Решение от 26.12.2013 г № 103
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Березовском городском округе
В целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Березовском городском округе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 25.11.1994 N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области", руководствуясь пунктом 2 статьи 23, статьей 62 Устава Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Березовском городском округе (прилагается).
2.Решения Думы Березовского городского округа от 15.12.2011 N 246 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Березовском городском округе", от 26.04.2012 N 276 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Березовском городском округе" считать утратившими силу.
3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее Решение в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте Администрации Березовского городского округа.
5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономике и бюджету (Артемьева Т.Б.).
Глава
Березовского городского округа
Е.Р.ПИСЦОВ
Председатель Думы
Березовского городского округа
Е.С.ГОВОРУХА
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В БЕРЕЗОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с составлением проекта бюджета в Березовском городском округе (далее - городской округ), рассмотрением проекта бюджета городского округа (далее - местный бюджет), утверждением местного бюджета, внесением в него изменений, исполнением местного бюджета, составлением и рассмотрением участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности, ее утверждением органами местного самоуправления, а также осуществлением контроля за формированием и использованием финансовых ресурсов городского округа.
2.Специальными решениями Думы Березовского городского округа регулируются отношения, связанные:
1) с созданием Дорожного фонда городского округа, формированием и использованием бюджетных ассигнований этого фонда;
2) с установлением статуса Счетной палаты Березовского городского округа, определением ее состава и структуры, полномочий и порядка деятельности.
3.Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городском округе.
Статья 2.Назначение местного бюджета
Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.
Статья 3.Срок, на который составляется и утверждается проект местного бюджета
Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 4.Порядок установления расходных обязательств городского округа и их исполнения за счет средств местного бюджета
1.Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно.
2.Расходные обязательства городского округа, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, исполняются:
1) за счет собственных доходов местного бюджета;
2) за счет доходов местного бюджета, поступающих в виде субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - в случаях, установленных федеральным и областным законодательством;
3) за счет источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 5.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:
Глава Березовского городского округа;
Дума Березовского городского округа (далее - Дума);
Администрация Березовского городского округа (далее - Администрация);
функциональный орган Администрации городского округа - Управление финансов Березовского городского округа (далее - финансовый орган);
Счетная палата Березовского городского округа (далее - Счетная палата);
главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
получатели средств местного бюджета.
Статья 6.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1.К бюджетным полномочиям Главы городского округа относятся:
1) внесение в Думу Бюджетного послания с основными направлениями бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) внесение в Думу проекта местного бюджета и представление отчета о его исполнении;
3) направление в Думу Березовского городского округа предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
4) подписание и направление в Думу заключения на проекты нормативных правовых актов, предусматривающих введение, изменение, отмену местных налогов и сборов;
5) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом городского округа, решений Думы о местном бюджете и иных нормативных правовых актов, принятых Думой;
6) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
2.К бюджетным полномочиям Думы относятся:
1) рассмотрение и утверждение местного бюджета, внесение в него изменений;
2) рассмотрение ежеквартальных отчетов об исполнении местного бюджета (за первый квартал, полугодие, девять месяцев), рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета;
3) принятие решений о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
5) формирование Счетной палаты, определение ее правового статуса и принятие положения об организации ее деятельности;
6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление налоговых ставок, налоговых льгот, оснований и порядка их применения;
7) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка направления в местный бюджет доходов от его использования;
8) установление порядка предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета юридическим лицам;
9) установление порядка предоставления муниципальных гарантий;
10) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
3.К бюджетным полномочиям Администрации относятся:
1) определение порядка и сроков составления проекта местного бюджета в соответствии с настоящим Положением;
2) обеспечение составления проекта местного бюджета, проекта решения Думы о внесении изменений в решение о местном бюджете;
3) обеспечение исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности;
4) утверждение отчетов об исполнении местного бюджета (за первый квартал, полугодие, девять месяцев) и направление их в Думу;
5) разработка проектов решений Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, установлении налоговых ставок, налоговых льгот, оснований и порядка их применения;
6) утверждение порядка разработки, разработка прогноза социально-экономического развития городского округа, его одобрение;
7) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
8) обеспечение управления муниципальным долгом;
9) определение и утверждение порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа, их формирования и реализации;
10) утверждение муниципальных программ городского округа;
11) определение порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа;
12) определение порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ муниципальными учреждениями городского округа;
13) осуществление муниципальных заимствований;
14) предоставление муниципальных гарантий;
15) управление муниципальным долгом, определение и утверждение порядка ведения муниципальной долговой книги;
16) определение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации;
17) определение порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
18) принятие муниципальных правовых актов о порядке предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы о местном бюджете;
19) установление порядка определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
20) осуществление контроля за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
21) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
4.К бюджетным полномочиям финансового органа относятся:
1) составление проекта местного бюджета, проекта о внесении изменений в решение Думы о местном бюджете;
2) составление отчетов об исполнении местного бюджета (за первый квартал, полугодие, девять месяцев);
3) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
4) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
5) определение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, составление и ведение сводной бюджетной росписи;
6) утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) организация исполнения местного бюджета;
8) определение порядка составления и ведения кассового плана, составление и ведение кассового плана;
9) составление бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;
10) составление годового отчета об исполнении местного бюджета;
11) определение порядка и осуществления санкционирования расходов местного бюджета;
12) ведение муниципальной долговой книги;
13) ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств, обеспеченных гарантиями, принципалами, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
14) ведение бюджетного учета, установление состава, порядка и сроков сдачи бюджетной отчетности;
15) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.К бюджетным полномочиям Счетной палаты относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Березовского городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Березовского городского округа, и имущества, находящегося в собственности Березовского городского округа;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Березовском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Березовского городского округа и Главе Березовского городского округа;
10) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Положением о Счетной палате.
6.К бюджетным полномочиям главного распорядителя бюджетных средств относятся:
1) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирование перечня подведомственных получателей бюджетных средств;
3) ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществление планирования соответствующих расходов местного бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований;
5) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части местного бюджета;
6) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств;
9) формирование и утверждение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа;
10) ответственность соответственно от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
11) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
12) осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
13) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;
14) разработка и исполнение муниципальных программ городского округа;
15) определение критериев и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа, проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа;
16) выступление в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу;
17) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.К бюджетным полномочиям главного администратора доходов местного бюджета относятся:
1) представление сведений, необходимых для составления проекта местного бюджета;
2) представление сведений для составления и ведения кассового плана;
3) формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов местного бюджета;
4) осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
5) осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
6) осуществление взыскания задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
7) принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
8) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.К бюджетным полномочиям главного администратора источников финансирования дефицита бюджета относятся:
1) осуществление планирования (прогнозирования) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
2) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
3) осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
4) формирование бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
5) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9.К бюджетным полномочиям получателя бюджетных средств относятся:
1) составление и исполнение бюджетной сметы;
2) принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;
3) обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) внесение соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложений по изменению бюджетной росписи;
5) ведение бюджетного учета (обеспечение ведения бюджетного учета);
6) формирование (обеспечение формирования) бюджетной отчетности и представление бюджетной отчетности получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел 2.Составление проекта местного бюджета
Статья 7.Общий порядок составления проекта местного бюджета
1.Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.
2.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Составление проекта местного бюджета обеспечивается Администрацией. Непосредственно составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган городского округа.
4.Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы.
Статья 8.Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета
1.Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период используются следующие документы и материалы:
1) Бюджетное послание Главы городского округа с основными направлениями бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) прогноз социально-экономического развития городского округа на планируемый период;
3) муниципальные программы.
Статья 9.Бюджетное послание Главы городского округа
1.Проект бюджетного послания Главы городского округа разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период.
2.В бюджетном послании Главы отражаются основные направления бюджетной и налоговой политики на соответствующий период.
3.Порядок и сроки разработки проекта бюджетного послания Главы городского округа устанавливаются Администрацией.
4.Бюджетное послание Главы городского округа ежегодно направляется Думе и представляется Главой на заседании Думы не позднее 30 дней после Бюджетного послания Губернатора Свердловской области.
Статья 10.Прогноз социально-экономического развития городского округа
1.Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается Администрацией на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
2.Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития, а также требования к содержанию прогноза социально-экономического развития городского округа устанавливаются Администрацией.
3.Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется постановлением Администрации одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на очередной год и плановый период в Думу. Прогноз социально-экономического развития с пояснительной запиской к нему представляется Администрацией Думе одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского округа приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5.Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Статья 11.Формирование, утверждение и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
1.Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа формируется на срок до трех лет.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа в качестве основных видов деятельности, в порядке и сроки, установленные Администрацией.
2.Муниципальное задание формируется для муниципальных бюджетных учреждений городского округа и муниципальных автономных учреждений городского округа, а также муниципальных казенных учреждений городского округа, определенных в соответствии с решениями органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации городского округа, осуществляющих бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
3.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Администрацией.
Статья 12.Ведение реестра расходных обязательств городского округа
1.Ведение реестра расходных обязательств городского округа осуществляется финансовым органом.
2.Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа устанавливается Администрацией.
Статья 13.Методика планирования бюджетных ассигнований
1.Методика планирования бюджетных ассигнований разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период и утверждается финансовым органом.
2.Сроки разработки проекта методики планирования бюджетных ассигнований устанавливаются Администрацией.
Статья 14.Муниципальные программы
1.Муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, разрабатываются главными распорядителями средств бюджета городского округа в соответствии с порядком формирования и реализации муниципальных программ, утверждаемым Администрацией городского округа.
2.Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию и реализации начиная с очередного финансового года (изменения в действующие программы), утверждаются постановлением Администрации городского округа в срок, установленный правовым актом Администрации, регламентирующим порядок и сроки составления проекта бюджета.
3.Перечень муниципальных программ с объемом бюджетных ассигнований на их реализацию в планируемом периоде утверждается решением о местном бюджете.
4.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии с методикой, установленной порядком формирования и реализации муниципальных программ.
По результатам указанной оценки Администрацией городского округа может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы, внесении в нее изменений или о досрочном прекращении ее реализации.
Статья 15.Прогнозирование доходов местного бюджета
1.Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также иного законодательства Российской Федерации, Свердловской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы местного бюджета.
2.Решения Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня официального внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 16.Требования к содержанию проекта решения Думы о местном бюджете
1.Проект решения о местном бюджете состоит из текстовой части и приложений.
2.В текстовой части проекта решения о местном бюджете должны предусматриваться:
1) основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включая общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит) местного бюджета;
2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
4) объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из местного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа, на очередной финансовый год и плановый период;
6) предельный объем муниципального долга городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа;
8) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
9) иные положения, которые должны содержаться в решении Думы городского округа о местном бюджете в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В проекте решения Думы городского округа о местном бюджете могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов местного бюджета, а также особенностями расходования средств местного бюджета.
3.В виде приложений к проекту решения о местном бюджете должны быть оформлены:
1) свод доходов местного бюджета на очередной финансовый год;
2) свод доходов местного бюджета на плановый период;
3) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период;
6) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год;
7) ведомственная структура расходов местного бюджета на плановый период;
8) перечень муниципальных программ городского округа, подлежащих реализации в очередном финансовом году, с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в очередном финансовом году;
9) перечень муниципальных программ городского округа, подлежащих реализации в плановом периоде, с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в плановом периоде;
10) программа муниципальных внутренних заимствований городского округа на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;
11) программа муниципальных внутренних заимствований городского округа на плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде;
12) программа муниципальных гарантий городского округа на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году;
13) программа муниципальных гарантий городского округа на плановый период - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в плановом периоде;
14) свод источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;
15) свод источников финансирования дефицита местного бюджета на плановый период;
16) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
17) нормативы зачисления доходов в местный бюджет, нормативы распределения по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, на очередной финансовый год и плановый период.
В приложениях к проекту решения Думы городского округа о местном бюджете, указанных в подпунктах 4 - 7 настоящего пункта, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа отражаются отдельно по каждому инвестиционному проекту в случае, если сметная стоимость инвестиционного проекта, в котором предусматривается осуществление за счет средств местного бюджета инвестиций муниципальной собственности городского округа, превышает 500 миллионов рублей.
В программе муниципальных гарантий должны быть указаны следующие условия предоставления муниципальных гарантий:
1) срок вступления в силу муниципальной гарантии городского округа;
2) наличие солидарной или субсидиарной ответственности городского округа перед кредиторами по обеспеченным муниципальными гарантиями городского округа обязательствам субъектов, которым предоставлены такие муниципальные гарантии городского округа;
3) иные условия предоставления муниципальных гарантий городского округа.
Статья 17.Документы и материалы, представляемые в Думу одновременно с проектом решения о местном бюджете
1.Одновременно с проектом решения о местном бюджете представляются следующие документы:
1) Прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской, предварительными итогами социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
2) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
3) муниципальные программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;
4) пояснительная записка к проекту местного бюджета;
5) иные документы и материалы, предусмотренные решениями Думы и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Администрацией.
Раздел 3.Порядок рассмотрения, утверждения проекта решения Думы о местном бюджете и внесения в него изменений
Статья 18.Представление проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Думы
1.Проект решения о местном бюджете вносится постановлением Администрации в Думу не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Одновременно с вносимым Главой проектом решения о местном бюджете в Думу представляются документы и материалы, указанные в статье 17 настоящего Положения.
2.Принятый к рассмотрению Думой проект решения о местном бюджете в течение одного рабочего дня направляется председателем Думы в Счетную палату для проведения экспертизы и в постоянные комиссии Думы.
3.Счетная палата в течение 15 дней со дня получения проекта решения подготавливает заключение с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение Счетной палаты направляется в постоянные комиссии Думы и учитывается при подготовке депутатами Думы поправок к проекту решения о местном бюджете.
4.В случае, если Счетная палата установит несоответствие проекта решения о местном бюджете требованиям статей 16 и 17 настоящего Положения, в том числе по составу документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о местном бюджете, и проинформирует об этом Думу в течение двух рабочих дней со дня передачи ей проекта решения, то председатель Думы незамедлительно направляет проект решения о местном бюджете на доработку Администрации и информирует об этом председателей постоянных комиссий.
Администрация в течение 5 дней принимает меры по устранению отмеченных нарушений и представляет доработанный проект решения о местном бюджете в Думу.
5.В течение 10 дней с момента поступления в постоянные комиссии заключения Счетной палаты по проекту решения о бюджете комиссии подготавливают предложения об одобрении и принятии или отклонении проекта бюджета и направляют рекомендации в постоянную комиссию по экономике и бюджету. Постоянная комиссия по экономике и бюджету обобщает поступившие предложения и рекомендации постоянных комиссий и в недельный срок проводит заседание по вопросу рассмотрения проекта решения о местном бюджете.
Перед вынесением проекта решения о бюджете городского округа на заседание Думы он рассматривается на совместном заседании постоянных комиссий.
Предложения и поправки к бюджету постоянных комиссий Думы и депутатов о выделении дополнительных ассигнований должны содержать указания на источники покрытия этих расходов как за счет новых доходных источников, так и за счет перераспределения средств других бюджетных расходов.
6.Руководитель Счетной палаты принимает участие в заседании комиссий с целью доведения замечаний по представленному проекту бюджета до депутатов и выступает на заседании Думы с заключением при рассмотрении проекта решения об утверждении бюджета.
7.При формировании основных параметров бюджета, а также для рассмотрения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете совместным решением Администрации и постоянной комиссии Думы по экономике и бюджету может создаваться согласительная комиссия из равного представительства Администрации и Думы.
8.При рассмотрении проекта решения о бюджете на заседании Думы заслушивается доклад Главы городского округа или по его поручению руководителя финансового органа, содоклад председателя постоянной комиссии Думы по экономике и бюджету и доклад председателя Счетной палаты.
На заседании Думы принимается решение об одобрении проекта местного бюджета и о назначении публичных слушаний по проекту решения Думы о местном бюджете.
9.Публичные слушания по проекту решения Думы о местном бюджете проводятся в сроки и в порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Думы городского округа.
10.Рекомендации публичных слушаний публикуются в газете "Березовский рабочий" не позднее чем через 10 дней после их проведения и обязательны к рассмотрению Думой при принятии решения об утверждении бюджета городского округа.