Постановление от 30.12.2013 г № 3360-А
Об утверждении муниципальной программы «Реализация основных направлений развития в строительном комплексе Новоуральского городского округа» на 2014 — 2018 годы
Руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", в соответствии с Постановлениями Администрации Новоуральского городского округа от 09.08.2013 N 2036-а "О подготовке прогноза социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2014 - 2016 годы, разработке муниципальных программ Новоуральского городского округа и планов мероприятий на 2014 год" , от 11.12.2013 N 3177-а "Об утверждении Положения "О порядке формирования и реализации муниципальных программ Новоуральского городского округа" постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Реализация основных направлений развития в строительном комплексе Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2.Признать утратившими силу Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 28.09.2012 N 2086-а "Об утверждении муниципальной целевой программы "Жилищное строительство в Новоуральском городском округе" на 2013 - 2015 годы", от 30.09.2010 N 2020-а "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малоэтажного строительства на территории Новоуральского городского округа" на 2010 - 2015 годы", от 03.09.2012 N 1869-а "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" на 2013 - 2015 годы".
3.Настоящее Постановление (с приложением ) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Новоуральского городского округа |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2018 годы |
| Цели и задачи муниципальной программы | Цель 1. Обеспечение населения Новоуральского городского округа комфортным жильем. Цель 2. Улучшение жилищных условий молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет предоставления государственной и муниципальной финансовой поддержки. Цель 3. Реализация жилищных прав граждан, переезжающих из ЗАТО Новоуральский городской округ на новое место жительства. Задача 1. Создание условий для жилищного строительства. Задача 2. Развитие жилищного строительства в Новоуральском городском округе. Задача 3. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы - социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Задача 4. Обеспечение предоставления гражданам - участникам подпрограммы - денежной компенсации за сдаваемое жилое помещение для приобретение жилья на новом месте жительства за пределами ЗАТО |
| Перечень подпрограмм муниципальной программы | Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" на 2014 - 2018 годы. Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы. Подпрограмма 3 "Переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований" на 2014 - 2018 годы |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | 1) Формирование пакета документов по земельным участкам, предназначенным под малоэтажную застройку; 2) предоставление земельных участков; 3) ввод в эксплуатацию жилья; 4) средняя обеспеченность населения жильем; 5) строительство социального жилья; 6) строительство коммерческого жилья; 7) строительство индивидуального жилья; 8) строительство магистральных сетей в мкр. 24; 9) количество молодых семей, получивших социальную выплату; 10) предоставление денежной компенсации за передаваемое в муниципальную собственность жилое помещение |
| Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. руб. | ВСЕГО: 3792570,2, в том числе: 2014 - 474827,9; 2015 - 416120,0; 2016 - 569388,3; 2017 - 925439,0; 2018 - 1406795,0; из них: федеральный бюджет: 2014 - 2150,4; 2015 - 1855,0; 2016 - 1855,0; 2017 - 1855,0; 2018 - 1855,0; областной бюджет: 2014 - 4540,0; 2015 - 91400,0; 2016 - 66150,0; 2017 - 51320,0; 2018 - 229370,0; местный бюджет: 2014 - 71137,5; 2015 - 20365,0; 2016 - 117383,3; 2017 - 143024,0; 2018 - 143210,0; внебюджетные источники: 2014 - 397000,0; 2015 - 302500,0; 2016 - 384000,0; 2017 - 729240,0; 2018 - 1032360,0 |
| Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | сайт Администрации НГО www.novouralsk-adm.ru |
ВВЕДЕНИЕ
Строительный комплекс - это один из наиболее значимых сегментов экономики, обеспечивающий развитие всех видов экономической деятельности. Строительная сфера деятельности в Новоуральском городском округе (инженерные изыскания, проектирование, строительство) насчитывает около 30 организаций, в которых работает порядка 3,3 тыс. человек.
За период 2010 - 2013 годов на территории Новоуральского городского округа построено и введено в эксплуатацию 64537,2 кв. метров жилья, в том числе юридическими лицами - 37987,9 кв. м; физическими лицами - 26548,3 кв. м. Построено 9 многоквартирных жилых домов и 164 индивидуальных жилых дома.
Обеспеченность населения городского округа жильем на конец 2013 года по оценке составит 25,3 кв. м на 1 человека, для сравнения в 2010 году - 24,1 кв. м.
Количество нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 декабря 2013 года составляет 3829 семей, в том числе:
- 242 - малоимущие семьи;
- 28 - молодые семьи;
- 57 - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
- 14 - многодетные семьи.
Общая потребность в жилье оценивается в объеме 169,353 тыс. кв. метров, в том числе: социальное жилье - на уровне 10,067 тыс. кв. метров; некоммерческое жилье для нуждающихся, не относящихся к малоимущим, - на уровне 159,286 тыс. кв. метров.
Муниципальная программа "Реализация основных направлений в строительном комплексе Новоуральского городского округа" основана на Генеральном плане Новоуральского городского округа и "Программе комплексного социально-экономического развития ЗАТО Новоуральский городской округ на 2013 - 2017 годы", утвержденных Решением Думы Новоуральского городского округа, и предусматривает реализацию мероприятий, связанных с развитием жилищного комплекса, обеспечением жильем отдельных категорий граждан, обязательства перед которыми установлены федеральным законодательством.
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевого метода для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по подпрограммам в составе муниципальной программы.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к появлению не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей. Для ограничения указанных рисков необходимо осуществлять постоянный мониторинг реализации программных мероприятий, своевременно корректировать мероприятия и показатели муниципальной программы, перераспределять финансовые ресурсы с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей.
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
| Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы | Администрация Новоуральского городского округа |
| Сроки реализации муниципальной подпрограммы | 2014 - 2018 годы |
| Цели и задачи муниципальной подпрограммы | Цель: Обеспечение населения Новоуральского городского округа комфортным жильем. Задачи: 1. Создание условий для жилищного строительства. 2. Развитие жилищного строительства в Новоуральском городском округе |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной подпрограммы | 1) Формирование пакета документов по земельным участкам, предназначенным под малоэтажную застройку; 2) предоставление земельных участков; 3) ввод в эксплуатацию жилья; 4) средняя обеспеченность населения жильем; 5) строительство социального жилья; 6) строительство коммерческого жилья; 7) строительство индивидуального жилья |
| Объемы финансирования муниципальной подпрограммы по годам реализации, тыс. руб. | ВСЕГО: 3753101,5, в том числе: 2014 - 467477,5; 2015 - 408700,0; 2016 - 561600,0; 2017 - 917184,0; 2018 - 1398140,0; из них: областной бюджет: 2014 - 640,0; 2015 - 87200,0; 2016 - 61650,0; 2017 - 46520,0; 2018 - 224270,0; местный бюджет: 2014 - 69837,5; 2015 - 19000,0; 2016 - 115950,0; 2017 - 141424,0; 2018 - 141510,0; внебюджетные источники: 2014 - 397000,0; 2015 - 302500,0; 2016 - 384000,0; 2017 - 729240,0; 2018 - 1032360,0 |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния в сфере жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" годы разработана с целью комплексного решения задач по обеспечению жителей городского округа современным жильем различного класса.
Для обеспечения условий для дальнейшего развития жилищного строительства необходима реализация комплекса мер, в том числе:
- разработка градостроительной документации;
- выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную;
- обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
- проведение реконструкции объектов коммунального назначения;
- оказание поддержки и развитие института ипотечного жилищного кредитования молодым семьям при приобретении жилья.
Раздел 2.Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа"
Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа"
План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственным исполнителем подпрограммы "Развитие жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" является Администрация Новоуральского городского округа. Администрация НГО осуществляет функции муниципального заказчика работ по отношению к МКУ УКС, по титулу которого будут реализовываться мероприятия муниципальной программы: выполняться проектно-изыскательские работы и строительство объектов.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
Строительство магистральных сетей инженерно-технического обеспечения МКР-24. Предполагаемая для освоения территория - 28 га. Предусмотрено строительство следующих инженерных коммуникаций: подземный газопровод - 2116,3 м; бытовая канализация - 1977,5 м; дождевая канализация - 1667,4 м; водопровод - 2708,6 м; сети электроснабжения 6 кВ и 0,4 кВ - 6440 м; трансформаторные подстанции - 389,8 м3; проезды - 2523 п. м. Стоимость строительства в текущих ценах составит порядка 78,8 млн. руб.
Строительство инженерных коммуникаций и внутриплощадочных проездов в МКР-24 позволит ввести в эксплуатацию 24 тыс. кв. м жилья, в том числе: 10 тыс. кв. м - после завершения строительства инженерных коммуникаций (планируется сформировать 66 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство экономкласса), а также в эксплуатацию будут сданы ранее начатые строительством жилые дома общей площадью 14 тыс. кв. м.
Разработка градостроительной проектной документации. Планируется разработать проектно-планировочную документацию на 7 площадок под малоэтажное (индивидуальное) жилищное строительство.
Для подготовки земельных участков под индивидуальное и комплексное жилищное строительство для проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков будут выполнены работы по формированию пакетов документов по земельным участкам, подготовка и утверждение межевых планов, постановка земельных участков на кадастровый учет.
Предусмотрен снос ветхого жилья и строительство 3-х новых жилых домов по 50 квартир на освобожденных площадках: 1 дом на ул. Фрунзе и 2 дома на ул. Садовая, предусмотрена сдача жилья площадью 6720 кв. м.
Строительство и ввод в эксплуатацию социального жилья:
- жилого дома N 19 в МКР-21 площадью 2573 кв. м (48 квартир);
- жилого дома N 21 в МКР-21 площадью 2528 кв. м (104 квартиры);
- жилого дома N 37 по ул. Ленина в с. Тарасково площадью 708 кв. м (12 квартир).
Реализация предусмотренных мер позволит ввести в эксплуатацию 9,809 тыс. кв. м жилья и предоставить более 300 семьям жилье по договорам социального найма.
Планируется строительство жилья на средства частных инвесторов. В соответствии с проведенными аукционами на право аренды земельных участков инвесторы-застройщики за счет собственных средств будут вести строительство многоквартирных многоэтажных и малоэтажных индивидуальных жилых домов:
- жилого дома N 18 в МКР-21 (застройщик ООО "Корвет") площадью 11599 кв. м (189 квартир);
- жилого дома N 22 в МКР-21 (застройщик ООО "ГостСтрой") площадью 4951 кв. м (96 квартир);
- малоэтажных жилых домов в МКР-22Б (застройщик ООО "Корпорация "РАЙ") - не менее 10,5 тыс. кв. м;
- участка комплексной малоэтажной (индивидуальной) жилой застройки на 32 жилых дома общей площадью 4000 кв. м (застройщик МУП "Инвестжилстрой").
Перечень объектов капитального строительства и реконструкции со сроками строительства и объемами финансирования, а также сроки проведения проектно-изыскательских работ представлены в Приложении N 3 к муниципальной программе.
ПОДПРОГРАММА 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
| Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы | Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа |
| Сроки реализации муниципальной подпрограммы | 2014 - 2018 |
| Цели и задачи муниципальной подпрограммы | Цель: Улучшение жилищных условий молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет предоставления государственной и муниципальной финансовой поддержки. Задача: Обеспечение предоставления молодым семьям - участниками государственной подпрограммы - социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной подпрограммы | Количество молодых семей, получивших социальную выплату |
| Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей | ВСЕГО: 29898,3 тыс. руб., в том числе: 2014 - 5200,0 тыс. руб.; 2015 - 5565,0 тыс. руб.; 2016 - 5933,3 тыс. руб.; 2017 - 6400,0 тыс. руб.; 2018 - 6800,0 тыс. руб.; из них: областной бюджет: 22500 тыс. руб. 2014 - 3900,0 тыс. руб.; 2015 - 4200,0 тыс. руб.; 2016 - 4500,0 тыс. руб.; 2017 - 4800,0 тыс. руб.; 2018 - 5100,0 тыс. руб.; местный бюджет: 7398,3 тыс. руб. 2014 - 1300,0 тыс. руб.; 2015 - 1365,0 тыс. руб.; 2016 - 1433,3 тыс. руб.; 2017 - 1600,0 тыс. руб.; 2018 - 1700,0 тыс. руб. |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния по вопросу обеспечения жильем молодых семей
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
На федеральном уровне с 2002 года реализуется федеральная целевая программа "Жилище", в состав которой входит подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".
В Свердловской области финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2003 года.
В Новоуральском городском округе с использованием бюджетных средств в 2007 - 2013 годах жилищные условия улучшила 61 молодая семья.
В то же время по состоянию на 01 сентября 2013 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Новоуральском городском округе состоит 28 молодых семей.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
Также принятие подпрограммы обусловлено необходимостью привлечения средств областного и федерального бюджетов, которые могут быть выделены только при соблюдении условий государственной подпрограммы.
Раздел 2.Цели, задачи, планируемые целевые показатели реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе"
Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе"
План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.
Ответственным исполнителем подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе" является Комитет по ЖКХ и жилищной политике Новоуральского городского округа.
В рамках реализации подпрограммы Администрация Новоуральского городского округа осуществляет следующие функции:
1) признает молодые семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) принимает решение о признании либо об отказе в признании молодых семей участниками государственной подпрограммы;
3) формирует списки молодых семей - участников государственной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию Новоуральский городской округ в очередном году;
4) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование социальных выплат молодым семьям;
5) выдает молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
6) устанавливает среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории Новоуральского городского округа;
7) представляет информационно-аналитические и отчетные материалы в Министерство.
Порядок реализации подпрограммы приведен в Приложении N 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе".
Приложения
2013-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2013 года № 3360-А Порядок