Постановление от 27.12.2013 г № 1655-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 610-ПП «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 N 183-ПП „О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области“»
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.05.2011 N 610-ПП
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ
ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА ЯРМАРКАХ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 14.03.2007 N 183-ПП "О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 21 марта 2012 года N 24-ОЗ "О торговой деятельности на территории Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 N 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 31 мая, N 184-185) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2011 N 1164-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 610-ПП), следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (М.Н. Копытов) обеспечить организационно-информационное и методическое сопровождение выполнения настоящего Постановления.";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.".
2.Внести в Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 610-ПП, следующие изменения:
1) в пункте 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"ярмарка - мероприятие для реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе сельскохозяйственной продукции, организуемое в соответствии с планом организации и проведения ярмарок вне пределов розничного рынка в специально установленном месте на определенный срок. Ярмарки подразделяются по типам - на универсальные и специализированные, по видам - на сезонные, сельскохозяйственные и ярмарки "выходного дня";
";
дополнить абзацами третьим - седьмым следующего содержания:
"универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее 80 процентов мест для продажи товаров от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с перечнем товаров, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)";
специализированная ярмарка - ярмарка, на которой 80 и более процентов мест для продажи товаров от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с перечнем товаров, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)";
сельскохозяйственная ярмарка - специализированная ярмарка, на которой осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2007 N 297 "Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке";
сезонная ярмарка - универсальная или специализированная ярмарка, организуемая в целях реализации сезонных видов товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг, проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;
ярмарка "выходного дня" - универсальная или специализированная ярмарка, организуемая в выходные и нерабочие праздничные дни;";
2) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Все ярмарки на территории Свердловской области, за исключением сезонных, независимо от их типа проводятся в пятницу, субботу, воскресенье, в нерабочие праздничные дни.
Сезонные ярмарки проводятся не более чем 14 календарных дней, не более 4 раз в год в местах размещения ярмарок.";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основными целями организации и проведения ярмарок на территории Свердловской области являются:
1) обеспечение продовольственной безопасности;
2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, а также жителей поселения, городского округа сельскохозяйственной продукцией, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
3) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;
4) обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, поставки товаров;
5) повышение экономической доступности товаров для населения, стабилизация ценовой ситуации;
6) формирование эффективной конкурентной среды;
7) создание условий для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями, гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.";
4) пункт 5 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3) обеспечивает не чаще двух раз в год, по состоянию на 01 апреля и 01 июля, внесение изменений в план организации и проведения ярмарок;
4) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области информацию о проведенных на территории муниципального образования ярмарках, в том числе о ярмарках, организованных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.";
5) пункт 6:
дополнить словами ", с учетом потребности населения муниципального образования в товарах и услугах, достижения необходимого уровня норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Внесение изменений в план организации и проведения ярмарок осуществляется на основании письменного заявления организатора ярмарки, но не чаще двух раз в год по состоянию на 01 апреля и 01 июля.";
6) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. План организации и проведения ярмарок включает следующие сведения:
1) наименование ярмарки;
2) тип ярмарки;
3) вид ярмарки;
4) предельные сроки (период) проведения ярмарки;
5) место размещения ярмарки;
6) наименование, юридический адрес и адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет организатора ярмарки;
7) количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.";
7) абзац второй пункта 8 после слов "находящихся в частной собственности," дополнить словами "при условии разрешенного использования под торговую деятельность";
8) дополнить пунктами 8-1 и 8-2 следующего содержания:
"8-1. В месте проведения ярмарки запрещается осуществлять заглубление конструкций, оборудования и ограждения, прокладку подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера.
8-2. Запрещается организация и проведение ярмарок:
1) в местах, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов;
2) в местах проведения ярмарок, не включенных в сводный план организации и проведения ярмарок;
3) на территории розничных рынков;
4) на придомовой территории;
5) в санитарной зоне;
6) на территориях детских, образовательных и медицинских организаций;
7) в помещениях организаций культуры и спортивных сооружениях;
8) на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в портах;
9) на земельных участках, на которых имеются подземные сети и коммуникации, наличие которых не допускает размещения ярмарок на данном земельном участке;
10) на местах, отведенных под парковку (стоянку) транспортных средств;
11) на иных территориях и объектах, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";
9) в пункте 9:
подпункт 1 дополнить словами "(с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом)";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) копия документа о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если документы, указанные в подпунктах 2 и 3, не представлены заявителем самостоятельно, они запрашиваются уполномоченным органом местного самоуправления, проводящим проверку, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.";
10) дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1. Основанием для отказа включения мест размещения ярмарки в план организации и проведения ярмарок является наличие одного из следующих оснований:
1) несоблюдение заявителем установленных порядка и сроков подачи заявления и документов;
2) несоответствие сведений, указанных в заявлении и (или) содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению, сведениям, полученным в ходе осуществления межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;
3) отсутствие сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
4) место проведения ярмарки не соответствует градостроительному зонированию территории муниципального образования, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка;
5) проведение ярмарки предполагается в местах, указанных пункте 8-2 настоящего Порядка;
6) отсутствие у заявителя права собственности или пользования объектом (объектами) недвижимости, на которых предполагается размещение ярмарки, либо иного права, предполагающего возможность размещения заявителем ярмарки в месте и в пределах сроков, указанных в заявлении о включении ярмарки в План организации и проведения ярмарок.";
11) в пунктах 11 и 12 слова "Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области" в соответствующем падеже;
12) пункт 13 дополнить словами ", но не чаще двух раз в год, по состоянию на 01 апреля и 01 июля.";
13) подпункт 1 пункта 16 дополнить словами ", а также уведомляет контролирующие и надзорные органы о проведении ярмарки";
14) пункт 20 изложить в новой редакции:
"20. В целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке организатор ярмарки:
1) разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест с учетом предоставления торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе с автотранспортных средств. Организация и предоставление торговых мест, не предусмотренных схемой размещения торговых мест, не допускается;
2) обеспечивает соблюдение общественного порядка и безопасности участников и посетителей ярмарки в пределах своей компетенции;
3) размещает при входе на территорию ярмарки вывески с указанием наименования организатора ярмарки, места его нахождения, контактных телефонов, режима работы ярмарки и схемы размещения торговых мест на территории ярмарки;
4) обеспечивает осуществление продажи товаров, соответствующих типу ярмарки;
5) обеспечивает соблюдение лицами, заключившими с организатором ярмарки договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;
6) обеспечивает соблюдение лицами, заключившими с организатором ярмарки договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о применении ими контрольно-кассовых машин при расчетах с покупателями;
7) обеспечивает соблюдение лицами, заключившими с организатором ярмарки договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников);
8) организует оснащение места проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора с последующим сбором и вывозом твердых бытовых отходов в соответствии с законодательством;
9) обеспечивает доступность территории ярмарки и объектов, размещенных на ней, для людей с ограниченными возможностями здоровья;
10) освобождает территорию ярмарки от размещенных объектов и оборудования после завершения работы.";
15) дополнить пунктами 28 - 29 следующего содержания:
"28. Контроль за организацией и проведением ярмарок, соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований к организации продажи товаров и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках осуществляется уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
29. За нарушение требований к организации продажи товаров и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
16) дополнить приложением (прилагается).
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.
4.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 27 декабря 2013 г. N 1655-ПП
Форма Приложение
к Порядку организации ярмарок и
продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг)
на ярмарках на территории
Свердловской области
ИНФОРМАЦИЯ
о проведенных ярмарках в ____________ _____ на территории
(квартал) (год)
_________________________________________________________
(наименование муниципального образования)| N п/п | Адрес места проведения ярмарки | Даты проведения ярмарки | Организатор ярмарки, контактная информация | Тип ярмарки | Количество торговых мест на ярмарке | Режим работы ярмарки |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
--------------------------------
<*> Ф.И.О. руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), контактный телефон, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
<**> с указанием специализации.