Решение от 19.12.2013 г № 32/5
Об Управлении культуры администрации городского округа Нижняя Салда
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Думы городского округа Нижняя Салда от 22.08.2013 N 27/5 "Об утверждении структуры администрации городского округа Нижняя Салда в новой редакции", руководствуясь Уставом городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда решила:
1.Учредить Управление культуры администрации городского округа Нижняя Салда - отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа Нижняя Салда с правами юридического лица.
2.Утвердить Положение об Управлении культуры администрации городского округа Нижняя Салда (прилагается).
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.
4.Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по вопросам законодательства, местного самоуправления и безопасности (В.Д. Мурашов).
Глава
городского округа
Е.В.МАТВЕЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление культуры администрации городского округа Нижняя Салда (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа Нижняя Салда.
1.2.Управление финансируется из бюджета городского округа Нижняя Салда на основании бюджетной сметы.
1.3.Учредителем Управления является городской округ Нижняя Салда. Права Учредителя от имени городского округа Нижняя Салда осуществляет администрация городского округа Нижняя Салда. Управление от имени администрации городского округа Нижняя Салда осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры, является главным распорядителем бюджетных средств.
1.4.Управление входит в структуру администрации городского округа Нижняя Салда. Общее руководство и координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации городского округа Нижняя Салда. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, непосредственно подчиняющийся заместителю главы администрации городского округа Нижняя Салда.
1.5.Бюджетная смета и штатное расписание Управления утверждаются начальником Управления, в пределах утвержденной штатной численности и установленного фонда оплаты труда по должностным окладам.
1.6.Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать с изображением герба городского округа Нижняя Салда и со своим наименованием.
Полное наименование Управления - Управление культуры администрации городского округа Нижняя Салда.
Сокращенное наименование - Управление культуры Нижняя Салда.
Место нахождения Управления: 624742, Свердловская область, город Нижняя Салда, улица Карла Маркса, дом 6.
1.7.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Уставом городского округа Нижняя Салда, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, приказами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Свердловской области, решениями Думы городского округа Нижняя Салда, Положением о бюджетном процессе в городском округе Нижняя Салда, постановлениями и распоряжениями главы городского округа Нижняя Салда, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского округа Нижняя Салда, а также настоящим Положением.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
Основными задачами Управления культуры являются:
2.1.Осуществление от имени администрации городского округа Нижняя Салда полномочий по управлению муниципальными учреждениями в сфере культуры и художественного образования.
2.2.Обеспечение исполнения на территории городского округа Нижняя Салда законодательства Российской Федерации, Свердловской области и нормативных правовых актов городского округа Нижняя Салда в области культуры.
2.3.Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками городского округа Нижняя Салда.
2.4.Комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности.
2.5.Создание условий для обеспечения населения городского округа Нижняя Салда услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
2.6.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городском округе Нижняя Салда.
2.7.Создание муниципальных музеев городского округа Нижняя Салда.
3.ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
В соответствии с возложенными задачами Управление культуры осуществляет следующие полномочия:
3.1.Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Нижняя Салда.
3.2.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Нижняя Салда услугами организаций культуры.
3.3.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Нижняя Салда.
3.4.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Нижняя Салда, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Нижняя Салда.
3.5.Создание условий для массового отдыха жителей городского округа Нижняя Салда и организация обустройства мест массового отдыха населения.
3.6.Осуществление от имени администрации городского округа Нижняя Салда полномочий по управлению муниципальными учреждениями в сфере культуры и художественного образования (далее - подведомственные учреждения).
3.7.Являясь главным распорядителем бюджетных средств, управление:
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- обеспечивает эффективность и результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств;
- формирует и утверждает муниципальные задания подведомственных бюджетных и автономных учреждений сроком до трех лет;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
3.8.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и предложения в установленной сфере деятельности.
3.9.Издает правовые акты Управления в установленной сфере деятельности.
3.10.Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
3.11.Выступает от имени администрации городского округа Нижняя Салда учредителем подведомственных учреждений.
3.12.Готовит предложения о создании подведомственных учреждений, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации.
3.13.Готовит заключения о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи имущества городского округа Нижняя Салда, закрепленного за подведомственными учреждениями.
3.14.Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.
3.15.Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
3.16.Контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.
3.17.Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.
3.18.Предоставляет информацию в администрацию городского округа Нижняя Салда, органы государственной власти Свердловской области по вопросам установленной сферы деятельности.
3.19.Выполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, форумов, фестивалей, массовых праздников, иных мероприятий в установленной сфере деятельности, организует присуждение и вручение премий в области культурной деятельности, любительского художественного творчества, музейного и библиотечного дела, народного творчества, промыслов и ремесел, образования в сфере культуры.
3.20.Представляет в администрацию городского округа Нижняя Салда предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.
3.21.Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты для учреждений и организаций городского округа Нижняя Салда, в установленной сфере деятельности.
3.22.Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.
3.23.Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Управления с последующей передачей на хранение в архив.
3.24.Разрабатывает для размещения и размещает в средствах массовой информации и сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности.
3.25.Выполняет письменные и устные поручения главы городского округа Нижняя Салда, главы администрации городского округа Нижняя Салда, заместителей главы администрации городского округа Нижняя Салда.
3.26.Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
3.27.Организует деятельность подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны, пожарной безопасности.
3.28.Осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.
3.29.Обеспечивает повышение квалификации кадров и переподготовку специалистов учреждений отрасли "Культура" городского округа Нижняя Салда.
3.30.Осуществляет контроль за сохранностью и учетом фондов муниципального музея.
3.31.Организует работу по комплектованию и сохранности фондов муниципальных библиотек.
3.32.Организует изучение опыта работы учреждений отрасли "Культура" муниципального образования и представляет на рассмотрение администрации городского округа Нижняя Салда предложения по улучшению их деятельности.
3.33.Осуществляет сбор и обобщение статистических сведений о деятельности учреждений отрасли "Культура" городского округа Нижняя Салда, предоставление их в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области в соответствующие организации и органы государственной власти.
3.34.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления, эффективных расходов бюджетных средств и энергосбережения, участвует в формировании бюджета.
3.35.Осуществляет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, С УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
4.1.Управление взаимодействует с органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4.2.Управление взаимодействует с администрацией городского округа Нижняя Салда, Думой городского округа Нижняя Салда, Контрольно-ревизионной комиссией городского округа Нижняя Салда, с Финансовым управлением городского округа Нижняя Салда, учреждениями и организациями, расположенными на территории городского округа Нижняя Салда, при организации работы Управления.
4.3.Управление взаимодействует с государственными органами Свердловской области по вопросам развития культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.В пределах своей компетенции Управление с надзорными и контрольными органами.
5.СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
5.1.Управление формируется в составе начальника и старшего инспектора.
5.2.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации городского округа Нижняя Салда.
5.3.Должность начальника относится к должности муниципальной службы, учреждаемой для обеспечения полномочий Управления.
5.4.Начальник Управления в пределах своей компетенции:
- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
- осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Управления, том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления.
5.5.На период отсутствия начальника Управления или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет заместитель главы администрации, назначенный по распоряжению главы администрации городского округа.
5.6.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач, состояние исполнительской дисциплины в Управлении.
5.7.Начальник Управления:
- издает приказы (по личному составу, по основной деятельности, по решению вопросов культуры и др.);
- без доверенности действует от имени Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает бюджетные и иные счета;
- распоряжается имуществом Управления, бюджетными средствами в пределах бюджетных ассигнований, выполняет иные полномочия, вытекающие из функций управления;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа Нижняя Салда, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- осуществляет руководство службой гражданской обороны в подведомственных учреждениях;
- докладывает главе городского округа о состоянии дел в сфере культуры;
- подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;
- утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений;
- заключает и расторгает трудовые договора с руководителями подведомственных учреждений;
- принимает решения о поощрении и о применении мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Управления и руководителей подведомственных учреждений;
- организует прием граждан;
- организует делопроизводство в Управлении и сдачу документов в архив;
- взаимодействует со средствами массовой информации;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления;
- на период своего отпуска (очередного, ученического) готовит документы на лицо его замещающее;
- выполняет и контролирует все распоряжения главы администрации (устные и письменные), их выполнение самим и подчиненными;
- несет персональную ответственность за эффективным расходованием бюджетных средств.
6.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
6.1.Управление владеет и распоряжается имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и данным Положением.
6.2.Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы городского округа Нижняя Салда о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
6.3.Управление осуществляет операции по расходованию бюджетных средств, в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке.
6.4.Управление ведет бюджетный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций. Управление ежемесячно, ежеквартально и ежегодно составляет и предоставляет бюджетную отчетность и сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных учреждений Учредителю, Финансовому управлению администрации городского округа Нижняя Салда, государственным органам и органам местного самоуправления в объеме и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
6.5.За искажение отчетности должностные лица Управления несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную ответственность.
6.6.Управление несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других).
7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществление им своих полномочий и должностных обязанностей.
7.2.Степень ответственности работников Управления устанавливается должностными инструкциями.
8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
8.1.Основанием для реорганизации или ликвидации Управления культуры является принятие решения Думой городского округа Нижняя Салда в соответствии с действующим законодательством.