Постановление от 20.12.2013 г № 2198
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение»
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений по договору социального найма, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Серовского городского округа от 23.12.2010 N 2204 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) администрацией Серовского городского округа", руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение" (прилагается).
2.Отделу учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа (Яговкина Л.Ю.) внести сведения о муниципальной услуге в реестр государственных и муниципальных услуг Свердловской области в течение 10 дней со дня издания данного Постановления.
3.Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации
Серовского городского округа
В.Н.СЕМАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ
ДУБЛИКАТА ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ДОГОВОРА НАЙМА
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ОРДЕРА НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
I.Общие положения
1.Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения, создания комфортных условий для ее получения и доступности муниципальной услуги "Оформление дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение".
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Получателями муниципальной услуги являются наниматели жилых помещений по договору социального найма на территории Серовского городского округа и по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени (далее - заявители).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) в отделе учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа. Место нахождения: г. Серов, ул. Ленина, 140, почтовый адрес: 624992, г. Серов, ул. Ленина, 140, электронный адрес: info@adm-serov.ru.
График приема граждан: вторник с 8.00 до 17.15, перерыв с 12.00 - 13.00, кабинет N 7, справочный телефон: (34385) 75-659;
2) в бюро по учету муниципального жилья муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" (при предоставлении гражданам жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде Серовского городского округа).
Место нахождения: г. Серов ул. Каляева, 15, кабинет N 1.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги: понедельник - среда с 8.00 до 17.00 час., перерыв с 12.00 - 13.00, справочный телефон: (34385) 6-94-34;
3) путем официального опубликования данного административного регламента;
4) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретный вопрос, содержащий запрашиваемую информацию;
5) на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет http://www.adm-serov.ru путем размещения данного административного регламента;
6) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
7) при письменном обращении в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи, по почтовому адресу, указанному в обращении;
8) при обращении, направленном в электронном виде, в течение 30 дней посредством электронной почты на указанный в обращении электронный адрес.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование, предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной или электронной связи, личного посещения.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II.Стандарт предоставления услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Оформление дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение".
5.Муниципальную услугу предоставляет администрация Серовского городского округа. В предоставлении муниципальной услуги принимает участие муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" в лице бюро по учету муниципального жилья.
6.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
7.Результатом оказания муниципальной услуги является оформление дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение.
8.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 рабочих дней с момента подачи заявления и необходимых документов.
9.Правовые основания для предоставления услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.06.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Серовской городской Думы от 31.05.2005 N 62.
10.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, подлежащих предоставлению заявителем и (или) уполномоченным лицом:
1) для получения дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда:
- заявление в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, адреса жилого помещения, в отношении которого оформляется дубликат договора социального найма;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- доверенность представителя заявителя, оформленная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- справка, заверенная подписью должностного лица, подтверждающая место жительства заявителя, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
2) для получения дубликата договора найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде:
- заявление в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, адреса жилого помещения, в отношении которого оформляется дубликат договора найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) для получения дубликата ордера на жилое помещение:
- заявление в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, адреса жилого помещения, в отношении которого оформляется дубликат ордера;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- доверенность представителя заявителя, оформленная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- справка, заверенная подписью должностного лица, подтверждающая место жительства заявителя, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
- справка органов технической инвентаризации о наличии (отсутствии) регистрации прав на объект недвижимого имущества, занимаемого заявителем, до 01.09.1999.
11.Заявитель, подающий заявление от имени гражданина, признанного недееспособным, законным представителем которого он является, прилагает наряду с документами, предусмотренными в пункте 10 настоящего Регламента, следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, признанного недееспособным;
2) решение суда о признании гражданина недееспособным;
3) решение органа опеки и попечительства о назначении опекуном.
При представлении копий, заявителям необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов.
Копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются специалистом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги. Все остальные документы представляются только в оригиналах.
Документы, направленные по почте, должны быть заверены нотариально.
12.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
13.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
14.Основаниями для отказа в принятии заявлений и документов являются следующие факты:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- отсутствие в письменном обращении указаний на фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, адрес жилого помещения, в отношении которого оформляется дубликат договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда или ордера на жилое помещение.
15.В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
- если не представлены документы в соответствии с п. 10 настоящего Регламента;
- если в представленных документах содержатся недостоверные сведения;
- если заявитель не относится к категориям граждан, перечисленным в пункте 2 административного регламента;
- если отсутствует информация, необходимая для оформления дубликата ордера на жилое помещение (контрольный талон к ордеру).
16.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
18.Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений в течение трех дней со дня поступления.
19.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства", соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть размещен информационный стенд, содержащий необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, график работы специалистов, образцы заполняемых документов заявителем, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема заявителем отведены места, оборудованные стульями, столами, для возможности оформления документов.
20.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
21.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления с приложением необходимых документов, выдача расписки в принятии документов;
- рассмотрение документов, проверка сведений, предоставленных гражданами при подаче заявления;
- запрос документов или сведений, содержащихся в них, в порядке межведомственного взаимодействия;
- выдача (отказ в выдаче) дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.
22.Основанием для начала административной процедуры по приему документов и регистрации заявления является личное обращение заявителя или его законного представителя с представлением документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента, в бюро по учету муниципального жилья муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства".
Время приема заявления и сверки копий с оригиналами документов не должно превышать 15 минут.
23.Специалист бюро по учету муниципального жилья муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" (далее - специалист), ответственный за прием заявлений и документов:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени (в случае обращения представителя заявителя);
2) сличает представленные экземпляры подлинников и копий документов;
3) устанавливает факт полноты представления заявителем необходимых документов.
24.В случае отсутствия оснований для отказа в принятии заявления и документов, указанных в п. 14 административного регламента, специалист, ответственный за прием заявления и документов, производит регистрацию заявления путем внесения записи в журнал учета документов.
25.При наличии оснований для отказа в принятии заявления и документов, указанных в п. 14 административного регламента, специалист возвращает заявителю заявление и документы, и устно разъясняет причину отказа.
26.Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов, либо отказ в регистрации заявления и документов.
27.В случае наличия всех необходимых документов, специалист:
1) осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах;
2) запрашивает в порядке межведомственного (внутриведомственного) взаимодействия следующую информацию:
- в отделе учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа - копию договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;
- в отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" - сведения о включении жилого помещения, занимаемого заявителем, в реестр муниципальной собственности и сведения о наличии (отсутствии) договора передачи квартиры в собственность граждан;
- в Росреестре - сведения о наличии (отсутствии) регистрации права собственности на жилое помещение, занимаемое заявителем.
Срок подачи запросов составляет пять рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
28.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 15 административного регламента, специалист в течение трех рабочих дней готовит проект письма об отказе в оформлении дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение и представляет проект письма на подпись главе администрации Серовского городского округа.
29.Глава администрации Серовского городского округа рассматривает и подписывает проект письма в течение трех рабочих дней.
30.В течение трех рабочих дней со дня подписания письма, документы возвращаются заявителю способом, указанным заявителем в заявлении.
31.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 15 административного регламента, специалист в течение 5 рабочих дней готовит дубликат договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение и передает на подписание главе администрации Серовского городского округа.
32.Глава администрации Серовского городского округа подписывает поступивший дубликат договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда или договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение в течение трех календарных дней.
33.Специалист приглашает заявителя способом, указанным заявителем при подаче заявления о предоставлении услуги и выдает подписанный дубликат договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение.
Заявитель подтверждает получение дубликата договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, ордера на жилое помещение личной подписью на втором экземпляре документа.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
34.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется главой администрации Серовского городского округа. Текущий контроль осуществляется путем проведения администрацией Серовского городского округа проверок соблюдения и исполнения положений Регламента.
35.Мониторинг качества предоставления муниципальной услуги, ее доступности проводится в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.03.2013 N 451 "Об организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Серовском городском округе".
36.В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги.
37.Ответственность специалиста и начальника бюро по учету муниципального жилья закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут ответственность:
- за сохранность документов;
- за правильность заполнения документов;
- за соблюдение сроков оформления.
Специалист, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
38.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов бюро по учету муниципального жилья муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" (далее - учреждение) во внесудебном порядке.
Жалоба подается главе администрации Серовского городского округа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Серовского городского округа, портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята в ходе личного приема заявителя. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должность, фамилию, имя, отчество специалиста, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
39.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалиста, начальника учреждения, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
40.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
41.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 40, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
42.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, глава администрации Серовского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
43.Обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействия лиц, ответственных за осуществление муниципальной услуги, в судебном порядке, производится в судах общей юрисдикции в установленные сроки.
Приложения
2013-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2013 года № 2198 Блок-схема