Постановление от 16.12.2013 г № 1505-ПП
О наделении Министерства финансов Свердловской области отдельными полномочиями и внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 N 1524-ПП
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 18.10.2010 N 1524-ПП
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 49 Областного закона от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области", статьей 13 Областного закона от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1.Наделить Министерство финансов Свердловской области:
1) полномочиями на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Свердловской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) полномочиями на осуществление контроля в сфере закупок.
2.Внести в Положение о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 N 1524-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 23 октября, N 384-385) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 24.11.2010 N 1686-ПП, от 19.04.2011 N 421-ПП, от 21.09.2011 N 1246-ПП, от 21.02.2013 N 186-ПП, от 17.05.2013 N 621-ПП и от 24.07.2013 N 942-ПП, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
3.Определить Министерство финансов Свердловской области до 31 декабря 2013 года исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок, рассмотрения жалоб участников размещения заказов, рассмотрения возможности согласования заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, со следующими правами:
проводить плановые и (или) внеплановые проверки размещения заказов для государственных нужд Свердловской области и внеплановые проверки размещения заказов для нужд муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, рассматривать жалобы в случаях, предусмотренных законодательством о размещении заказов;
выдавать предписания об устранении нарушений законодательства при размещении заказов для государственных нужд Свердловской области и для нужд муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать административные штрафы в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
рассматривать уведомления государственных и муниципальных заказчиков о заключении государственных (муниципальных) контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
рассматривать обращения государственных и муниципальных заказчиков о возможности заключения государственных (муниципальных) контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.Признать утратившими силу:
1) пункт 3 Перечня должностных лиц исполнительных органов государственной власти Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области, установленного Постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2005 N 1002-ПП "О Перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 02 декабря, N 368-369) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 25.07.2006 N 630-ПП, от 30.05.2008 N 533-ПП, от 12.08.2008 N 828-ПП, от 19.03.2009 N 291-ПП, от 02.03.2011 N 170-ПП, от 28.09.2011 N 1276-ПП, от 29.02.2012 N 200-ПП, от 28.06.2012 N 700-ПП и от 26.12.2012 N 1538-ПП;
2) Постановление Правительства Свердловской области от 19.04.2011 N 421-ПП "Об определении Министерства финансов Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2005 N 1148-ПП "Об организации исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 22 апреля, N 132-133) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2013 N 328-ПП.
5.Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1 настоящего Постановления, подпункта 3 пункта 2, подпункта 83 пункта 8, подпунктов 11 - 14 пункта 9 Положения о Министерстве финансов Свердловской области, изложенного в новой редакции в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления, вступающих в силу с 01 января 2014 года.
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.В. Орлова.
7.Настоящее Постановление разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 16 декабря 2013 г. N 1505-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере бюджета и налогов Свердловской области, а также осуществляющим реализацию в этих сферах государственной политики Свердловской области и (или) единой государственной политики Российской Федерации.
2.Министерство является:
1) финансовым органом Свердловской области;
2) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета;
3) исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок;
4) исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
5) исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Свердловской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.
4.Министерство подчиняется Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области и подотчетно по вопросам исполнения законов Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области.
5.Министерство обладает правами юридического лица, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и герба Свердловской области со своим наименованием, а также иные печати, соответствующие штампы и бланки, лицевые счета, открываемые в органах, осуществляющих казначейское исполнение областного бюджета, и органах Федерального казначейства, а также счета, открываемые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
6.Министерство взаимодействует по вопросам, отнесенным к его компетенции, с Министерством финансов Российской Федерации, федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными органами на территории Свердловской области, органами государственной власти Свердловской области, территориальными государственными внебюджетными фондами Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.
7.Местонахождение Министерства: 620000, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 34.
Глава 2.Полномочия и функции Министерства
8.Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия и функции:
1) участвует в выработке и реализации государственной политики Свердловской области и (или) единой государственной политики Российской Федерации в сфере бюджета и налогов Свердловской области;
2) разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований, утверждает порядок планирования бюджетных ассигнований;
3) непосредственно составляет проект областного бюджета;
4) вносит проект закона Свердловской области об областном бюджете на рассмотрение Правительства Свердловской области;
5) вносит изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
6) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Свердловской области и (или) находящиеся в их ведении государственные учреждения Свердловской области;
7) вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
8) устанавливает порядок представления реестра расходных обязательств муниципального образования в Свердловской области финансовым органом администрации муниципального образования в Свердловской области в Министерство;
9) составляет, ведет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации реестр расходных обязательств Свердловской области, составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации свод реестров расходных обязательств муниципальных образований в Свердловской области;
10) организует исполнение областного бюджета;
11) администрирует поступления в бюджеты по закрепленным за Министерством источникам доходов;
12) проводит анализ поступлений налоговых и других видов доходов областного бюджета на основании сведений, предоставляемых уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Свердловской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
13) реализует меры, направленные на повышение налогового потенциала Свердловской области и пополнение доходной части бюджета Свердловской области за счет налоговых и неналоговых поступлений, путем разработки предложений по обеспечению эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
14) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области подготавливает предложения, направленные на совершенствование участия крупнейших налогоплательщиков в социально-экономическом развитии Свердловской области и формировании доходной части консолидированного бюджета Свердловской области;
15) дает письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Свердловской области о налогах и сборах;
16) согласует решения об изменении сроков уплаты областных налогов, принимаемые налоговыми органами, по месту нахождения (жительства) заинтересованных лиц, в части сумм указанных налогов, подлежащих в соответствии с законодательством Свердловской области зачислению в областной бюджет;
17) согласует решения об изменении сроков уплаты федеральных налогов, сборов, принимаемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в части сумм указанных налогов и сборов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в областной бюджет;
18) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;
19) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам;
20) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета в случае, когда в законе Свердловской области об областном бюджете установлены условия предоставления средств из областного бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области;
21) принимает в порядке, установленном законом Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области, решения о предоставлении из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и для покрытия временных кассовых разрывов и заключает соответствующие договоры;
22) предоставляет на основании решений Правительства Свердловской области из областного бюджета бюджетные кредиты и заключает соответствующие договоры;
23) осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством эмиссию государственных ценных бумаг Свердловской области, в том числе утверждает условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Свердловской области в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Свердловской области;
24) подготавливает экономическое обоснование принятия решения Правительством Свердловской области о привлечении по кредитному договору, заключаемому с кредитной организацией, денежных средств в областной бюджет;
25) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета;
26) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Свердловской области и устанавливает порядок проведения такого анализа;
27) устанавливает порядок внесения в долговую книгу Свердловской области информации о долговых обязательствах, ее состав и сроки внесения;
28) устанавливает объем, порядок и сроки передачи информации о долговых обязательствах муниципального образования в Свердловской области, отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство;
29) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета;
30) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
31) устанавливает порядок исполнения областного бюджета по расходам;
32) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
33) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета;
34) устанавливает порядок исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
35) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи по расходам областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета;
36) устанавливает порядок осуществления кассовых операций государственных бюджетных учреждений Свердловской области и государственных автономных учреждений Свердловской области на лицевых счетах, открытых в Министерстве;
37) составляет и ведет сводную бюджетную роспись по расходам областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета;
38) проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства и устанавливает порядок такой оценки;
39) проводит предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;
40) осуществляет доведение до главных распорядителей средств областного бюджета показателей сводной бюджетной росписи;
41) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) на предоставление бюджетного кредита проводит проверки финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
42) ведет учет выданных государственных гарантий Свердловской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Свердловской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Свердловской области;
43) ведет государственную долговую книгу Свердловской области;
44) утверждает перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
45) принимает решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства, обуславливающими условия предоставления межбюджетных трансфертов;
46) устанавливает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам;
47) осуществляет мониторинг и оценку качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области;
48) составляет и ведет кассовый план;
49) ведет учет бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета;
50) утверждает лимиты бюджетных обязательств и доводит их до главных распорядителей средств областного бюджета;
51) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
52) открывает и ведет лицевые счета для учета операций по исполнению областного бюджета и лицевые счета государственных бюджетных учреждений Свердловской области и государственных автономных учреждений Свердловской области, устанавливает порядок их открытия и ведения;
53) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
54) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета, распорядителей и получателей средств областного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельных объемов финансирования);
55) управляет средствами на едином счете областного бюджета;
56) ведет перечень участников бюджетного процесса;
57) осуществляет проведение кассовых операций со средствами государственных бюджетных учреждений Свердловской области и государственных автономных учреждений Свердловской области от их имени и по их поручению в пределах остатка средств на лицевых счетах, открытых им в Министерстве;
58) устанавливает правила обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которых открыты в Министерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации; организует в соответствии с установленными правилами обеспечение наличными деньгами указанных организаций;
59) устанавливает порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, в том числе порядок обеспечения получателей средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
60) устанавливает порядок взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных бюджетами муниципальных образований в Свердловской области, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с Общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
61) устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков средств, предоставленных из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Свердловской области и государственным автономным учреждениям Свердловской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в Министерстве;
62) исполняет судебные акты по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок;
63) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам государственных казенных учреждений Свердловской области, лицевые счета которых открыты в Министерстве;
64) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства государственных бюджетных учреждений Свердловской области, лицевые счета которых открыты в Министерстве;
65) ведет учет и хранит исполнительные документы и иные документы, связанные с их исполнением, устанавливает порядок такого учета и хранения;
66) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
67) устанавливает порядок представления в Министерство отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности;
68) составляет и представляет ежемесячный отчет о кассовом исполнении областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
69) составляет отчеты об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;
70) составляет отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год и вносит его на рассмотрение Правительства Свердловской области;
71) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области в Федеральное казначейство;
72) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль, в том числе предварительный и последующий государственный финансовый контроль;
73) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий;
74) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Министерство получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
75) осуществляет контроль за использованием средств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации; осуществляет такой контроль также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетов, которым предоставлены межбюджетные трансферты из областного бюджета;
76) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в отношении объектов контроля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;
77) проводит анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
78) составляет и направляет объектам контроля в случае установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, обязательные для рассмотрения представления и (или) обязательные для исполнения предписания;
79) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
80) применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
81) рассматривает дела об административных правонарушениях, налагает административные штрафы в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
82) устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Министерства;
83) осуществляет контроль в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок;
84) обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Свердловской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в случае неисполнения предписаний Министерства о возмещении Свердловской области указанного ущерба;
85) выступает от имени Свердловской области в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием средств областного бюджета;
86) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции и с учетом специфики проводимых работ через соответствующие мобилизационные органы мобилизационную подготовку и мобилизацию как в мирное, так и в военное время;
87) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;
88) разрабатывает мероприятия по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;
89) организует и проводит воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;
90) обеспечивает защиту государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах компетенции Министерства;
91) проводит работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве;
92) разрабатывает предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации в Свердловской области;
93) взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации, федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными органами на территории Свердловской области, органами государственной власти Свердловской области, территориальными государственными внебюджетными фондами Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
94) размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности в соответствии с решениями Правительства Свердловской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
95) регулярно отчитывается перед Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области об осуществлении своих полномочий в сфере управления средствами областного бюджета;
96) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку и повышение квалификации;
97) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
98) осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
99) оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Министерства:
в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностных лиц;
100) осуществляет финансирование расходов из резервного фонда Правительства Свердловской области в установленном Правительством Свердловской области порядке;
101) осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, если такие полномочия и функции предусмотрены федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
9.Министерству для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право:
1) разрабатывать проекты законов Свердловской области, нормативных правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области и других нормативных документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;
2) запрашивать и получать от областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, и организаций данные, необходимые для осуществления внутреннего государственного финансового контроля;
3) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти на территории Свердловской области, органов государственной власти Свердловской области, территориальных государственных внебюджетных фондов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области материалы, необходимые для:
разработки проекта областного бюджета;
расчета прогноза консолидированного бюджета Свердловской области;
составления отчета об исполнении областного бюджета;
составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области и анализа бюджетов муниципальных образований в Свердловской области;
ведения реестра расходных обязательств Свердловской области и составления свода реестров расходных обязательств муниципальных образований в Свердловской области;
4) получать на основании решений Правительства Свердловской области, в соответствии с предельным объемом государственного долга Свердловской области, установленного законом Свердловской области о бюджете, бюджетные кредиты из бюджетов других уровней, кредиты, предоставляемые кредитными организациями, с заключением соответствующих договоров;
5) получать в установленном порядке от Управления Федерального казначейства по Свердловской области сведения о движении средств из федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ, об их объемах и целевом направлении, документы о проведенных операциях по учету поступлений в бюджет в пределах полномочий, возложенных на Министерство как на администратора поступлений;
6) применять к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) направлять материалы в следственные органы для привлечения виновных должностных лиц к уголовной ответственности в соответствии со статьей 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств в крупном и особо крупном размере;
8) рассматривать предложения главных распорядителей средств областного бюджета о перераспределении ассигнований на их содержание, содержание областных государственных учреждений, требующем внесения изменения в сводную бюджетную роспись (бюджетную роспись) расходов областного бюджета, и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам;
9) направлять доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Свердловской области сверх утвержденных законом Свердловской области о бюджете Свердловской области общего объема доходов, без внесения изменений в закон Свердловской области о бюджете Свердловской области на текущий финансовый год, на замещение государственных заимствований, на погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Свердловской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
10) проводить плановые и (или) внеплановые проверки, ревизии и обследования в отношении объектов контроля, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
11) проводить плановые и (или) внеплановые проверки при осуществлении закупок для обеспечения нужд Свердловской области, проводить внеплановые проверки при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований в Свердловской области, рассматривать жалобы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
12) выдавать предписания об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок для обеспечения нужд Свердловской области, а также для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований в Свердловской области;
13) рассматривать уведомления государственных заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
14) рассматривать обращения государственных заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Глава 3.Имущество и финансы Министерства
10.За Министерством закрепляется в установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения и пользования.
Министерство вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом после получения согласия областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области, определенного Правительством Свердловской области.
Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о закреплении за Министерством, возникает у Министерства с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Министерства осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Министерства, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете.
Глава 4.Организация деятельности Министерства
11.Министерство возглавляет Министр финансов Свердловской области (далее - Министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области и с согласия Законодательного Собрания Свердловской области в порядке, установленном Губернатором Свердловской области.
12.Министр имеет заместителей (в соответствии с утвержденной структурой), в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.
13.Министр:
1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) вносит в соответствии с Регламентом Правительства Свердловской области на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
4) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
5) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
6) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;
7) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
8) утверждает штатное расписание Министерства в пределах, установленных Правительством Свердловской области, предельной штатной численности работников и фонда по должностным окладам в месяц, бюджетной сметы, в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление;
9) представляет особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;
10) награждает почетной грамотой Министерства финансов Свердловской области работников Министерства и финансовых органов муниципальных образований в Свердловской области, в порядке, определенном Министерством финансов Свердловской области;
11) организует работу по защите информации и мобилизационной подготовке в Министерстве;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
14.Министр несет персональную ответственность за осуществление им своих функций.
15.Министр и его заместители (в соответствии с их полномочиями) имеют право принимать в отношении участника бюджетного процесса, указанного в пункте 2 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, совершившего бюджетное нарушение, решение о применении следующих бюджетных мер принуждения:
1) бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета местному бюджету;
2) бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета местному бюджету;
3) бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
4) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
16.При Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, начальников структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться руководители органов государственной власти Свердловской области, их заместители и иные работники, а также ученые, эксперты и специалисты по представлению Министра. Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Правительством Свердловской области по представлению Министра.
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства, отнесенные к его компетенции, а также заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Министерства финансов Свердловской области, организует взаимодействие с общественностью. Положение о коллегии утверждается Министром.
17.Решения и действия (бездействие) Министра, его заместителей, других должностных лиц Министерства могут быть обжалованы в суде.
18.Контроль деятельности Министерства осуществляет Правительство Свердловской области.
19.Министерство обеспечивает ведение официального сайта Министерства финансов Свердловской области в сети Интернет в целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Реорганизация и ликвидация Министерства
20.Министерство создается в соответствии с утвержденной Губернатором Свердловской области структурой исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
21.Реорганизация и ликвидация Министерства производятся Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.
22.Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в структуру исполнительной власти Свердловской области.