Приложение к Постановлению от 30.12.2013 г № 4400 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Учет граждан, нуждающихся в получении садовых или дачных земельных участков, в муниципальном образовании «Город екатеринбург»
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Учет граждан, нуждающихся в получении садовых или дачных земельных участков, в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органа местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга (далее - Земельный комитет), осуществляемых на основании заявлений граждан в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.12.2013 N 15/7 "Об утверждении Положения "О порядке организации учета граждан, нуждающихся в получении садовых или дачных земельных участков, в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
2.Заявителями на получение муниципальной услуги выступают граждане Российской Федерации, нуждающиеся в получении садовых и дачных земельных участков, зарегистрированные по месту жительства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" и не имеющие в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельных участков, используемых для ведения садоводства или дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства либо расположенных под существующими индивидуальными жилыми домами.
Право на внеочередное, первоочередное получение садовых или дачных земельных участков, а также преимущественное право на получение садовых или дачных земельных участков имеют граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования "город Екатеринбург", за которыми в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации закреплено право на внеочередное, первоочередное получение садовых или дачных земельных участков, а также преимущественное право на получение садовых или дачных земельных участков, не реализовавшие ранее свое право на внеочередное, первоочередное или преимущественное получение садовых, дачных земельных участков в установленном законодательством порядке:
1) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча");
3) граждане из подразделений особого риска (в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска");
4) инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов (в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
5) ветераны (в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах");
6) многодетные семьи (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей").
Подробная информация о категориях граждан, имеющих право на внеочередное, первоочередное или преимущественное право на получение земельных участков для садоводства или дачного хозяйства, изложена в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться его представитель. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии со статьей 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации:
нотариально удостоверенной доверенностью;
доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной.
В случае если заявителем является несовершеннолетний гражданин, за исключением случаев получения полной дееспособности до достижения совершеннолетия, или гражданин, ограниченный в дееспособности, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя обращается его законный представитель (один из родителей, опекун, попечитель).
Для получения муниципальной услуги семьей, имеющей в своем составе инвалида, инвалид и члены его семьи, проживающие совместно с инвалидом, подают совместное заявление.
Для получения муниципальной услуги многодетной семьей заявление подают оба родителя (лица, их заменяющие), либо один из родителей (лиц, их заменяющих) с согласия второго родителя (лица, его заменяющего), либо одинокий родитель.
4.Прием заявлений и документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, а также консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы Земельного комитета (далее - отдел подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы) с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00, в пятницу, предпраздничные дни с 09.00 до 17.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00) по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 8б, каб. 217, тел. (343) 371-35-52.
4-1.Прием заявителей для консультирования и приема заявлений и документов осуществляется также в Муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальный многофункциональный центр) и его отделениях.
Адрес муниципального многофункционального центра: 620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 9а.
График приема заявителей специалистами муниципального многофункционального центра:
с понедельника по пятницу - с 8.00 до 19.00;
в субботу - с 9.00 до 17.00.
Номер единого справочного телефона муниципального многофункционального центра: 8 (343) 237-30-90.
С адресами и графиками работы отделений муниципального многофункционального центра можно ознакомиться на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: мфц-екатеринбург.рф.
5.В предоставлении муниципальной услуги участвует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (620062, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6а, rosreestr.ru).
5-1.Сведения о процедуре и порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении органа, предоставляющего муниципальную услугу, его контактных телефонах и режиме работы заявители могут получить посредством телефонной связи, путем обращения к специалисту лично, направления письменного обращения, из информации, размещенной на информационном стенде и на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет по адресу: www.екатеринбург.рф (на странице "Земельный комитет" в разделе "Административные регламенты предоставления муниципальных услуг") и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru).
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно также получить в муниципальном многофункциональном центре и его отделениях.
6.Заявитель может обратиться в Земельный комитет лично либо направить обращение в письменном виде или в форме электронного документа по адресу электронной почты Земельного комитета (komzem@ekadm.ru) или на сайт Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет по адресу: www.екатеринбург.рф через сервис "Электронная приемная Администрации города Екатеринбурга".
Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются в устной и письменной формах.
Все письменные обращения регистрируются в автоматизированной системе документационного обеспечения управления Администрации города Екатеринбурга и в журнале регистрации обращений граждан.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок рассмотрения и направления ответа (письменного и (или) в форме электронного документа) не превышает 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
Максимальное время консультирования заявителей на устном приеме составляет не более 40 минут.
Информирование и консультирование заявителей осуществляются по вопросам:
о порядке предоставления необходимых документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении садовых или дачных земельных участков;
о требованиях к заявителям, предъявляемых в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в получении садовых или дачных земельных участков;
об источниках получения документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении садовых или дачных земельных участков;
о местах и графиках приема заявителей специалистами Земельного комитета;
о порядке и сроках рассмотрения заявлений и документов;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе рассмотрения его заявления и документов лично на приеме, по телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента, по электронной почте в форме электронного документа, на сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет по адресу: www.екатеринбург.рф через сервис "Электронная приемная Администрации города Екатеринбурга". Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону или электронной почте заявитель должен указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и регистрационный номер заявления.
Информация о предоставлении информации предоставляется бесплатно.
На информационных стендах Земельного комитета размещается следующая информация:
форма заявки;
перечень документов, необходимых для получения услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты уполномоченных органов;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги;
текст настоящего Административного регламента.
7.На официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет по адресу: www.екатеринбург.рф (на странице "Земельный комитет" в разделе "Административные регламенты предоставления муниципальных услуг") размещается следующая информация:
форма заявки;
перечень документов, необходимых для получения услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты уполномоченных органов;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги;
текст настоящего Административного регламента.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
8.Наименование муниципальной услуги - "Учет граждан, нуждающихся в получении садовых или дачных земельных участков, в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
9.Муниципальная услуга предоставляется заявителям Администрацией города Екатеринбурга в лице Земельного комитета.
Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться в следующие организации:
федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы;
органы регистрации граждан по месту жительства.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включенных в Перечень, утвержденный Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".
9-1.Получение муниципальной услуги в муниципальном многофункциональном центре осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией города Екатеринбурга и муниципальным многофункциональным центром, с момента его вступления в силу.
10.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановка заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка путем принятия соответствующего постановления Администрации города Екатеринбурга.
Заявителю может быть отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
11.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 111 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента.
12.Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируют следующие правовые акты:
Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 16, статья 1801);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, статья 4179);
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, статья 699);
Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.11.1998, N 48, статья 5850);
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 23.01.1992, N 4, статья 138);
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, статья 4563);
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета", N 1-3, 05.01.2000);
Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 14.05.1992, N 19, ст. 1044);
Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание" ("Вестник Екатеринбургской городской Думы", 2012, N 226, часть II);
Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.12.2013 N 15/7 "Об утверждении Положения "О порядке организации учета граждан, нуждающихся в получении садовых или дачных земельных участков, в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (газета "Вечерний Екатеринбург", N 244, 17.12.2013);
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.08.2013 N 2700 "Об утверждении Положения о Комиссии по обеспечению граждан - жителей муниципального образования "город Екатеринбург" садовыми и дачными земельными участками" (газета "Вечерний Екатеринбург", N 143, 06.08.2013).
13.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, указан в таблице.
Таблица
| Категория и (или) наименование предоставляемого документа | Форма предоставления документа | Примечание |
| 1 | 2 | 3 |
| Заявление о включении в список лиц, нуждающихся в получении земельного участка для садоводства или дачного хозяйства | Подлинник | Оформляются на бланке (Приложение N 2 к Административному регламенту) |
| Документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа следующих: | Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия | В случае направления документов по почте - нотариально заверенная копия |
| паспорт гражданина Российской Федерации | То же | То же |
| вид на жительство | -"- | -"- |
| военный билет офицера запаса | -"- | -"- |
| военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана | -"- | -"- |
| временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П | -"- | -"- |
| временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса | -"- | -"- |
| временное удостоверение, выданное взамен военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана | -"- | -"- |
| удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу | -"- | -"- |
| справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, подтверждающая место жительство гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах | Подлинник или нотариально заверенная копия | Представляется, если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи; если документ, удостоверяющий личность, не содержит информацию о месте регистрации гражданина |
| Справка медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности | Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия | Представляется гражданами, указанными в подпункте 4 пункта 2 Административного регламента |
| Удостоверение установленного образца, предусматривающее право на получение льготы, подтверждающее принадлежность заявителя к категориям, указанным в подпунктах 1 - 3 , 5 , 6 пункта 2 Административного регламента | То же | Представляется гражданами, указанными в подпунктах 1 - 3 , 5 , 6 пункта 2 Административного регламента |
| Документы, подтверждающие родство, из числа следующих: | Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия | В случае направления документов по почте - нотариально заверенная копия |
| свидетельства о рождении (об усыновлении) детей | -"- | Представляется гражданами, указанными в подпункте 6 пункта 2 Административного регламента |
| акт органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном, попечителем, о назначении гражданина опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о патронатной (приемной) семье | -"- | То же |
| свидетельство об усыновлении | -"- | -"- |
| свидетельство о заключении брака | -"- | -"- |
| справка органов регистрации актов гражданского состояния о том, что фамилия отца написана со слов матери | -"- | -"- |
| вступившее в законную силу решение суда о лишении одного из родителей родительских прав, о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим , свидетельство о смерти одного из супругов | -"- | Для одинокого родителя |
| Документ включен в перечень документов, предоставляемых заявителем, утвержденный частью 6 пункта 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Документ является результатом оказания услуги, являющейся необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, утвержден Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга, и порядка определения размера платы за их оказание" |
14.К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, находящимся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им органов, относится выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о наличии (отсутствии) у заявителя зарегистрированных прав на земельные участки, которая запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Указанный документ заявитель вправе представить самостоятельно.
15.В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в ходе предоставления муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
16.Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
представление документов с повреждениями, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документов;
отсутствие в заявлении указаний на фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (с указанием индекса), по которому должен быть направлен ответ.
17.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
подача заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий либо не являющимся его законным представителем;
представление заявителем не всех документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента;
наличие у заявителя на праве собственности, праве аренды, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, предоставленного (приобретенного) для ведения садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства либо находящегося под существующим индивидуальным жилым домом, за исключением граждан, имеющих право на внеочередное, первоочередное или преимущественное право на получение садовых, дачных земельных участков;
выявление в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности;
подача заявителем, ранее реализовавшим свое право на внеочередное, первоочередное, преимущественное получение садовых и дачных земельных участков, повторного заявления о включении его в соответствующий список;
подача заявления одним из заявителей при условии необходимости совместного обращения.
18.Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, является выдача документов, содержащих сведения о месте жительства заявителя и совместно проживающих с ним лицах. Услуга предоставляется бесплатно.
19.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
20.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди составляет:
при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 10 - 15 минут;
при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 - 15 минут.
21.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его поступления в Администрацию города Екатеринбурга.
22.Места ожидания заявителей должны соответствовать следующим требованиям:
наличие стендов с размещенной на них необходимой информацией о предоставлении муниципальной услуги;
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);
наличие офисной мебели;
наличие сидячих мест для заявителей.
23.Визуальная текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга, на сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru).
24.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением муниципальной услуги;
количество получателей муниципальной услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление муниципальной услуги;
количество регламентированных посещений органа власти для получения муниципальной услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения муниципальной услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления муниципальной услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло, расположенных в зданиях Администрации города Екатеринбурга;
возможность получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги:
по телефону;
через сеть Интернет;
по электронной почте;
при личном обращении;
при письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;
количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;
максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от места предоставления муниципальной услуги;
максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до места предоставления муниципальной услуги на общественном транспорте;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего Административного регламента;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, принятых и (или) осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Глава 1.Состав и последовательность выполнения административных процедур (действий)
25.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов, регистрация заявления;
проверка права заявителя на получение муниципальной услуги;
принятие решения о постановке или об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка;
подготовка и согласование проекта постановления Администрации города Екатеринбурга о включении заявителя в соответствующий список либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
выдача (направление) заявителю уведомления о включении его в соответствующий список или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
26.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2.Прием заявления и документов, регистрация заявления
27.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении административной услуги и документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, в отдел подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы Земельного комитета.
Прием заявлений и документов осуществляется специалистом отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы, ответственным за прием документов.
При направлении заявления почтой все копии документов, приложенные к заявлению, должны быть нотариально заверены.
28.Специалист отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы, ответственный за прием заявления и документов, выполняет следующие действия:
1) устанавливает личность заявителя и заявителей: проверяет документы, удостоверяющие личность, проверяет полномочия заявителей, в том числе полномочия представителя действовать от их имени (в случае обращения представителя заявителя);
2) проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3) сверяет представленные экземпляры подлинников и копий документов (в случае если заявитель не представил нотариально заверенные копии документов), проставляет на копиях документов отметку в виде штампа "Копия верна", свидетельствующую об их соответствии подлинным экземплярам, и возвращает подлинники документов заявителю;
4) оформляет расписку в получении документов от заявителя в двух экземплярах, подписывает каждый экземпляр расписки, передает заявителю на подпись оба экземпляра расписки, первый экземпляр расписки отдает заявителю, второй экземпляр расписки приобщает к пакету представленных документов;
5) информирует заявителя устно о сроках и способах получения результата предоставления услуги;
6) регистрирует заявление с указанием даты и времени приема заявления и приложенных к нему документов.
В случае если заявление подается заявителем или представителем заявителя лично, заявление регистрируется в автоматизированной системе документационного обеспечения управления Администрации города Екатеринбурга, затем в журнале учета граждан, нуждающихся в получении земельных участков для ведения садоводства или дачного хозяйства в присутствии заявителя.
В случае поступления заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, почтой специалист отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы, ответственный за прием заявления и документов, осуществляет действия, указанные в подпунктах 2, 6 настоящего пункта.
29.При наличии оснований для отказа в приеме у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента, специалист отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы устно отказывает в приеме документов, указывает заявителю на содержание выявленных недостатков, разъясняет его право на повторную подачу документов после устранения выявленных недостатков.
При желании заявителя прервать процедуру подачи документов в целях устранения препятствий для представления услуги специалист отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
Если заявитель настаивает на приеме заявления и иных документов, специалист отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы принимает от заявителя представленный пакет документов вместе с заявлением. При этом в расписке о получении документов проставляется отметка о получении неполного пакета документов, заявителю разъясняются причины, по которым ему будет отказано в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 30 минут.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прием документов либо отказ в приеме заявления и документов.
Глава 3.Проверка права заявителя на получение муниципальной услуги
30.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, прошедших регистрацию, в отдел подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы.
Специалист отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы, ответственный за рассмотрение документов, в срок, не превышающий 21 календарного дня со дня регистрации заявления:
1) осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню документов, приведенному в пункте 13 настоящего Административного регламента;
2) устанавливает факт полноты представления заявителем всех необходимых документов;
3) направляет в течение 14 календарных дней с момента регистрации заявления в виде электронного документа по электронной почте или почтовым отправлением межведомственные запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о наличии или об отсутствии у заявителя зарегистрированных прав на земельные участки (в соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг" срок исполнения запроса не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления, если иные сроки не были установлены иными нормативными актами).
31.Результатом процедуры является формирование специалистом отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы пакета документов, в который включаются документы, представленные заявителем, и сведения, полученные в рамках межведомственного взаимодействия, и передача его в Комиссию по обеспечению граждан - жителей муниципального образования "город Екатеринбург" садовыми, дачными земельными участками (далее - Комиссия) для решения вопроса о постановке или об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 21 день.
Глава 4.Принятие решения о постановке или об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка
32.Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов для рассмотрения в Комиссию.
Комиссия формируется при Администрации города Екатеринбурга. Состав и регламент работы Комиссии устанавливается Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 01.08.2013 N 2700 "Об утверждении Положения о Комиссии по обеспечению граждан - жителей муниципального образования "город Екатеринбург" садовыми и дачными земельными участками".
33.В случае соответствия представленных заявителем документов документам, указанным в пункте 13 настоящего Административного регламента, и при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, Комиссия принимает решение о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка и включении его в один из следующих списков:
список лиц, нуждающихся в получении садовых земельных участков;
список лиц, нуждающихся в получении дачных земельных участков;
список лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное получение садовых земельных участков;
список лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное получение дачных земельных участков;
список лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на первоочередное получение садовых земельных участков, преимущественное право на получение садовых земельных участков;
список лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на первоочередное получение дачных земельных участков, преимущественное право на получение дачных земельных участков.
Последовательность включения заявителей в соответствующий список определяется по дате и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений.
34.В течение семи календарных дней с момента принятия Комиссией соответствующего решения секретарь Комиссии направляет протокол, в котором зафиксировано решение Комиссии, в Земельный комитет.
35.Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 16 дней.
Глава 5.Подготовка и согласование проекта постановления администрации города Екатеринбурга о включении заявителя в соответствующий список либо подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги
36.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Земельный комитет протокола Комиссии.
37.Специалист, ответственный за рассмотрение документов:
1) на основании решения Комиссии и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, готовит проект постановления Администрации города Екатеринбурга о включении заявителя в соответствующий список и обеспечивает его согласование и утверждение (максимальная продолжительность действий не должна превышать 30 дней);
2) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его на подпись главе Администрации города Екатеринбурга (максимальная продолжительность действий не должна превышать 30 дней).
38.Результатом административной процедуры является принятие постановления Администрации города Екатеринбурга о включении заявителя в соответствующий список либо подписание письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Глава 6.Выдача (направление) заявителю письма о включении его в соответствующий список или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги
39.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Земельный комитет копии постановления Администрации города Екатеринбурга о включении заявителя в соответствующий список или письма, подписанного главой Администрации города Екатеринбурга об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
40.На основании постановления Администрации города Екатеринбурга о включении заявителя в соответствующий список готовится письмо о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка и включении его в один из списков, перечисленных в пункте 33, с указанием номера очереди.
Письмо подписывается председателем Земельного комитета и направляется заявителю по почте или вручается на личном приеме (в зависимости от способа получения документов, указанного при подаче заявления) в течение 14 дней со дня принятия соответствующего постановления Администрации города Екатеринбурга.
41.Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований для отказа, подписанное главой Администрации города Екатеринбурга, направляется заявителю по почте или вручается на личном приеме (в зависимости от способа получения документов, указанного при подаче заявления) в течение 14 дней со дня принятия соответствующего решения Комиссией.
42.Если при подаче заявления заявитель изъявил желание получить документы на личном приеме, специалист, ответственный за выдачу документов, уведомляет заявителя о принятом решении по телефону или электронной почте (в зависимости от способа уведомления, указанного при подаче заявления), а в случае их отсутствия - путем направления письма, в котором сообщается о готовности документов, а также указывается срок и место их получения.
43.При получении письма заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, представитель заявителя также предъявляет доверенность, подтверждающую его полномочия получать от имени заявителя документы.
Заявитель или его представитель собственноручно делает запись о получении документов в журнале записей о выдаче документов.
44.Если заявитель не обратился за получением письма в течение 30 дней со дня уведомления о принятом решении на заседании Комиссии, документ направляется заявителю по почте.
45.Максимальная продолжительность действий не должна превышать 14 дней со дня поступления в Земельный комитет копии постановления Администрации города Екатеринбурга о включении заявителя в соответствующий список.
46.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю письма о постановке его на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка и включении в один из списков с указанием номера очереди или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
47.Текущий контроль за соблюдением предоставления муниципальной услуги и требований настоящего Административного регламента осуществляет начальник отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы Земельного комитета.
Начальник отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы Земельного комитета еженедельно представляет председателю Земельного комитета информацию о количестве поступивших и зарегистрированных заявлений о постановке заявителей на учет в качестве нуждающихся в получении садовых или дачных земельных участков (нарастающим итогом за текущий год).
48.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводит председатель Земельного комитета. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год в соответствии с приказом заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования. Внеплановые проверки проводятся на основании жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Земельного комитета, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
49.Должностные лица и специалисты Земельного комитета, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, за нарушение положений настоящего Административного регламента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50.Действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Земельного комитета, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, в том числе решение об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка, могут быть обжалованы заявителем в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
51.Контроль за ходом рассмотрения заявления о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка может осуществляться заявителем, который вправе потребовать от специалиста отдела подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы предоставления запрашиваемой информации в устной форме по телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента, или в письменной форме (если заявитель направлял в Земельный комитет письменный запрос).
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и специалистов земельного комитета при предоставлении муниципальной услуги
52.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги.
53.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование от заявителя представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга;
требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги внесения платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
54.Жалоба подается в Администрацию города Екатеринбурга в письменной форме на бумажном носителе (в том числе при личном приеме заявителя) или в электронной форме на имя:
главы Администрации города Екатеринбурга - при обжаловании действий (бездействия) заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования в ходе предоставления муниципальной услуги;
заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования - при обжаловании действий (бездействия) председателя Земельного комитета в ходе предоставления муниципальной услуги;
председателя Земельного комитета - при обжаловании действий (бездействия) специалистов и начальника отдела Земельного комитета в ходе предоставления муниципальной услуги.
Прием жалоб, подаваемых на имя главы Администрации города Екатеринбурга, заместителей главы Администрации города Екатеринбурга, производится от физических лиц - в отделе по работе с обращениями граждан Информационно-аналитического департамента Администрации города Екатеринбурга по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 24а, каб. 102 (телефон 8 (343) 354-55-43; время приема заявителей: с понедельника по четверг 09.00 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 17.00; технологические перерывы - с 11.00 до 11.15, с 16.00 до 16.15; обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00).
Прием жалоб, подаваемых на имя председателя Земельного комитета, производится по адресу и в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента.
Жалоба может быть направлена в письменном виде по почте, через муниципальный многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации города Екатеринбурга (http://екатеринбург.рф, сервис "Электронная приемная"), с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг (http://66.gosuslugi.ru), а также может быть принята на личном приеме заявителя.
55.Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
56.В соответствии с законодательством Российской Федерации в случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
57.Жалобы, поступившие в Администрацию города Екатеринбурга, подлежат регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня поступления. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
58.В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
если в результате рассмотрения жалобы изложенные в ней сведения не подтвердились;
при наличии вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в случае подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
при наличии решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
59.Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
60.В ответе о результате рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа Администрации города Екатеринбурга, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги, в случае если жалоба признана обоснованной;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
61.Ответ о результате рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. Ответ о результате рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом Администрации города Екатеринбурга, принявшим решение по итогам рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, ответ о результате рассмотрения жалобы по желанию заявителя может быть направлен ему по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
62.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
63.Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
64.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Заявители информируются о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Земельного комитета, должностных лиц и иных муниципальных служащих, посредством размещения информации на стендах Земельного комитета, на официальным сайте Администрации города Екатеринбурга. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Земельного комитета, должностных лиц и иных муниципальных служащих осуществляется телефону, при письменном обращении, в том числе по электронной почте, на личном приеме.