной платы, ее легализацию, в том числе исключение использования наемного труда без заключения трудовых договоров в нарушение трудового законодательства и законодательства об обязательном социальном страховании;
5) подготовка предложений и рекомендаций с указанием конкретных действий, которые необходимо предпринять для устранения негативных факторов, влияющих на исполнение и увеличение доходов консолидированного бюджета Свердловской области, бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на финансовую стабильность городского округа Первоуральск.
Глава 4.Права комиссии
5.Комиссия имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у территориального налогового органа, территориальных органов государственной власти, хозяйствующих субъектов материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию обязанностей;
2) заслушивать на заседаниях Комиссии представителей хозяйствующих субъектов по вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) рассматривать на заседаниях результаты выполнения решений Комиссии;
4) направлять по результатам работы Комиссии материалы в правоохранительные и контролирующие органы по фактам выявленных нарушений действующего законодательства для принятия решения в установленном порядке.
Глава 5.Регламент работы и структура комиссии
6.Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе, формой ее работы являются заседания.
7.Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в месяц в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
8.На заседаниях Комиссии рассматриваются налогоплательщики (организации, индивидуальные предприниматели):
1) имеющие задолженность перед областным бюджетом, местным бюджетом, бюджетом Пенсионного фонда и Фондом социального страхования;
2) выплачивающие заработную плату ниже среднего уровня по виду осуществляемой деятельности, имеющие задолженность по выплате заработной платы;
3) имеющие неудовлетворительные результаты финансово-экономической деятельности (убытки).
9.Председателем Комиссии является заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по экономическому развитию и финансам.
10.В состав Комиссии включаются представители структурных подразделений Администрации городского округа Первоуральск, финансового управления, территориального налогового органа, территориальных органов государственной власти, правоохранительных органов (по согласованию).
11.Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
12.Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск.
13.Председатель Комиссии:
1) руководит деятельностью Комиссии;
2) определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, и осуществляет руководство по их подготовке;
3) ведет заседания Комиссии;
4) подписывает протоколы Комиссии;
5) организует контроль за подготовкой и реализацией решений.
14.Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии, а в случае отсутствия председателя Комиссии выполняет его полномочия.
15.Секретарь Комиссии:
1) своевременно оповещает членов Комиссии и приглашенных о дате и месте проведения заседаний;
2) осуществляет приглашение (телефонограммой, другими способами) членов Комиссии;
3) осуществляет приглашение налогоплательщиков на заседания (телефонограммой, письменным уведомлением с личным вручением) не позднее, чем за 2 дня до начала заседания. В случае уведомления налогоплательщиков через Прокуратуру или отдел ЭБиПК отдела МВД по г. Первоуральску направляет список кандидатов на заслушивание Прокурору не позднее, чем за 10 дней до начала заседания;
4) ведет протокол заседаний Комиссии по соответствующей форме;
5) направляет копии протоколов заседаний членам Комиссии и руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, рассмотренным на Комиссии;
6) контролирует исполнение принятых Комиссией решений и доводит результаты до сведения председателя комиссии.
16.Территориальный налоговый орган:
1) формирует и ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала направляет в финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск списки налогоплательщиков (организаций и индивидуальных предпринимателей):
имеющих задолженность перед бюджетом более 100 тысяч рублей;
имеющих неудовлетворительные результаты финансово-экономической деятельности (убытки).
17.Территориальное управление Пенсионного фонда г. Первоуральска:
1) формирует и ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала направляет в финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск списки хозяйствующих субъектов, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня, сложившегося на территории Свердловской области по виду осуществляемой экономической деятельности с учетом территориальных особенностей городского округа Первоуральск;
2) осуществляет подготовку и за 5 дней до заседания Комиссии направляет в финансовое управление Администрации городского округа Первоуральск информацию о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
18.Администрация городского округа Первоуральск:
1) обеспечивает помещение для проведения заседаний Комиссии;
2) формирует список хозяйствующих субъектов для рассмотрения на очередном заседании Комиссии;
3) осуществляет подготовку материалов по внесенным на рассмотрение Комиссии вопросам и в установленном порядке представляет их председателю Комиссии;
4) осуществляет приглашение членов Комиссии и регистрацию участников заседания;
5) за 5 дней до заседания Комиссии направляет членам Комиссии сведения об организациях, индивидуальных предпринимателях, вызванных на заседание (наименование, ИНН), с указанием оснований для рассмотрения (задолженность перед бюджетом, убытки, низкий уровень заработной платы);
6) оформляет протокол заседания комиссии;
7) направляет копии протокола заседания Комиссии членам Комиссии и руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, рассмотренным на Комиссии;
8) осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии.
19.Решения Комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ УКРЕПЛЕНИЯ
ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ, МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК
| Председатель: | |
| Гладкова С.Ю. | и.о. заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по экономическому развитию и финансам |
| Заместитель председателя: | |
| Солдатов Д.В. | заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению |
| Секретарь: | |
| Рудакова Д.С. | специалист 1 категории Финансового управления Администрации городского округа Первоуральск |
| Члены комиссии: | |
| Артюшин В.В. | Заместитель начальника отдела ЭБиПК ОМВД России по г. Первоуральску |
| Ведерникова Е.А. | начальник отдела прогнозирования доходов Финансового управления Администрации городского округа Первоуральск |
| Головкова Н.В. | главный специалист-эксперт отдела статистических работ в г. Первоуральске Свердловской области |
| Козлитин Н.В. | начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Первоуральске Свердловской области |
| Максименко Т.А. | председатель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск |
| Малеев С.Е. | директор ГУЗН Свердловской области "Первоуральский Центр занятости" |
| Мехоношина Л.Н. | начальник отдела экономики Администрации городского округа Первоуральск |
| Недоростов А.П. | заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Первоуральск |
| Нестеров А.А. | начальник Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области |
| Ниткин Р.И. | начальник отделения в г. Первоуральске УФСБ России по Свердловской области |
| Одинецкий А.В. | начальник ОБЭП УВД в городском округе Первоуральск |
| Сафиуллин М.А. | депутат Первоуральской городской Думы |
| Скорых А.М. | директор ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ N 4 |
| Цыплаков И.А. | начальник отдела - старший судебный пристав Первоуральского районного отделения Службы судебных приставов |