Решение от 19.12.2013 г № 32/6
Об управлении образования администрации городского округа Нижняя Салда
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Думы городского округа Нижняя Салда от 22.08.2013 N 27/5 "Об утверждении структуры администрации городского округа Нижняя Салда в новой редакции", руководствуясь Уставом городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда решила:
1.Учредить Управление образования администрации городского округа Нижняя Салда - отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа Нижняя Салда с правами юридического лица.
2.Утвердить Положение об Управлении образования администрации городского округа Нижняя Салда (прилагается).
3.Признать утратившими силу с 01.01.2014 Решения Думы городского округа Нижняя Салда от 27.04.2006 N 49/4 "Об утверждении Положения о муниципальном органе управления образованием, культурой, молодежной политикой и спортом городского округа Нижняя Салда", от 30.11.2006 N 57/2 "О внесении изменений в Положение по оплате труда МОУОКМПиС".
4.Опубликовать настоящее Решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.
5.Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по вопросам законодательства, местного самоуправления и безопасности (В.Д. Мурашов).
Глава
городского округа
Е.В.МАТВЕЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление образования администрации городского округа Нижняя Салда (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа Нижняя Салда.
1.2.Управление финансируется из бюджета городского округа Нижняя Салда на основании бюджетной сметы.
1.3.Учредителем Управления является городской округ Нижняя Салда. Права Учредителя от имени городского округа Нижняя Салда осуществляет администрация городского округа Нижняя Салда. Управление от имени администрации городского округа Нижняя Салда осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений, являясь главным распорядителем бюджетных средств.
1.4.Управление входит в структуру администрации городского округа Нижняя Салда. Общее руководство и координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации городского округа Нижняя Салда. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, непосредственно подчиняющийся заместителю главы администрации городского округа Нижняя Салда.
1.5.Бюджетная смета и штатное расписание Управления утверждаются начальником Управления, в пределах утвержденной штатной численности и установленного фонда оплаты труда по должностным окладам.
1.6.Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать с изображением герба городского округа Нижняя Салда и со своим наименованием.
Полное наименование Управления - Управление образования администрации городского округа Нижняя Салда.
Сокращенное наименование - Управление образования Нижняя Салда.
Место нахождения Управления: 624742, Свердловская область, город Нижняя Салда, улица Карла Маркса, дом 6.
1.7.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Уставом городского округа Нижняя Салда, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, приказами Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, решениями Думы городского округа Нижняя Салда, постановлениями и распоряжениями главы городского округа Нижняя Салда, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского округа Нижняя Салда, а также настоящим Положением.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
2.1.Целью деятельности Управления является реализация государственной политики в области образования на территории городского округа Нижняя Салда, направленной на обеспечение конституционных прав граждан на получение качественного образования и удовлетворение их образовательных потребностей.
2.2.Основными задачами являются:
2.2.1.Планирование, организация, регулирование, анализ и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений городского округа Нижняя Салда в целях осуществления государственной политики в области образования, государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции.
2.2.2.Создание целостного образовательного пространства на территории городского округа.
2.2.3.Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и молодежи.
2.2.4.Развитие сети образовательных учреждений, необходимой для эффективного функционирования муниципальной системы образования.
2.2.5.Социальная защита педагогов и учащихся, оказание им адресной помощи и поддержки.
2.2.6.Создание условий для реализации кадровой политики в сфере образования в части проведения аттестаций и повышения квалификации работников.
2.2.7.Разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль их исполнения, разработка и реализация программы развития системы образования городского округа Нижняя Салда.
3.ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
3.1.На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере образования, отнесенных к компетенции городского округа Нижняя Салда законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Нижняя Салда.
3.1.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.1.2.Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях.
3.1.3.Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.1.4.Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.
3.1.5.Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.
3.1.6.Осуществление функций учредителя подведомственных учреждений при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации, согласовывает Уставы подведомственных учреждений, а также вносимые в них изменения.
3.1.7.Организация и обеспечение организации летнего отдыха детей, проживающих на территории городского округа Нижняя Салда.
3.2.Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Управление:
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- обеспечивает эффективность и результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств подведомственным распорядителем и получателем бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств;
- формирует и утверждает муниципальные задания подведомственных бюджетных и автономных учреждений сроком до трех лет;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
3.3.Осуществляет разработку и реализацию совместно со структурными подразделениями администрации городского округа Нижняя Салда, с подведомственными муниципальными учреждениями, с государственными, муниципальными и общественными организациями, перспективных планов, программ, проектов, мероприятий, направленных на осуществление законодательных актов Российской Федерации и Свердловской области, решений органов местного самоуправления по вопросам образования, их увязку с планами социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда.
3.4.Осуществляет разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов в сфере образования.
3.5.Осуществляет анализ деятельности подведомственных муниципальных учреждений (образовательной, административно-хозяйственной и финансовой), заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном законодательством.
3.6.Ведет учет штатной численности подведомственных учреждений.
3.7.Формирует сводную консолидированную информацию по штатной численности работников.
3.8.Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных муниципальных образовательных учреждений.
3.9.Согласовывает штатные расписания, тарификации муниципальных образовательных учреждений, находящихся в непосредственном подчинении Управления.
3.10.Заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете.
3.11.Распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении, и имуществом, полученным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.12.Получает и расходует в установленном законодательством Российской Федерации порядке, бюджетные средства.
3.13.Издает приказы и распоряжения в пределах компетентности Управления.
3.14.Контролирует исполнение муниципальных и иных нормативных правовых актов, отдельных поручений, приказов управления, показателей работы подведомственных учреждений.
3.15.Получает от государственных и других учреждений, структурных подразделений администрации городского округа Нижняя Салда, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, независимо от их организационной правовой формы, документы, сведения, необходимые для выполнения своих функций и задач.
3.16.Осуществляет внутренний контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений городского округа Нижняя Салда по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.17.Проводит в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде экспертизу условий труда в учреждениях, подведомственных Управлению, и принимает по ее результатам необходимые меры.
3.19.Создает при Управлении координационные советы, временные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования в городском округе Нижняя Салда.
3.20.Получает ежегодный отчет образовательных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.
3.21.Оказывает содействие подведомственным образовательным учреждениям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.
3.22.Организует деятельность подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны, пожарной безопасности.
3.23.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления, эффективных расходов бюджетных средств и энергосбережения, участвует в формировании бюджета.
4.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, С УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
4.1.Управление взаимодействует с органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы по вопросам, входящим в их компетенцию.
4.2.Управление взаимодействует с администрацией городского округа Нижняя Салда, Думой городского округа Нижняя Салда, Контрольно-ревизионной комиссией городского округа Нижняя Салда, с Финансовым управлением администрации городского округа Нижняя Салда, учреждениями и организациями, расположенными на территории городского округа Нижняя Салда, при организации работы Управления.
4.3.Управление взаимодействует с государственными органами Свердловской области по вопросам развития образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.В пределах своей компетенции Управление взаимодействует с надзорными и контрольными органами.
5.СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
5.1.В структуру Управления входит начальник, заместитель начальника, три инспектора (по дошкольному образованию, по общему образованию, по дополнительному образованию), уборщик помещений, водитель. Начальник и заместитель начальника относятся к должностям муниципальной службы, учреждаемым для обеспечения полномочий Управления. Подведомственными Управлению учреждениями являются муниципальные дошкольные учреждения, муниципальные общеобразовательные учреждения и муниципальные учреждения дополнительного образования.
5.2.Начальник Управления:
- назначается на должность и освобождается от должности главой администрации городского округа Нижняя Салда;
- руководит деятельностью Управления образованием на основе единоначалия;
- открывает счета в соответствии с действующим законодательством, имеет право первой подписи финансовых документов;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления;
- издает приказы Управления (по личному составу, по основной деятельности, по решению вопросов образования и др.);
- без доверенности действует от имени Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках бюджетные и иные счета;
- распоряжается имуществом Управления, бюджетными средствами в пределах бюджетных ассигнований, выполняет иные полномочия, вытекающие из функций управления;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа Нижняя Салда, главой администрации городского округа Нижняя Салда при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- докладывает заместителю главы администрации городского округа Нижняя Салда о состоянии дел в сфере образования;
- выполняет и контролирует все распоряжения главы администрации (устные и письменные), их выполнение самим и подчиненными;
- подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;
- утверждает должностные инструкции работников Управления, руководителей подведомственных учреждений;
- заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления, руководителями подведомственных учреждений;
- принимает решения о поощрении и о применении мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Управления и руководителей подведомственных учреждений;
- организует прием граждан;
- организует делопроизводство в Управлении и сдачу документов в архив;
- взаимодействует со средствами массовой информации.
5.3.На период отсутствия начальника, заместителя начальника или невозможности исполнения ими должностных обязанностей полномочия начальника осуществляет заместитель главы администрации по распоряжению главы администрации городского округа Нижняя Салда. На период отпуска (очередного, ученического) обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления.
5.4.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач, состояние исполнительской дисциплины в Управлении.
6.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
6.1.Управление владеет и распоряжается имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и данным Положением.
6.2.Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы городского округа Нижняя Салда о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
6.3.Управление осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в установленном законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами городского округа Нижняя Салда порядке.
6.4.Управление ведет бюджетный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций.
6.5.Управление ежемесячно, ежеквартально и ежегодно составляет и представляет бюджетную отчетность и сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных учреждений Учредителю, Финансовому управлению администрации городского округа Нижняя Салда, государственным органам и органам местного самоуправления в объеме и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществление им своих полномочий и должностных обязанностей.
7.2.Степень ответственности работников Управления устанавливается должностными инструкциями.
8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
8.1.Основанием для реорганизации или ликвидации Управления является принятие решения Думой городского округа Нижняя Салда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.