Постановление от 25.12.2013 г № 2241

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Серовского городского округа от 23.12.2010 N 2204 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) администрацией Серовского городского округа", руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (прилагается).
2.Постановление администрации Серовского городского округа от 23.12.2011 N 2228 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Серовского городского округа для индивидуального жилищного строительства" признать утратившим силу.
3.Отраслевому органу администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (Гребенев А.Н.) внести изменения в сведения о муниципальной услуге в Реестре государственных услуг Свердловской области в течение 10 дней со дня издания данного Постановления.
4.Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Гребенева А.Н.
Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Серовского городского округа по выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
2.Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Серовского городского округа, полномочия по распоряжению которыми, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, возложены на органы местного самоуправления (далее - земельные участки).
3.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом (далее - заявители).
4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - отдел), специалисты которого осуществляют прием заявлений и подготовку документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги:

Место нахождения исполнителя муниципальной услуги	Должностное лицо	Почтовый адрес	Телефон для справок	Адрес электронной почты	Приемные дни	Дни выдачи договоров аренды, купли-продажи земельных участков
Российская Федерация, Свердловская область, город Серов	Филиппова Т.Н. - главный специалист отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"	624992, г. Серов, Каляева, 15, кабинет N 2	(34385) 69347	info@adm-serov.ru	вторник, среда, четверг с 09.00 до 12.00, с 15.00 до 17.00	вторник, среда, четверг с 08.00 до 09.00, с 13.00 до 15.00
	Ширеева О.П. - ведущий специалист отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"	624992, г. Серов, Каляева, 15, кабинет N 2	(34385) 69347	info@adm-serov.ru	вторник, среда, четверг с 09.00 до 12.00, с 15.00 до 17.00	вторник, среда, четверг с 08.00 до 09.00, с 13.00 до 15.00
	Тюлеманов С.С. - специалист I категории отдела по земельным ресурсам отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"	624992, г. Серов, Каляева, 15, кабинет N 3	(34385) 69347	info@adm-serov.ru	вторник, среда, четверг с 09.00 до 12.00, с 15.00 до 17.00	вторник, среда, четверг с 08.00 до 09.00, с 13.00 до 15.00

5.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях администрации Серовского городского округа, где предоставляется муниципальная услуга: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
2) путем официального опубликования данного Регламента;
3) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию.
В электронном виде информацию можно получить на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет".
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на стендах и на сайте.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга).
7.Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет) в лице специалистов отдела по земельным ресурсам (далее - специалисты).
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
8.Решение о предоставлении муниципальной услуги принимается администрацией Серовского городского округа в форме постановления администрации Серовского городского округа (далее - решение).
9.Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
10.В предоставлении муниципальной услуги принимают участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа (далее - КАГ) - обеспечение подготовки и выдачи заключений о месте расположения земельного участка, возможности предоставления земельного участка;
- специализированная землеустроительная организация - обеспечение получения заключений и согласований от органов местного самоуправления, служб и ведомств, осуществляющих согласование места размещения земельного участка, выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
- межрайонный отдел N 19 ФБУ "Земельно-кадастровая палата" по Свердловской области - обеспечение кадастрового учета земельного участка.
11.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в виде решения органа местного самоуправления о предоставлении получателям услуги земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории Серовского городского округа, для индивидуального жилищного строительства, а также заключение с получателями услуги договоров аренды, купли-продажи земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории Серовского городского округа, для индивидуального жилищного строительства.
12.Срок предоставления муниципальной услуги:
1) в случае принятия решения о предоставлении земельного участка без проведения аукциона - 245 дней со дня предоставления заявителем в Комитет заявления о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
2) в случае принятия решения о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права аренды земельного участка - 386 дней со дня предоставления заявителем в Комитет со дня предоставления заявителем в Комитет заявления о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
13.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Постановление Правительства Свердловской области от 08 июля 2005 г. N 543-ПП "Об организации работы по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка";
- Правила землепользования и застройки Серовского городского округа, утвержденные Решением Думы Серовского городского округа от 29 декабря 2009 г. N 249 с изменениями, утвержденными Решением Думы Серовского городского округа от 28 декабря 2010 г. N 367;
- Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Серовской городской Думы от 31 мая 2005 г. N 62;
- Положение об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", утвержденное Решением Думы Серовского городского округа от 22 февраля 2008 г. N 335.
14.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление;
- в случае, когда заявителем является гражданин Российской Федерации: копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания заявителя;
- в случае, когда заявителем является иностранный гражданин:
копия паспорта иностранного гражданина, копия вида на жительство со сведениями о регистрации по месту жительства или пребывания;
- в случае, когда заявителем является лицо без гражданства:
копия вида на жительство лица без гражданства со сведениями о регистрации по месту жительства или пребывания;
- копии документов, удостоверяющих права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
15.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление заявителем документа, текст которого не поддается прочтению;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, указаны не полностью;
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащего лица.
16.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- если испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено Земельным законодательством;
- непредставление документов согласно п. 14 настоящего Регламента;
- изъятие заявленного земельного участка из оборота;
- установление федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка, с распространением условий запрета на заявленный участок;
- резервирование заявленного земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- отсутствие свободного участка.
17.Предоставление услуги осуществляется бесплатно.
18.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
19.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
20.Регистрация заявлений и приложенных к нему документов о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка, с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, о предоставлении муниципальной услуги, производится специалистом в течение одного рабочего дня в Журнале регистрации заявлений (приложение N 3).
21.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях администрации Серовского городского округа, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями услуги, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема заявителям отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
22.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
23.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
В электронном виде муниципальная услуга предоставляется с использованием возможностей Федеральной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
24.В случае проведения работ по градостроительной подготовке земельных участков для индивидуального жилищного строительства по инициативе заявителей предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, рассмотрение и регистрация заявления заявителя и приложенных к нему документов о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка, с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
2) рассмотрение заявления заявителя о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка, с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства и приложенных к нему документов главой администрации Серовского городского округа;
3) согласование возможности или невозможности выделения запрашиваемого заявителем земельного участка с комитетом по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа;
4) проведение работ по градостроительной подготовке земельного участка и принятие решения об утверждении документов по градостроительной подготовке земельного участка, получение кадастрового паспорта земельного участка;
5) прием заявления заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка, о предоставлении муниципальной услуги;
6) рассмотрение, согласование заявления заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, о предоставлении муниципальной услуги и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка, главой администрации Серовского городского округа, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги на основании заявления данного заявителя и публикация сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка, либо принятие решения о проведении аукциона;
7) публикации сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка (в случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги на основании заявления заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка);
8) подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги заявителю, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка;
9) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги заявителю, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка;
10) подготовка и выдача заявителю, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, договора аренды земельного участка с приложением документов для государственной регистрации права аренды земельного участка;
11) подготовка документов, необходимых для проведения аукциона (в случае принятия решения о проведении аукциона);
12) подготовка проекта решения о проведении аукциона;
13) принятие решения о проведении аукциона;
14) подготовка документов, необходимых для проведения аукциона, проведение аукциона, осуществляется в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации;
15) заключение с победителем аукциона договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
25.Прием, рассмотрение и регистрация заявления заявителя и приложенных к нему документов о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем письменного заявления о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства (приложение N 1) и приложенных к нему документов, указанных в пункте 14 настоящего Регламента.
Рассмотрение специалистом заявления заявителя и приложенных к нему документов предусматривает:
- установление предмета обращения, личности заявителя, его полномочий, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- проверку наличия всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и правильность их оформления;
- установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в принятии заявления о согласовании места расположения земельного участка;
- уведомление заявителя о наличии препятствий для приема заявления о согласовании места расположения земельного участка (в случае наличия оснований для отказа);
- возврат представленных документов, указанных в пункте 15 настоящего Регламента (в случае наличия оснований для отказа).
Специалист в течение 1 рабочего дня регистрирует письменное заявление заявителя и приложенные к нему документы о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Журнале регистрации заявлений (далее - Журнал) (приложение N 3) и направляет заявление и приложенные к нему документы главе администрации Серовского городского округа на рассмотрение и согласование.
Результатом административной процедуры является принятое, рассмотренное и зарегистрированное заявление заявителя и приложенные к нему документы о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка, с последующей выдачей разрешения на предоставление сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
26.Рассмотрение заявления заявителя о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка, с последующей выдачей разрешения на предоставление сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства и приложенных к нему документов, главой администрации Серовского городского округа.
Основанием для начала административной процедуры является направление специалистом зарегистрированного заявления заявителя и приложенных к нему документов на рассмотрение и согласование главе администрации Серовского городского округа.
Результатом административной процедуры является рассмотрение главой администрации Серовского городского округа заявления заявителя и приложенных к нему документов о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка, с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
27.Согласование возможности или невозможности выделения запрашиваемого получателем услуги земельного участка с Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа.
Основанием для начала административной процедуры является направление рассмотренного главой администрации Серовского городского округа заявление заявителя и приложенных к нему документов о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка, с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Комитет.
Специалист в течение трех дней со дня получения рассмотренного главой администрации Серовского городского округа заявления заявителя готовит от имени председателя Комитета и направляет в КАГ письмо о согласовании возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка, проведении градостроительной подготовки земельного участка в существующей застройке под индивидуальное жилищное строительство, в случае положительного заключения КАГ.
КАГ в течение 5 рабочих дней со дня получения письма из Комитета готовит заключение, содержащее:
1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;
2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:
- решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;
- предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.
В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка - лежат на стороне заявителя.
КАГ извещает заявителя путем вручения под роспись подлинного экземпляра заключения лично заявителю, или направления в его адрес подлинного экземпляра соответствующего заключения заказным письмом с уведомлением о вручении, либо направления соответствующего заключения в электронном виде на электронный адрес заявителя.
Результатом административной процедуры является согласование с КАГ возможности или невозможности выделения запрашиваемого заявителем земельного участка.
28.Проведение работ по градостроительной подготовке земельного участка и принятие решения об утверждении документов по градостроительной подготовке земельного участка, получение кадастрового паспорта земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является:
1) наличие в отделе согласованного с главой администрации Серовского городского округа заявления заявителя и приложенных к нему документов о проведении работ по градостроительной подготовке земельного участка, с последующим предоставлением сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
2) наличие положительного заключения Комитета по архитектуре и градостроительству о возможности выделения запрашиваемого земельного участка, полученного заявителем в Комитете по архитектуре и градостроительству, копия которого предоставляется Комитетом по архитектуре и градостроительству в отдел. Правом обеспечения работ по градостроительной подготовке и формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства в части обеспечения проведения в отношении земельного участка государственного кадастрового учета обладает Комитет.
Правом осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства в части определения вида разрешенного использования земельных участков, подготовки проектов градостроительных планов земельных участков, а также запроса технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обладает КАГ.
Работа по градостроительной подготовке, проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, подлежащего предоставлению для индивидуального жилищного строительства, осуществляется за счет средств заявителя.
Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, путем:
- самостоятельных действий;
- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями (далее - подрядчик), которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, в результате которых получателю услуги предоставляются следующие документы:
1) топографическая подоснова территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе, определенном КАГ;
2) отраженная на топографической подоснове информация о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученная подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
3) отраженная на топографической подоснове информация о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученная подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;
4) информация, необходимая для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
В случае возмездного предоставления информации стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов и организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем.
Подрядчик в ходе проведения работ по планировке территории:
- готовит проект градостроительного плана земельного участка, подготовленного в составе документации по планировке территории;
- получает согласование КАГ проекта градостроительного плана земельного участка;
- совместно с КАГ обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе;
- вышеуказанные документы передает в КАГ.
Срок выполнения действий - 45 дней.
КАГ в течение 7 рабочих дней со дня получения вышеуказанных документов от подрядчика:
- передает специалисту согласованный проект градостроительного плана земельного участка с приложенными техническими условиями подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, а также Заключение Комитета по архитектуре и градостроительству о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям, для подготовки проекта решения об утверждении градостроительного плана земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории;
- уведомляет заявителя об оформлении документов по градостроительной подготовке земельного участка и направлении документов в отдел для подготовки проекта решения администрации Серовского городского округа об утверждении вышеуказанных документов.
Специалист в течение 2 рабочих дней со дня предоставления градостроительного плана земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, готовит проект решения администрации Серовского городского округа об утверждении вышеуказанных документов.
Решение об утверждении градостроительного плана земельного участка утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории принимается главой администрации Серовского городского округа в течение 20 дней со дня предоставления заявителем градостроительного плана земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории специалисту.
Специалист в течение 7 дней со дня принятия решения извещает о принятом решении заявителя путем вручения подлинного экземпляра решения лично заявителю или направления в его адрес подлинного экземпляра соответствующего решения заказным письмом с уведомлением о вручении, либо направления соответствующего решения в электронном виде по электронному адресу заявителя.
Решение об утверждении градостроительного плана земельного участка, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории служит основанием для подготовки межевого плана земельного участка и проведения государственного кадастрового учета земельного участка.
Получатель услуги в течение 3 дней со дня получения решения об утверждении градостроительного плана земельного участка, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории предоставляет копию принятого решения лицу, выполнившему работы по планировке территории, для подготовки межевого плана земельного участка.
Срок подготовки межевого плана земельного участка - 25 дней.
Полученный межевой план земельного участка заявитель в течение 3 дней предоставляет специалисту для проведения кадастрового учета земельного участка и получения кадастрового паспорта земельного участка.
Специалист в течение 1 дня после получения вышеуказанных документов от заявителя, обращается в Межрайонный отдел N 19 ФБУ "Земельно-кадастровая палата" по Свердловской области с заявлением и приложенным к нему межевым планом земельного участка о проведении государственного кадастрового учета и выдаче кадастрового паспорта земельного участка.
Срок постановки земельного участка на кадастровый учет и выдачи кадастрового паспорта земельного участка - 30 дней со дня обращения специалиста в Межрайонный отдел N 19 ФБУ "Земельно-кадастровая палата" по Свердловской области с заявлением о проведении кадастрового учета и выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
Полученный кадастровый паспорт земельного участка специалист в течение 2 дней передает заявителю.
Результатом административной процедуры является постановка земельного участка на кадастровый учет и получение заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
Отказ главы администрации Серовского городского округа в согласовании места расположения земельного участка и возможности предоставления земельного участка может быть оспорен в судебном порядке.
29.Прием заявления заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка, о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, к специалисту с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2) и приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка.
Специалист в течение 1 рабочего дня регистрирует письменное заявление заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка, в Журнале и направляет заявление с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка главе администрации Серовского городского округа на рассмотрение и согласование.
Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, о предоставлении муниципальной услуги с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка.
30.Рассмотрение, согласование заявления заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, о предоставлении муниципальной услуги и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка, главой администрации Серовского городского округа, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги на основании заявления данного заявителя и публикация сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка, либо принятие решения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе зарегистрированного заявления заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, о предоставлении муниципальной услуги с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка.
Глава администрации Серовского городского округа рассматривает заявление с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка в течение 2 рабочих дней.
Рассмотренное заявление с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка глава администрации Серовского городского округа направляет в отдел для подготовки и публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.
Результатом административной процедуры является рассмотрение главой администрации Серовского городского округа заявления заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка.
31.Публикация сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка (в случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги на основании заявления заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка).
Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе рассмотренного главой администрации Серовского городского округа заявления заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка.
Специалист в течение 14 дней со дня предоставления в отдел рассмотренного главой администрации Серовского городского округа заявления заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка, подготавливает и публикует в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник", а также размещает на официальном сайте администрации Серовского городского округа сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
Результатом административной процедуры является опубликованное в средствах массовой информации, а также размещенное на официальном сайте администрации Серовского городского округа сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
В случае, если заявление о предоставлении земельного участка в аренду, первоначально поданное заявителем, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, в течение месяца после указанной публикации, останется единственным, то принимается решение о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду такому заявителю.
32.Подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги заявителю, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе единственного по истечении 1 месяца после указанной публикации, заявления о предоставлении земельного участка в аренду, первоначально поданное заявителем, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка.
Специалист в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, указанного в сообщении, готовит проект решения о предоставлении муниципальной услуги единственному заявителю, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка.
Результатом административной процедуры является подготовленный проект решения о предоставлении муниципальной услуги.
33.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги заявителю, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является проект решения о предоставлении муниципальной услуги, с приложенным протоколом комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, либо продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в целях строительства, аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Серовского городского округа (далее - комиссия), удостоверяющим факт наличия единственного, первоначально поданного заявителем, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Решение о предоставлении заявителю, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, муниципальной услуги, принимается администрацией Серовского городского округа в течение 20 дней со дня окончания срока, указанного в сообщении о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, и подписания членами комиссии протокола, удостоверяющего факт наличия единственного, первоначально поданного заявителем, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист в течение 2 рабочих дней со дня регистрации решения, извещает о принятом решении заявителя, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, путем вручения лично данному заявителю подлинного экземпляра принятого решения с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка, а также уведомления об обязанности данного заявителя заключения договора аренды земельного участка в срок, не более 14 дней со дня принятия решения, либо направления соответствующего решения с приложением вышеуказанных документов в электронном виде по электронному адресу данного заявителя.
34.Подготовка и выдача заявителю, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, договора аренды земельного участка с приложением документов для государственной регистрации права аренды земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного решения о предоставлении муниципальной услуги.
Подготовка и выдача заявителю, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, договора аренды земельного участка предусматривает:
- подготовку специалистом проекта договора аренды земельного участка;
- направление специалистом заявителю проекта договора аренды земельного участка с приложением документов для государственной регистрации права аренды земельного участка, с предложением о заключении договора;
- предоставление заявителем, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, документов, подтверждающих внесение арендной платы за земельный участок.
Максимальный срок выполнения всех действий составляет 14 дней со дня регистрации принятого решения о предоставлении заявителю муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка.
В случае, когда имеются иные, поданные другими заявителями заявления (помимо первоначального), о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, проводятся торги в форме аукциона.
Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Организатором аукциона является Комитет (далее - организатор аукциона).
Заявитель, за счет средств которого проведены работы по градостроительной подготовке земельного участка, подлежащего предоставлению для индивидуального жилищного строительства, принимает участие в аукционе на общих основаниях.
35.Подготовка документов, необходимых для проведения аукциона (в случае принятия решения о проведении аукциона).
Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе иных (помимо первоначального), поданных другими заявителями заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Специалист в течение 2 рабочих дней со дня окончания указанного в сообщении, срока приема заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, готовит от имени председателя Комитета письмо о проведении оценки рыночной стоимости и годового размера рыночной арендной платы за земельный участок и направляет его лицензированной организации (специалисту), которые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности могут выполнять оценочные работы, для проведения оценки рыночной стоимости и годового размера рыночной арендной платы за земельный участок и подготовки соответствующего отчета.
Результатом административной процедуры является наличие в отделе отчета об определении рыночной стоимости и годового размера рыночной арендной платы за земельный участок (далее - отчет).
Срок выполнения действий - 45 дней.
36.Подготовка проекта решения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе отчета.
Специалист в течение 2 рабочих дней со дня получения отчета, готовит проект решения о проведении аукциона.
Результатом административной процедуры является подготовленный проект решения о проведении аукциона.
37.Принятие решения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе подготовленного проекта решения о проведении аукциона.
Решение о проведении аукциона принимается администрацией Серовского городского округа в течение 20 дней со дня предоставления отчета в отдел.
Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное решение о проведении аукциона.
38.Подготовка документов, необходимых для проведения аукциона, проведение аукциона осуществляются в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в течение 64 рабочих дней со дня принятия решения о проведении аукциона.
Результатом административной процедуры является наличие у организатора аукциона протокола аукциона, а также заключенного с победителем (единственным участником) аукциона, договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
39.В случае, если претендент, за счет средств которого проведены работы по градостроительной подготовке и формированию земельного участка, не стал участником или победителем аукциона, ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение таких работ победителем аукциона в течение 3-х дней со дня подписания протокола аукциона, путем перечисления суммы затрат на обеспечение таких работ на расчетный счет претендента, не ставшего участником или победителем аукциона.
40.В случае проведения работ по градостроительной подготовке земельных участков для индивидуального жилищного строительства по инициативе администрации Серовского городского округа предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование перечня земельных участков, подлежащих предоставлению для индивидуального жилищного строительства;
2) проведение работ по градостроительной подготовке земельного участка и принятие решения об утверждении документов по градостроительной подготовке земельного участка, получение кадастрового паспорта земельного участка;
3) подготовка документов, необходимых для проведения аукциона;
4) подготовка проекта решения о проведении аукциона;
5) принятие решения о проведении аукциона.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 7 к Регламенту.
41.Формирование перечня земельных участков, подлежащих предоставлению для индивидуального жилищного строительства.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в КАГ утвержденного плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.
КАГ ежегодно, в срок до 1 марта календарного года, предоставляет в Комитет перечень земельных участков, планируемых для предоставления под индивидуальное жилищное строительство в текущем году (далее - перечень), местоположение которых КАГ определяет на основании утвержденного плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.
Результатом административной процедуры является наличие в Комитете перечня земельных участков, планируемых для предоставления под индивидуальное жилищное строительство в текущем году.
42.Проведение работ по градостроительной подготовке земельного участка и принятие решения об утверждении документов по градостроительной подготовке земельного участка, получение кадастрового паспорта земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в Комитете перечня земельных участков, планируемых для предоставления под индивидуальное жилищное строительство в текущем году.
Работа по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства, оплачивается из средств бюджета Серовского городского округа.
Правом инициативы организации и обеспечения работ по градостроительной подготовке и формированию земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство, в части обеспечения проведения в отношении земельного участка кадастровых работ, проведения государственного кадастрового учета земельного участка, обладает Комитет.
Правом осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию земельных участков для предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в части определения вида разрешенного использования земельных участков, подготовки проектов градостроительных планов земельных участков, а также запроса технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, обладает КАГ.
Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения перечня, готовит документацию по проведению конкурса на право выполнения муниципального заказа по планировке территории, информация публикуется в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник", а также размещается на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет.
Комитет, по истечении 30 дней со дня публикации данной информации, проводит конкурс на право выполнения муниципального заказа по планировке территории.
Комитет в течение 10 дней со дня подписания итогового протокола конкурса, заключает с победителем конкурса на право выполнения муниципального заказа (далее - подрядчик), договор на проведение работ по планировке территории.
Срок выполнения действий - 45 дней.
Подрядчик, в ходе проведения работ по планировке территории, подготавливает проект градостроительного плана земельного участка, совместно с КАГ обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, вышеуказанные документы передает в КАГ.
Срок выполнения действий - 50 дней.
КАГ в течение 7 рабочих дней со дня получения от подрядчика вышеуказанных документов, направляет в Комитет заключение о результатах проведенных работ, согласованный проект градостроительного плана земельного участка с приложенными техническими условиями подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, а также документы, свидетельствующие о том, что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, и при этом не ущемляются права третьих лиц.
Специалист в течение 3 рабочих дней, со дня поступления от КАГ указанных документов, готовит проект решения администрации Серовского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории и градостроительного плана земельного участка и направляет главе администрации Серовского городского округа для подписания.
Решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории и градостроительного плана земельного участка принимается в течение 20 дней и служит основанием для подготовки межевого плана земельного участка и проведении государственного кадастрового учета земельного участка.
Специалист в течение 3 дней со дня принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории и градостроительного плана земельного участка, направляет копию принятого решения в организацию, выполнившую работы по планировке территории, для подготовки межевого плана земельного участка.
Срок подготовки Межевого плана земельного участка - 25 дней.
Специалист в течение 3 дней со дня получения межевого плана земельного участка, готовит заявление за подписью председателя Комитета о проведении государственного кадастрового учета и выдаче кадастрового паспорта земельного участка, с приложением Межевого плана земельного участка и направляет в Межрайонный отдел N 19 ФБУ "Земельно-кадастровая палата" по Свердловской области.
Срок проведения государственного кадастрового учета земельного участка - 30 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является получение специалистом кадастрового паспорта земельного участка, подлежащего предоставлению для жилищного строительства.
43.Подготовка документов, необходимых для проведения аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе кадастрового паспорта земельного участка, подлежащего предоставлению путем проведения аукциона.
Специалист в течение 2 рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка, готовит от имени председателя Комитета письмо о проведении оценки рыночной стоимости и годового размера рыночной арендной платы за земельный участок и направляет его лицензированной организации (специалисту), которые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности могут выполнять оценочные работы, для проведения оценки рыночной стоимости и годового размера рыночной арендной платы за земельный участок и подготовки соответствующего отчета.
Результатом административной процедуры является наличие в отделе отчета об определении рыночной стоимости и годового размера рыночной арендной платы за земельный участок (далее - отчет).
Срок выполнения действий - 45 дней.
44.Подготовка проекта решения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе отчета.
Специалист в течение 2 рабочих дней со дня получения отчета, готовит проект решения о проведении аукциона.
Результатом административной процедуры является подготовленный проект решения о проведении аукциона.
45.Принятие решения о проведении аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является наличие в отделе подготовленного проекта решения о проведении аукциона.
Решение о проведении аукциона принимается администрацией Серовского городского округа в течение 20 дней со дня предоставления отчета в отдел.
Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное решение о проведении аукциона.
46.Подготовка документов, необходимых для проведения аукциона, проведение аукциона, осуществляется в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Результатом административной процедуры является наличие у организатора аукциона протокола аукциона, а также заключенного с победителем (единственным участником) аукциона, договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
В случае, если претендент, за счет средств которого проведены работы по градостроительной подготовке и формированию земельного участка, не стал участником или победителем аукциона, ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение таких работ победителем аукциона в течение 3-х дней со дня подписания протокола аукциона, путем перечисления суммы затрат на обеспечение таких работ на расчетный счет претендента, не ставшего участником или победителем аукциона.