Решение от 23.12.2013 г № 229
Об утверждении Положения об управлении имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Красноуральск
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
В соответствии со статьями 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 49 Устава городского округа Красноуральск, рассмотрев Постановление администрации городского округа Красноуральск от 10.12.2013 N 2018 "О направлении в Думу городского округа Красноуральск проекта решения Думы "Об утверждении Положения об управлении имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Красноуральск", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск решила:
1.Утвердить Положение об управлении имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Красноуральск (прилагается).
2.Признать утратившими силу Решения Думы городского округа Красноуральск:
от 30.01.2009 N 249 "Об утверждении Положения об имуществе муниципальной казны городского округа Красноуральск";
от 20.09.2012 N 78 "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Красноуральск от 30.01.2009 N 249 "Об утверждении Положения об имуществе муниципальной казны городского округа Красноуральск".
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Красноуральский рабочий" и разместить на официальном сайте городского округа Красноуральск в сети "Интернет" (http://krur.midural.ru).
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законодательству и местному самоуправлению (С.Н. Макарова).
Глава
городского округа Красноуральск
С.К.РАФЕЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
Глава 1.Общие положения
Статья 1.1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Красноуральск и устанавливает общие принципы, задачи и порядок управления имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Красноуральск, и обязательный для исполнения всеми лицами, в том числе органами местного самоуправления городского округа Красноуральск.
2.Муниципальная казна городского округа Красноуральск - муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Красноуральск.
В состав муниципальной казны городского округа Красноуральск входят:
1) ценные бумаги в валюте Российской Федерации;
2) недвижимое имущество;
3) движимое имущество;
4) земельные участки, а также иные природные ресурсы, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в собственности городского округа;
5) имущественные права и иное имущество, включая права пользования объектами интеллектуальной собственности, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в собственности городского округа Красноуральск.
3.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений по вопросам учета, содержания муниципального имущества, владения, пользования и распоряжения таким имуществом;
2) муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, - движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности городского округа Красноуральск, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями на праве оперативного управления;
3) учет муниципального имущества - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации об имуществе, находящемся в собственности городского округа Красноуральск, в том числе составляющим муниципальную казну, и внесение указанных сведений в реестр муниципальной собственности городского округа Красноуральск (далее - Реестр) в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
4) объект учета - объект муниципальной собственности, в отношении которого осуществляется учет, и сведения о котором подлежат внесению в реестр муниципальной собственности, а также в документы, предусмотренных законодательством РФ о бюджетном учете;
5) реестр муниципальной собственности - информационная система, содержащая перечень объектов учета и сведения, характеризующие эти объекты.
4.Полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, от имени городского округа Красноуральск осуществляет администрация городского округа Красноуральск (далее - администрация городского округа) непосредственно в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Красноуральск, именуемый далее по тексту - "Комитет".
Глава 2.Общие принципы формирования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну
Статья 2.1.Поступление имущества в муниципальную казну
1.Целями формирования имущества муниципальной казны являются укрепление экономической основы, создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению имуществом, повышение доходов бюджета от эффективного использования объектов имущества казны, предназначенное для:
1) решения вопросов местного значения городского округа Красноуральск;
2) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Красноуральск, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноуральск и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа Красноуральск;
4) решения иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, но право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа Красноуральск федеральными и областными законами.
2.Источниками формирования муниципальной казны является имущество:
1) переданное в состав муниципальной казны муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями;
2) вновь созданное или приобретенное за счет денежных средств местного бюджета;
3) переданное в собственность городского округа Красноуральск в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
4) переданное в собственность городского округа Красноуральск юридическими и физическими лицами по гражданско-правовым договорам;
5) поступившее в собственность городского округа Красноуральск на иных законных основаниях.
3.В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 5 настоящего пункта, решение о приеме имущества в муниципальную собственность оформляется постановлением администрации городского округа Красноуральск.
4.Прием имущества в муниципальную казну производится при условии предоставления передающей стороной правоустанавливающей и технической документации, обеспечивающей постановку на реестровый и бюджетный учет, а также государственную регистрацию прав на данные вещи.
5.Комитет обеспечивает государственную регистрацию права собственности городского округа Красноуральск на имущество, принятое в муниципальную собственность, а также своевременную регистрацию изменений характеристик такого имущества, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статья 2.2.Выбытие имущества из муниципальной казны
1.Основаниями для выбытия муниципального имущества из состава муниципальной казны являются:
1) прекращение права муниципальной собственности на муниципальное имущество;
2) принятие решения о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями на праве оперативного управления;
3) списание муниципального имущества по причинам физического, морального износа, ликвидации (в том числе сноса объектов недвижимости) или гибели (уничтожения), хищения имущества.
2.Исключение сведений из специального раздела Реестра, учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении имущества на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется на основании постановления администрации городского округа Красноуральск и акта приема-передачи, с последующим отражением имущества в бухгалтерском учете и отчетности указанных организаций.
3.Отчуждение муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о приватизации.
4.Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, может быть передано в государственную собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении государственной собственности или о разграничении предметов ведения и полномочий.
Решения о передаче объектов движимого и недвижимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, принимает администрация городского округа Красноуральск.
5.Списание муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в порядке, определенном администрацией городского округа Красноуральск.
6.В случаях, указанных в пункте 1 статьи 2.2 настоящего Положения, исключение сведений из специального раздела Реестра осуществляется в 2-недельный срок со дня прекращения права муниципальной собственности, утверждения акта приема-передачи или списания (ликвидации) имущества муниципальной казны.
Глава 3.Общие принципы управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну
Статья 3.1.Распоряжение муниципальным казенным имуществом
1.Распоряжение имуществом муниципальной казны, до внесения в Реестр записи о зачислении указанного имущества в муниципальную казну, не допускается.
2.Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, может быть передано Комитетом во временное владение и (или) пользование, в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации в порядке, определенном решениями Думы городского округа Красноуральск.
3.Договоры аренды, безвозмездного пользования, а также иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, заключаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Движение муниципального казенного имущества городского округа Красноуральск отражается путем внесения соответствующих записей в Реестр не позднее чем в месячный срок с момента утверждения акта приема-передачи при заключении или расторжении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ответственного хранения и других, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну.
5.Комитет осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и переданного во временное владение и (или) пользование, в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче муниципального имущества во временное владение и (или) пользование.
6.Привлечение физических и юридических лиц к ответственности за ненадлежащее использование имущества, составляющего муниципальную казну, переданного во временное владение и (или) пользование, осуществляет Комитет в пределах своих утвержденных полномочий, в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче муниципального имущества во временное владение и (или) пользование, настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
7.Доходы от использования и продажи имущества муниципальной казны направляются в местный бюджет.
Статья 3.2.Содержание муниципального казенного имущества
1.В бюджете городского округа Красноуральск ежегодно предусматриваются денежные средства на содержание муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, предназначенные для покрытия затрат на:
1) инвентаризацию, оценку имущества, техническое обследование объектов недвижимости, включенных в состав муниципальной казны;
2) организацию торгов, предметом которых является право заключить концессионные соглашения, договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, составляющим муниципальную казну, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении данного имущества, договоры об отчуждении имущества, договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества;
3) ликвидацию (снос) объектов недвижимости, включенных в состав муниципальной казны;
4) охрану, содержание, страхование объектов недвижимости, за исключением случаев перехода данных обязанностей на пользователей объектов в соответствии с условиями договоров о пользовании такими объектами.
2.Планирование затрат, перечисленных в пункте 1 статьи 3.2 настоящего Положения, осуществляет администрация городского округа в лице Комитета.
3.Администрация городского округа в лице Комитета организует содержание, сохранность движимого и недвижимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и не переданного во временное владение и (или) пользование, в том числе путем заключения договоров об организации содержания, об охране, о страховании муниципального имущества за счет денежных средств бюджета городского округа Красноуральск, в соответствии с утвержденной сметой расходов.
4.Бремя содержания и риск случайной гибели имущества, составляющего муниципальную казну, переданного по договорам аренды, безвозмездного пользования, а также иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования, ложится соответственно на арендаторов, ссудополучателей, доверительных управляющих, залогодержателей или иных лиц, которым передано казенное имущество, в случаях установленных действующим законодательством.
5.Риск случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и не переданного во владение и (или) пользование, несет городской округ Красноуральск.
6.Содержание имущества муниципальной казны осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности (в том числе защиты от посягательств третьих лиц).
7.Защиту прав собственника муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, в том числе в суде осуществляет Администрация в порядке и способами, определенными гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным и административным законодательством Российской Федерации в пределах их компетенции, определенной муниципальными правовыми актами.
Статья 3.3.Учет муниципального казенного имущества
1.Комитет осуществляют учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, путем внесения сведений об объектах учета в специальный раздел Реестра, обновления изменившихся сведений о них, внесения сведений об исключении объектов учета из муниципальной собственности.
2.Для проверки фактического наличия и состояния имущества муниципальной казны Комитет проводит плановые и внеплановые проверки по инвентаризации.
3.В случае обнаружения факта причинения ущерба муниципальному имуществу, входящему в состав муниципальной казны, зачисления в муниципальную казну имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, переданного городскому округу Красноуральск в дар, проводится его обязательная внеплановая инвентаризация.
4.Порядок проведения инвентаризации муниципального имущества, состав объектов учета и сроки инвентаризации имущества муниципальной казны ежегодно утверждается постановлением администрации городского округа.
5.Выписка из реестра является документом, подтверждающим учет муниципального имущества в реестре. Порядок ведения реестра утверждается решением Думы городского округа Красноуральск.
6.Бюджетный учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бюджетном учете.
7.В срок до 20 октября текущего года Комитет представляет в Думу городского округа Красноуральск отчет за 9 месяцев о составе, стоимости и эффективности использования имущества, находящегося на учете в Реестре муниципального имущества за отчетный финансовый год, по следующим показателям:
1) об использовании муниципального имущества городского округа муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями;
2) об использовании муниципального имущества городского округа, переданного в аренду физическим и юридическим лицам;
3) об использовании муниципального имущества городского округа, переданного по концессионному соглашению;
4) о муниципальном нежилом и жилом фондах;
5) о транспортных, инженерных и иных сооружениях и коммуникациях;
6) об автотранспорте;
7) о муниципальных земельных участках.
Глава 4.Ответственность и последствия за несоблюдение положения об управлении имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Красноуральск
Статья 4.1.Ответственность и последствия за несоблюдение Положения об управлении имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Красноуральск
1.Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия, повлекшие ущерб для муниципальной казны или принявшие противоправные решения, несут ответственность, установленную действующим законодательством.
2.Действия (бездействие) должностных лиц администрации городского округа Красноуральск при применении положений настоящего Положения об управлении имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Красноуральск, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном либо административном порядке.