Постановление от 23.12.2013 г № 1935
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Рассмотрев протест прокурора г. Кировграда советника юстиции Чанышева А.М. от 05.12.2013, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, администрация Кировградского городского округа постановляет:
1.Признать утратившим силу Постановление администрации Кировградского городского округа от 11.06.2013 N 835 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства".
2.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (прилагается).
3.Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической газете "Кировградские вести" и сайте администрации Кировградского городского округа.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования администрации Кировградского городского округа О.С. Кожеватову.
Глава администрации
Кировградского городского округа
А.С.КОЖЕВНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОТЧУЖДЕНИЮ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Раздел 1.Общие положения
1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между администрацией Кировградского городского округа (далее - Администрация) и субъектами малого и среднего предпринимательства (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) при предоставлении муниципальной услуги по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная услуга).
2.Круг заявителей - субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), арендующие недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования Кировградский городской округ (в составе муниципальной казны муниципального образования Кировградский городской округ), соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" и статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) (далее - заявители).
От имени заявителей запросы о предоставлении муниципальной услуги (далее - запросы) вправе подавать их представители - при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и одного из следующих документов, удостоверяющих представительские полномочия:
доверенности, удостоверенной нотариально, - для представителя индивидуального предпринимателя;
доверенности, удостоверенной нотариально или выданной за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного учредительными документами, с приложением печати этой организации, или копии документа о назначении (об избрании), подтверждающего полномочия действовать от имени организации без доверенности (например, приказа о назначении руководителя, выписки из протокола), заверенного руководителем организации с приложением печати юридического лица, - для представителя юридического лица.
3.Муниципальную услугу от имени Администрации предоставляет отдел по управлению муниципальным имуществом управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования администрации Кировградского городского округа (далее - Отдел).
Информация о месте нахождения и графике работы Администрации:
Почтовый адрес Администрации: 624140, Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, 44.
Адрес электронной почты: kirovgrad@inbox.ru.
Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет:
www.kirovgrad.midural.ru.
Факс приемной Администрации: (34357) 3-16-45.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются устно муниципальными служащими Отдела при обращении к ним в рабочие дни по телефону: (34357) 3-29-12.
График приема заявителей по вопросам по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (дни приема могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации):
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 8-15 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
| Вторник | с 8-15 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
| Среда | с 8-15 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
| Четверг | с 8-15 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
| Пятница | с 8-15 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00) |
Прием запросов о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Отделом по адресу: 624140, Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, 44, кабинет 107, режим работы: с понедельника по четверг - с 8:00 до 12:00, с 13:00 до 17:15, в пятницу или в предпраздничный день - до 16:00.
Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются устно муниципальными служащими Отдела при обращении к ним в рабочие дни по телефону (34357) 3-29-12.
Ожидание в очереди при подаче запроса производится в коридоре перед служебным помещением Отдела.
Сведения о месте нахождения и графике работы Отдела также размещены на официальном сайте Администрации в сети Интернет по адресу: www.kirovgard.midural.ru.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги размещены в системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" по адресу: www.gosuslugi.ru.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляется:
- в порядке личного обращения;
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- путем размещения информации в городской общественно-политической газете "Кировградские вести", на официальном сайте Администрации;
- с использованием Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Время разговора с сотрудниками Отдела по телефону ограничивается пятью минутами.
Время ожидания в очереди при личном обращении заявителей в Отдел не должно превышать 15 минут.
При консультировании по телефону сотрудник Отдела предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о входящем номере, под которым зарегистрирована заявка;
- о решениях принятых по заявке;
- о стадиях, на которых находится рассмотрение заявка;
- об окончании срока рассмотрения заявки;
- о перечне документов, необходимых для оформления услуги.
Прием заявителей сотрудниками Отдела осуществляется в кабинете N 107. Кабинет для приема должен быть оборудован информационными таблицами (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего прием документов, а также времени перерыва на обед.
4.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
отдел по землепользованию управления архитектуры, муниципального имущества и природопользования администрации Кировградского городского округа (адрес: 624140, Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, 44, телефон (34357) 40150).
При отчуждении муниципального имущества в целях получения информации и документов, необходимых для отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, регистрации договора купли-продажи осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
2) организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;
3) инспекция Федеральной налоговой службы;
4) иные органы, организации в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
| Наименование муниципальной услуги | Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства |
| Наименование органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы Администрации, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти Свердловской области, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги | Муниципальную услугу предоставляет Администрация Кировградского городского округа в лице отдела по управлению муниципальным имуществом управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования администрации Кировградского городского округа; в предоставлении муниципальной услуги участвуют: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области; 2) организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства; 3) инспекция Федеральной налоговой служба; 4) иные органы, организации в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг |
| Описание результата предоставления муниципальной услуги | Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, перечисленным в разделе 2 настоящего Административного регламента |
| Срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги | Срок предоставления муниципальной услуги составляет 115 календарных дней со дня регистрации запроса. Срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда в случае оспаривания заявителем достоверности величины рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, используемой для определения цены выкупаемого имущества. Срок направления документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет три календарных дня со дня подготовки указанных документов, но не позднее 115 календарных дней со дня регистрации запроса. Срок направления заявителю письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации запроса |
| Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги | Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Российская газета, 06.08.1998, N 148 - 149); Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Российская газета, 26.01.2002, N 16); Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Российская газета, 31.07.2007, N 164); Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, 25.07.2008, N 158); Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета 30.07.2010, N 168); Закон Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" (Областная газета, 05.02.2008, N 34 - 37); Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Кировградского городского округа, утвержденное Решением Думы Кировградского городского округа от 27.04.2011 N 490 |
| Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления | Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту |
| Требования к содержанию запроса | Запрос может быть подготовлен в произвольной форме с соблюдением требований, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ. Примерная форма запроса приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту |
| Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления | Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, приведен в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителей: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе представить указанные документы в Администрацию по собственной инициативе |
| Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги | Запрос не содержит наименование (фамилию, имя, отчество) заявителя или подписи заявителя; перед наименованием должности лица, подавшего запрос, от руки или машинописным способом добавлен предлог "За", косая черта или иной символ, обозначающий, что запрос подписан не руководителем организации заявителя, а замещающим его лицом, чья должность и фамилия не указаны в запросе; в запросе не указан почтовый адрес заявителя; в тексте запроса содержатся нецензурные или оскорбительные выражения или угрозы жизни, здоровью или имуществу муниципального служащего или членов его семьи; текст запроса не поддается прочтению |
| Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги (в случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте Регламента) | Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае оспаривания заявителем достоверности величины рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: если период времени непрерывного владения и (или) пользования объектом муниципального нежилого фонда в соответствии с договором или договорами аренды по состоянию на 01.07.2013 у заявителя составляет менее двух лет (за исключением объектов муниципального нежилого фонда, включенных в перечень имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, далее - перечень); если период времени непрерывного владения и (или) пользования объектом муниципального нежилого фонда, включенным в перечень, в соответствии с договором или договорами аренды по состоянию на 01.09.2012 составляет менее пяти лет и (или) арендуемый объект муниципального нежилого фонда на момент подачи запроса находится в перечне менее пяти лет; у заявителя имеется задолженность по арендной плате за арендуемый объект муниципального нежилого фонда, неустойкам (штрафам, пеням), не погашенная на день подачи запроса; заявитель не соответствует требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ; отсутствует возможность определить данные, позволяющие установить недвижимое имущество, подлежащее продаже (в соответствии со статьей 554 Гражданского кодекса Российской Федерации); арендуемый объект муниципального нежилого фонда принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению и не включен в состав муниципальной казны муниципального образования Кировградский городской округ |
| Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги | Проведение кадастровых работ на земельный участок (в случаях отчуждения отдельно стоящих объектов муниципального нежилого фонда) |
| Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги | Муниципальная услуга (рассмотрение запроса и документов, оформление проекта договора купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда) предоставляется бесплатно. Оплата приобретаемого объекта муниципального нежилого фонда осуществляется по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" |
| Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги | Оплата кадастровых работ определяется на договорной основе между заявителем и кадастровым инженером |
| Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги | Время ожидания в очереди при подаче запроса заявителями не должно превышать 15 минут. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, вручаются заявителю на личном приеме или направляются заявителю по почте |
| Срок и порядок регистрации запроса заявителя | Запрос и документы, приложенные к нему, регистрируются Администрацией в день их поступления |
| Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги | Муниципальная услуга предоставляется в служебных помещениях, занимаемых Отделом. На дверях служебных помещений размещаются информационные таблички с номером служебного помещения, наименование отдела. Информация о времени приема заявителей, предоставлении муниципальной услуги, включая настоящий Административный регламент, режим работы Администрации, образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещается на информационном стенде перед служебным помещением Отдела, а также на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет kirovgrad.midural.ru |
| Показатели доступности и качества муниципальной услуги | Количество обращений за получением муниципальной услуги; количество получателей муниципальной услуги; среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной муниципальной услуги; количество регламентированных посещений Отдела для получения муниципальной услуги; максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги; максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия; максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить в Отдел для получения муниципальной услуги; максимальное время ожидания от момента подачи запроса до фактического начала предоставления муниципальной услуги; наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги; возможность получения муниципальной услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе запись для получения услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, подача заявления для получения услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, возможность мониторинга хода оказания услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, возможность получения результата услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет; доля обращений за получением услуги через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет от общего количества обращений за получением услуги; доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, размещенных в помещениях Администрации; возможность получения консультации по вопросам предоставления услуги: по телефону, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении; обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок); количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги; максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления муниципальной услуги; доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей; доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей; количество обоснованных жалоб на нарушение требований настоящего Административного регламента; доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги; количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги |
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Глава 1.Состав, последовательность административных процедур
5.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием запроса и документов, регистрация запроса в Отделе;
проверка наличия у заявителя права на приобретение арендуемого объекта муниципального нежилого фонда;
проведение оценки рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению;
принятие решения об условиях приватизации объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению;
подготовка и вручение (направление по почте) заявителю проекта договора купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда.
6.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 4 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
Глава 2.Прием запроса и документов, регистрация запроса в отделе
7.Основанием для начала административной процедуры "Прием запроса и документов, регистрация запроса в Отделе" является поступление запроса в Отдел.
Поступивший запрос регистрируется в Отделе в день его поступления.
Заявитель вправе по своему выбору:
подать запрос в письменной форме в Отдел;
направить в Администрацию запрос в письменной форме по почте (почтовый адрес Администрации указан в пункте 3 настоящего Административного регламента);
подать запрос через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал).
Для подачи запроса через Единый портал заявитель должен зарегистрироваться на данном портале, пройти авторизацию, а также заполнить графы, предусмотренные на портале и приложить файлы с электронными копиями документов, перечисленных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
8.Административная процедура "Прием запроса и документов, регистрация запроса в Отделе" включает в себя следующие административные действия:
1) рассмотрение специалистом Отдела текста запроса и проверку запроса на соответствие следующим требованиям:
наличие в тексте запроса наименования или фамилии, имени, отчества (при наличии последнего) и подписи заявителя;
наличие в тексте запроса полного наименования должности, фамилии, имени, отчества (при наличии последнего) руководителя юридического лица, подписавшего запрос (добавление от руки или машинописным способом предлога "За", косой черты или иных символов перед наименованием должности, если документ подписывает не руководитель организации, чья должность указана на документе, а замещающее его лицо, не допускается);
оформление запроса разборчивым почерком;
2) рассмотрение специалистом Отдела документов, представленных заявителем, а также их копий, сравнение подлинников и копий документов;
3) присвоение запросу соответствующего регистрационного номера (индекса) с проставлением регистрационного номера (индекса) и даты регистрации непосредственно на бланке запроса и внесение необходимых сведений о запросе в автоматизированную систему документационного обеспечения управления Администрации города Екатеринбурга;
4) формирование, подписание и выдача заявителю расписки в получении документов на предоставление муниципальной услуги.
9.Результатами административной процедуры "Прием запроса и документов, регистрация запроса в Отделе" являются присвоение запросу входящего регистрационного номера (индекса), внесение необходимых сведений о запросе в регистрационную форму в соответствии с установленными в Администрации требованиями по организации делопроизводства и выдача заявителю расписки в получении документов на предоставление услуги.
Глава 3.Особенности подачи запроса через единый портал
10.Запрос, поданный через Единый портал, подлежит рассмотрению не позднее, рабочего дня, следующего за днем подачи такого запроса.
11.Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение запросов, поступивших через Единый портал, проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту) и принимает одно из следующих решений:
о назначении времени очной сдачи подлинников документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об отказе в приеме документов в случае выявления оснований для отказа, перечисленных в разделе 2 настоящего Административного регламента.
Заявитель уведомляется через Единый портал о времени и месте очной сдачи подлинников документов, перечисленных в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
12.В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, перечисленных в разделе 2 настоящего Административного регламента, заявитель уведомляется об этом через Единый портал, очная сдача документов в этом случае не назначается.
После очной сдачи документов заявитель уведомляется через Единый портал о принятии и регистрации его запроса в Отделе.
Глава 4.Проверка наличия у заявителя права на приобретение арендуемого объекта муниципального нежилого фонда
13.Основанием для начала административной процедуры "Проверка наличия у заявителя права на приобретение арендуемого объекта муниципального нежилого фонда" является поступление запроса и документов, приложенных к нему, в Отдел.
Специалисты Отдела устанавливают следующие факты:
арендуемый объект муниципального нежилого фонда находится во временном владении и (или) временном пользовании заявителя по договору (договорам) аренды непрерывно в течение двух и более лет (по состоянию на 01.07.2013) - в отношении объектов муниципального нежилого фонда, не включенных в утвержденный Перечень муниципального имущества Кировградского городского округа, используемого в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень);
арендуемый объект муниципального нежилого фонда находится во временном владении и (или) пользовании заявителя по договору (договорам) аренды непрерывно в течение пяти и более лет (по состоянию на 01.09.2012) - в отношении объектов муниципального нежилого фонда, включенных в утвержденный Перечень;
арендуемый объект муниципального нежилого фонда включен в утвержденный Перечень в течение пяти и более лет до дня подачи запроса;
у заявителя отсутствует задолженность по арендной плате за объект муниципального нежилого фонда, неустойкам (штрафам, пеням) на дату подачи запроса;
технические характеристики арендуемого объекта муниципального нежилого фонда соответствуют документации о данном объекте (кадастровому паспорту); данные, позволяющие установить недвижимое имущество, подлежащее продаже, определены;
арендуемый объект учитывается в составе муниципальной казны муниципального образования Кировградский городской округ и не принадлежит на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям;
заявитель соответствует требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.
14.Администрация направляет заявителю письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии следующих оснований:
период времени непрерывного владения и (или) пользования объектом муниципального нежилого фонда в соответствии с договором или договорами аренды по состоянию на 01.07.2013 у заявителя составляет менее двух лет (за исключением объектов муниципального нежилого фонда, включенных в Перечень);
период времени непрерывного владения и (или) пользования объектом муниципального нежилого фонда, включенным в Перечень, в соответствии с договором или договорами аренды по состоянию на 01.09.2012 составляет менее пяти лет и (или) арендуемый объект муниципального нежилого фонда на момент подачи запроса находится в перечне менее пяти лет;
у заявителя имеется задолженность по арендной плате за арендуемый объект муниципального нежилого фонда, неустойкам (штрафам, пеням), не погашенная на день подачи запроса;
отсутствует возможность определить данные, позволяющие установить недвижимое имущество, подлежащее продаже (в соответствии со статьей 554 Гражданского кодекса Российской Федерации);
арендуемый объект муниципального нежилого фонда принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению и не включен в состав муниципальной казны муниципального образования Кировградский городской округ.
15.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, перечисленных в пункте 14 настоящего Административного регламента, для подтверждения соответствия заявителя требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, Администрация запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия:
в территориальном органе Федеральной налоговой службы Российской Федерации:
сведения о государственной регистрации заявителя (выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
бухгалтерский баланс заявителя за год, предшествующий подаче запроса, или налоговую декларацию заявителя по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за год, предшествующий подаче запроса;
сведения о среднесписочной численности работников заявителя за предшествующий календарный год;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;
свидетельство о постановке на учет физического лица по месту его жительства;
в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - кадастровый паспорт отчуждаемого объекта муниципального нежилого фонда.
16.На основании сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия, Администрация направляет заявителю письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случае, если заявитель не соответствует требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (заявитель не относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; заявитель относится к категории лиц, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; заявитель осуществляет добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых)).
17.Результатом административной процедуры "Проверка наличия у заявителя права на приобретение арендуемого объекта муниципального нежилого фонда" является подтверждение фактов, перечисленных в пункте 13 настоящего Административного регламента, или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Глава 5.Проведение оценки рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению
18.Основанием для начала административной процедуры "Проведение оценки рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению" является подтверждение фактов, перечисленных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
19.Администрация обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению, в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных и муниципальных нужд.
Срок для заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого объекта муниципального нежилого фонда в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ составляет два месяца со дня регистрации запроса.
Оценка рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению, проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
20.Результатом административной процедуры "Проведение оценки рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению" является получение Администрацией отчета об оценке рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению, и экспертного заключения, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Глава 6.Принятие решения об условиях приватизации объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению
21.Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения об условиях приватизации объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению" является принятие Администрацией отчета об оценке рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению, и экспертного заключения, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
22.Отдел обеспечивает разработку и согласование проекта постановления администрации Кировградского городского округа об условиях приватизации арендуемого объекта муниципального нежилого фонда.
Срок для издания постановления администрации Кировградского городского округа, содержащего решение об условиях приватизации арендуемого объекта муниципального нежилого фонда, составляет 14 календарных дней со дня принятия отчета об оценке рыночной стоимости арендуемого объекта муниципального нежилого фонда.
23.Результатом административной процедуры "Принятие решения об условиях приватизации объекта муниципального нежилого фонда, подлежащего отчуждению" является издание постановления администрации Кировградского городского округа, содержащего решение об условиях приватизации арендуемого объекта муниципального нежилого фонда.
Глава 7.Подготовка и вручение (направление по почте) заявителю проекта договора купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда
24.Основанием для начала административной процедуры "Подготовка и вручение (направление по почте) заявителю проекта договора купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда" является издание постановления администрации Кировградского городского округа, содержащего решение об условиях приватизации арендуемого объекта муниципального нежилого фонда.
Информация об условиях приватизации арендуемого объекта муниципального нежилого фонда, подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет kirovgrad.midural.ru.
25.После опубликования в официальном печатном издании, а также размещении на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет kirovgrad.midural.ru, Отдел готовит проект договора купли-продажи арендуемого объекта муниципального нежилого фонда и обеспечивает его подписание.
Отдел уведомляет заявителя о готовности проекта договора купли-продажи арендуемого объекта муниципального нежилого фонда по телефону или по адресу электронной почты (при наличии) не позднее одного рабочего дня со дня подготовки проекта указанного договора, и о необходимости явиться за проектом договора по адресу, указанному в пункте 3 настоящего Административного регламента.
В случае если заявитель не явился за проектом договора купли-продажи арендуемого объекта муниципального нежилого фонда в течение трех календарных дней со дня его уведомления о готовности проекта указанного договора, данный проект договора направляется заявителю по почте не позднее следующего рабочего дня со дня истечения установленного срока.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть выдан (направлен) заявителю не позднее, чем через 10 календарных дней с даты принятия решения об условиях приватизации объекта муниципального нежилого фонда.
26.Заявитель представляет в Отдел подписанный договор купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда со всеми приложениями в течение 30 дней со дня получения проекта данного договора.
В день представления подписанного договора в Отдел заявитель согласовывает с работником отдела, принявшим подписанный договор, дату совместного обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для государственной регистрации перехода права собственности на объект муниципального нежилого фонда и права залога на данный объект (в случае, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2008 N 159-ФЗ заявитель утрачивает право на приобретение арендуемого объекта муниципального нежилого фонда по истечении 30 дней со дня получения заявителем проекта договора купли-продажи арендуемого имущества, в случае если этот договор не подписан им в указанный срок, за исключением случаев приостановления течения указанного срока до дня вступления в законную силу решения суда в случае оспаривания заявителем достоверности величины рыночной стоимости объекта муниципального нежилого фонда, используемой для определения цены выкупаемого имущества.
27.Порядок оплаты отчуждаемых объектов муниципального нежилого фонда определяется условиями договоров купли-продажи данных объектов. Администрация ежемесячно осуществляет контроль поступления платежей по договорам купли-продажи объектов муниципального нежилого фонда.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента
28.Контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента осуществляет начальник управления архитектуры, муниципального имущества и природопользования Администрации.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется заведующим отделом по управлению муниципальным имуществом управления архитектуры, землепользования, муниципального имущества и природопользования Администрации.
29.Периодичность текущего контроля составляет один раз в полгода.
30.В ходе проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
31.Муниципальные служащие Отдела, непосредственно осуществляющие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков совершения административных процедур, предусмотренных разделом 3 настоящего Административного регламента.
Ответственность муниципальных служащих Отдела в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе закрепляется в их должностных инструкциях.
В случае выявления нарушений прав заявителей муниципальные служащие привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
32.Заявители вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие), должностных лиц и иных муниципальных служащих, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
34.Предметом обжалования в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг являются действия (бездействие) муниципальных служащих, непосредственно осуществляющих деятельность по предоставлению муниципальной услуги, нарушающие права и законные интересы заявителя (в том числе в случаях, предусмотренных статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") или не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и (или) настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в электронной форме на имя главы администрации Кировградского городского округа (624140, Свердловская область, город Кировград, улица Свердлова, 44).
36.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
37.В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 и статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не применяются.
38.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
39.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
40.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение (15) пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
41.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
42.В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю ранее был дан ответ, а в жалобе не приведены новые доводы или обстоятельства, Администрация письменно уведомляет об этом заявителя, письменно отказывает ему в рассмотрении жалобы и прекращает с заявителем переписку по данному вопросу.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
43.Положения Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2013-12-23 Приложение к Постановлению от 23 декабря 2013 года № 1935 Перечень