Решение от 24.12.2013 г № 18/8
О бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Восьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. N 18/8
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решения Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 года N 38/2 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 5 ноября 2013 года N 3787 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 1 ноября 2013 года N 3752 "О Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", учитывая результаты публичных слушаний, отраженные в итоговом протоколе публичных слушаний по проекту решения Екатеринбургской городской Думы "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" от 27 ноября 2013 года, руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1.Установить, что:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) составляет:
на 2014 год - 32042717 тысяч рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 13604553 тысячи рублей;
на 2015 год - 30656516 тысяч рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 11361734 тысячи рублей;
на 2016 год - 33233073 тысячи рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 12553415 тысяч рублей;
2) общий объем расходов бюджета города составляет:
на 2014 год - 34457629 тысяч рублей;
на 2015 год - 32432756 тысяч рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 526776 тысяч рублей;
на 2016 год - 34543276 тысяч рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 1099493 тысячи рублей;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета города на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", составляет:
в 2014 году - 2957311 тысяч рублей;
в 2015 году - 3046570 тысяч рублей;
в 2016 году - 3534993 тысячи рублей;
4) общий объем бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Екатеринбурга составляет:
в 2014 году - 45000 тысяч рублей;
в 2015 году - 45407 тысяч рублей;
в 2016 году - 45438 тысяч рублей;
5) общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Екатеринбурга составляет:
в 2014 году - 4138150 тысяч рублей;
в 2015 году - 3315701 тысячу рублей;
в 2016 году - 3395884 тысячи рублей;
6) размер дефицита бюджета города составляет:
в 2014 году - 2414912 тысяч рублей, или 13,1 процента объема доходов (без учета безвозмездных поступлений);
в 2015 году - 1776240 тысяч рублей, или 9,2 процента;
в 2016 году - 1310203 тысячи рублей, или 6,3 процента;
7) предельный объем муниципального долга муниципального образования "город Екатеринбург" составляет:
в 2014 году - 3501000 тысяч рублей;
в 2015 году - 5331432 тысячи рублей;
в 2016 году - 6915907 тысяч рублей;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "город Екатеринбург" составляет:
3501000 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 3501000 тысяч рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
5331432 тысячи рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 4565000 тысяч рублей по состоянию на 1 января 2016 года;
6915907 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 5577000 тысяч рублей по состоянию на 1 января 2017 года;
9) объем расходов на обслуживание муниципального долга составляет в 2014 году 0 тысяч рублей, в 2015 году - 885 тысяч рублей, в 2016 году - 69429 тысяч рублей.
2.Утвердить:
1) Нормативы распределения доходов, мобилизуемых на территории муниципального образования "город Екатеринбург", нормативы распределения по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (Приложение 1);
2) Объем доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 2);
3) Объем доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 и 2016 годы, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 3);
4) Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 4);
5) Свод расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год, сгруппированных по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 5);
6) Свод расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 и 2016 годы, сгруппированных по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 6);
7) Ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год (Приложение 7);
8) Ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 и 2016 годы (Приложение 8);
9) Перечень муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", финансирование которых предусматривается в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год (Приложение 9);
10) Перечень муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", финансирование которых предусматривается в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 и 2016 годы (Приложение 10);
11) Свод источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год (Приложение 11);
12) Свод источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 и 2016 годы (Приложение 12);
13) Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 13);
14) Программу муниципальных гарантий муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год (Приложение 14);
15) Программу муниципальных гарантий муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 и 2016 годы (Приложение 15);
16) Программу внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год (Приложение 16);
17) Программу внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 и 2016 годы (Приложение 17).
3.Разрешить Администрации города Екатеринбурга:
1) представлять в Екатеринбургскую городскую Думу отчеты об исполнении бюджета города с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации законодательством Российской Федерации о бюджетной классификации Российской Федерации;
2) в случае вступления в силу в 2014 - 2016 годах нормативных правовых актов Российской Федерации, которые повлекут изменения видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города, администрирование которых осуществляется главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города, в процессе исполнения настоящего Решения использовать наименования, коды видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города с учетом указанных выше актов.
4.Установить, что:
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии производителям товаров, работ и услуг) предоставляются в случае, если ими соблюдены порядок и условия получения соответствующих субсидий, предусмотренные муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга;
2) субсидии производителям товаров, работ и услуг предоставляются главными распорядителями средств бюджета города, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий;
3) в соответствии с решениями Администрации города Екатеринбурга и в установленном ею порядке юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам могут предоставляться гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемые на конкурсной основе;
4) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями (далее - субсидии иным некоммерческим организациям), предоставляются из бюджета города в объеме, определяемом главными распорядителями средств бюджета города;
5) порядок определения объема и предоставления из бюджета города субсидий иным некоммерческим организациям устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга;
6) в соответствии с решениями Администрации города Екатеринбурга и в установленном ею порядке некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, могут предоставляться гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемые по результатам проводимых Администрацией города Екатеринбурга конкурсов;
7) использование бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения уровня оплаты труда отдельных категорий работников, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.
5.Рекомендовать главным распорядителям средств бюджета города:
1) не принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
2) не осуществлять перераспределение экономии бюджетных средств, выделенных им на оплату коммунальных услуг.
6.Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", требующие дополнительных расходов бюджета города, а также сокращения его доходов, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
7.Установить, что в ходе исполнения бюджета города показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в настоящее Решение в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, в том числе:
1) в случае принятия нормативных правовых актов или заключения соглашений с органами исполнительной власти Свердловской области, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджет города;
2) в случае поступления в бюджет города добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных настоящим Решением;
3) в случае необходимости изменения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий (грантов) производителям товаров, работ и услуг, субсидий (грантов) иным некоммерческим организациям при образовании у главного распорядителя средств бюджета города экономии в ходе исполнения бюджета города по предоставлению этих субсидий (грантов);
4) в случае распределения зарезервированных в составе расходов бюджета города:
бюджетных ассигнований в подразделах "Дошкольное образование" и "Общее образование" раздела "Образование" на открытие новых муниципальных учреждений и увеличение муниципальной доплаты работникам детских дошкольных учреждений;
бюджетных ассигнований в подразделах "Дошкольное образование" и "Общее образование" раздела "Образование" на предоставление субсидий муниципальным учреждениям за счет средств субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
бюджетных ассигнований в подразделах "Дошкольное образование" и "Общее образование" раздела "Образование" на предоставление субсидий муниципальным учреждениям за счет средств субсидий областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время;
5) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели и бюджетные инвестиции;
6) в случае принятия муниципальных правовых актов муниципального образования "город Екатеринбург" об утверждении или внесении изменений в муниципальные программы, повлекших предоставление бюджетных ассигнований в форме субсидий главными распорядителями средств бюджета города в пределах бюджетных средств, предусмотренных настоящим Решением, в том числе за счет резервного фонда Администрации города Екатеринбурга;
7) в случае принятия муниципальных правовых актов муниципального образования "город Екатеринбург" по вопросам совершенствования структуры, организации работы, оплаты труда работников органов местного самоуправления;
8) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами классификации расходов бюджета города в связи с формированием и использованием муниципального дорожного фонда муниципального образования "город Екатеринбург";
9) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных муниципальной программой и непрограммным направлением деятельности, между муниципальными учреждениями различных типов;
10) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города по соответствующей целевой статье бюджета, между видами расходов бюджета этой целевой статьи бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города, по отдельным видам расходов бюджета этой целевой статьи бюджета.
8.Рекомендовать учитывать средства, полученные муниципальными автономными учреждениями от оказания платных услуг, в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, а также от иной приносящей доход деятельности, на лицевых счетах, ведение которых осуществляется Департаментом финансов Администрации города Екатеринбурга.
9.Рекомендовать осуществлять информационное взаимодействие главных администраторов доходов бюджета города, определенных Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24 декабря 2010 года N 799 "О закреплении источников доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и порядке осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" органами местного самоуправления", с Управлением Федерального казначейства по Свердловской области по электронному каналу связи с использованием программного комплекса администраторов неналоговых поступлений в бюджет города, установленного в Департаменте финансов Администрации города Екатеринбурга.
10.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
11.Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы" и газете "Вечерний Екатеринбург".
12.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Пехотин И.Ю.).
Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.В.РОЙЗМАН