Постановление от 31.12.2013 г № 1658
Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Нижнетуринском городском округе до 2020 года»
В целях реализации государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года", Постановления Правительства Свердловской области от 19.05.2008 N 465-ПП "О задачах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по реализации основных положений стратегии развития Российской Федерации на период до 2020 года", Устава Нижнетуринского городского округа, руководствуясь Постановлением от 08.10.2013 N 1212 "Об утверждении порядка формирования и реализации муниципальных программ", администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Нижнетуринском городском округе до 2020 года".
2.Считать утратившим силу Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 26.09.2012 N 942 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь Нижнетуринского городского округа" на 2013 - 2015 годы" , Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 08.07.2013 N 813 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь Нижнетуринского городского округа" на 2014 - 2016 годы" с 01.01.2014.
3.Считать утратившим силу Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 24.05.2011 N 474 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Нижнетуринского городского округа" на 2011 - 2015 годы" с 01.01.2014.
4.Считать утратившим силу Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 08.07.2013 N 815 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Нижнетуринском городском округе" на 2014 - 2016 годы", Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 07.07.2011 N 813 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Нижнетуринском городском округе" на 2012 - 2015 годы" с 01.01.2014.
5.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на председателя Комитета по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского городского округа (Головин В.С.).
Глава
Нижнетуринского городского округа
Л.В.ТЮКИНА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
| Ответственный исполнитель программы | Администрация Нижнетуринского городского округа |
| Сроки реализации программы | С 01.01.2014 по 31.12.2020 |
| Цели и задачи программы | ЦЕЛЬ 1: Создание условий для развития физической культуры и массового спорта в Нижнетуринском городском округе, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Задачи: 1.1. Привлечение населения Нижнетуринского городского округа к здоровому образу жизни. 1.2. Привлечение жителей Нижнетуринского городского округа к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья. ЦЕЛЬ 2: Создание условий для развития детско-юношеского спорта, подготовки спортивного резерва сборных команд Нижнетуринского городского округа. Задачи: 2.1. Стимулирование развития сети учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта. ЦЕЛЬ 3: Создание условий, обеспечивающих доступность к спортивной инфраструктуре Нижнетуринского городского округа. Задачи: 3.1. Создание и развитие эффективной и доступной инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья. ЦЕЛЬ 4: Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи. Задачи подпрограммы: 4.1. Вовлечение молодежи в социальную практику. 4.2. Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи. 4.3. Формирование культуры здорового образа жизни, ценных установок на создание семьи, ответственное материнство и отцовство. ЦЕЛЬ 5: Развитие системы патриотического воспитания молодых граждан Нижнетуринского городского округа, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, сохранении культурной и исторической памяти. Задачи подпрограммы: 5.1. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных ценностей молодежи. 5.2. Развитие военно-патриотического направления воспитания молодежи Нижнетуринского городского округа на основе формирования профессиональных значимых качеств, умения и готовность к их активному проявлению в процессе военной и государственной службы, верности конституционному и военному долгу. 5.3. Историко-культурное воспитание молодых граждан, формирование знаний о культурных исторических традициях России и Урала, навыков межкультурного диалога. ЦЕЛЬ 6: Предоставление финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи подпрограммы: 6.1. Предоставление мер государственной и муниципальной поддержки в решении жилищных проблем молодежи. ЦЕЛЬ 7: Предоставление региональной муниципальной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий. Задачи подпрограммы: 7.1. Предоставление социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий |
| Перечень подпрограмм муниципальной программы | 1. "Развитие физической культуры и массового спорта". 2. "Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в Нижнетуринском городском округе на 2014 - 2016 годы". 3. "Развитие инфраструктуры спортивных объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа". 4. "Развитие потенциала молодежи". 5. "Патриотическое воспитание молодых граждан". 6. "Обеспечение жильем молодых семей". 7. "Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий" |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | 1. Доля жителей Нижнетуринского городского округа, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, в общей численности населения Нижнетуринского городского округа. 2. Количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. 3. Удельный вес детей и подростков, систематически занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности. 4. Обеспеченность спортивными сооружениями: плоскостными сооружениями, спортивными залами, плавательными бассейнами. 5. Увеличение доли молодых граждан, в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных программами, ориентированными на профессии, востребованные социально-экономической сферой, либо на занятие предпринимательством, создание малого и среднего бизнеса. 6. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала молодежи. 7. Увеличение доли структурных подразделений в МБУ "Центр детских молодежных клубов" подведомственное учреждение в реализации молодежной политики по нормативам потребностей, улучшение материально-технической базы. 8. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности общественных объединений, различных формах общественного самоуправления. 9. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, систематически занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной деятельностью. 10. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в программы по формированию ценностей семейного образа жизни. 11. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику социальных заболеваний. 12. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности. 13. Увеличение доли обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений. 14. Увеличение доли граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях. 15. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в занятиях техническими и военно-прикладными видами спорта, военно-спортивных мероприятиях. 16. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принимавших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и укрепление толерантности. 17. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, применяющих участие в мероприятиях, направленных на историко-культурное воспитание молодых граждан. 18. Увеличение количества получивших социальную выплату молодых семей. 19. Увеличение доли молодых семей, получивших социальную выплату, от численности молодых семей, нуждающихся в жилье по состоянию на 01 января 2010 года. 20. Увеличение доли молодых семей, получивших социальную выплату |
| Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. рублей | ВСЕГО: 414524,4 тыс. руб. в том числе: (по годам реализации): 2014 - 35398,7 тыс. руб.; 2015 - 30105,7 тыс. руб.; 2016 - 30560,0 тыс. руб.; 2017 - 71198,0 тыс. руб.; 2018 - 77008,0 тыс. руб.; 2019 - 82336,0 тыс. руб.; 2020 - 87918,0 тыс. руб.; из них: областной бюджет: 81690,7 тыс. руб. в том числе: (по годам реализации) 2014 - 7022,1 тыс. руб.; 2015 - 5100,0 тыс. руб.; 2016 - 5050,0 тыс. руб.; 2017 - 14361,6 тыс. руб.; 2018 - 15576,6 тыс. руб.; 2019 - 16719,0 тыс. руб.; 2020 - 17861,4 тыс. руб.; федеральный бюджет: 0,0 тыс. руб. в том числе: (по годам реализации) 2014 - 0 тыс. руб.; 2015 - 0 тыс. руб.; 2016 - 0 тыс. руб.; 2017 - 0 тыс. руб.; 2018 - 0 тыс. руб.; 2019 - 0 тыс. руб.; 2020 - 0 тыс. руб.; местные бюджеты: 114249,6 тыс. руб. в том числе: (по годам реализации) 2014 - 15064,8 тыс. руб.; 2015 - 14495,7 тыс. руб.; 2016 - 15099,9 тыс. руб.; 2017 - 15803,2 тыс. руб.; 2018 - 16943,2 тыс. руб.; 2019 - 17844,0 тыс. руб.; 2020 - 18998,8 тыс. руб.; внебюджетные источники: 218584,0 тыс. руб. в том числе: (по годам реализации) 2014 - 13311,8 тыс. руб.; 2015 - 10510,0 тыс. руб.; 2016 - 10410,0 тыс. руб.; 2017 - 41033,2 тыс. руб.; 2018 - 44488,2 тыс. руб.; 2019 - 47773,0 тыс. руб.; 2020 - 51057,8 тыс. руб. |
| Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | www.ntura.midural.ru |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в нижнетуринском городском округе до 2020 года"
Глава 1.Физическая культура и массовый спорт
Нижнетуринский городской округ сохраняет традиции по проведению физкультурно-массовых и спортивных мероприятий среди различных категорий населения. Спортсмены Нижнетуринского городского округа продолжают участвовать на областных и всероссийских соревнованиях.
Формирование официального календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в 2012 году выполнено в полном объеме, проведено 80 спортивных мероприятий, из них 73 городских для различных возрастных групп и категорий граждан. Соревнования профинансированы по утвержденной смете на сумму 260 тысяч рублей из местного бюджета.
Среди самых массовых мероприятий 2012 года на территории Нижнетуринского городского округа прошли Всероссийский день бега "Кросс наций", всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России", неделя лыжного спорта, физкультурно-массовые мероприятия посвященные "Дню города", "Дню молодежи", "Дню защиты детей", "Дню Физкультурника", "Дню победы", традиционные легкоатлетические эстафеты.
Большую роль в укреплении физической подготовки детей, учащейся молодежи, организации и проведении физкультурно-массовых, оздоровительных и спортивных мероприятий, пропаганде физической культуры и спорта играют спортивные и подростковые клубы, школы дополнительного образования детей, а также ведомственные и неведомственные физкультурно-спортивные организации и предприятия округа. На территории Нижнетуринского городского округа работают предприятия, на которых содержатся в штате физкультурно-спортивные работники. Нижнетуринское ЛПУ МГ и ОАО "Тизол" имеют штатных тренеров и инструкторов, которые проводят физкультурно-оздоровительную работу с детьми и взрослыми.
В соответствии с данными государственной статистической отчетности за 2012 год на территории Нижнетуринского городского округа числятся 82 спортивных сооружения (на 1 объект меньше, чем в 2011 году).
Несмотря на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в Нижнетуринском городском округе остается недостаточной, так как сооружения на территории округа есть, но не работают (например, частные бассейны).
В перспективе в Нижнетуринском городском округе планируется реализация следующих крупномасштабных спортивных проектов: реконструкция городского стадиона, капитальные ремонты плоскостных сооружений.
Наличие и качество спортивных сооружений являются наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, а также эффективной системы подготовки.
Несоответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в Нижнетуринском городском округе неспособно проводить спортивные мероприятия на территории, также отсутствуют современные, технически оснащенные спортивные базы, без которых невозможно осуществлять подготовку спортсменов.
Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребности растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и массовым спортом. Большинство спортивных объектов введены в эксплуатацию более 20 лет назад.
Строительство (реконструкция) спортивных объектов, включая физкультурно-оздоровительные комплексы, лыжные базы, футбольные поля (стадионы), бассейны, позволит создать необходимые условия для привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, а также проведения на территории Нижнетуринского городского округа соревнований. В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и массовым спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан, строительство и реконструкция спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию новых видов спорта на территории.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо развивать в округе инфраструктуру сферы физической культуры и спорта и обеспечить сохранение темпов реконструкции и капитальных ремонтов объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.
Вместе с тем существуют негативные тенденции, обусловленные следующими проблемами в области физической культуры и спорта:
1) недостаточное привлечение жителей Нижнетуринского городского округа к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом и, как следствие, ухудшение физического развития и физической подготовленности населения.
В рамках Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, и федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства от 11.01.2006 N 7, предусматривается, что к 2015 году численность занимающихся физической культурой и спортом в стране должна составить 30 процентов от общей численности населения, к 2020 году - 40 процентов.
В Свердловской области систематически занимается физической культурой и спортом более 887 тыс. человек, что составляет 20,6 процента от общего числа жителей области. Для сравнения, в Челябинской области данный показатель составляет 22,6 процента от количества всех жителей области, в России в целом - 22,5 процента от общего числа населения страны, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40 - 60 процентов. В Нижнетуринском городском округе систематически занимается физической культурой и массовым спортом 3 тыс. 500 человек, что составляет 13,1 процента от общего числа жителей округа.
Несмотря на то, что в настоящее время в Нижнетуринском городском округе наблюдается незначительная положительная динамика этого показателя (таблица 1), темпы прироста недостаточны для достижения параметров, поставленных перед субъектами Российской Федерации Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года, и в настоящее время ниже областных показателей.
Таблица 1
| Показатель | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| Количество человек НТГО, систематически занимающихся физической культурой и спортом | 2788 | 3466 | 3434 | 3482 | 3590 | 3619 |
| Удельный вес населения (в процентах от общей численности населения НТГО) | 9,6%% | 11,9%% | 11,5%% | 12.2%% | 12,3%% | 13,1%% |
В этой связи, одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и массовым спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан;
2) недостаточное соответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и массового спорта в Нижнетуринском городском округе;
3) отсутствие эффективной системы подготовки спортсменов и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области.
Несмотря на достижения спортсменов-нижнетуринцев на соревнованиях высокого ранга, растущая конкуренция на спортивной арене для достижения высоких результатов в соревнованиях областного уровня требует от Нижнетуринского округа использования всего потенциала, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал.
Отсутствие адресного развития приоритетных видов спорта не позволяет в полной мере осуществлять целенаправленную подготовку перспективных спортсменов к соревнованиям областного уровня.
Таким образом, отсутствие необходимых и достаточных условий системного взаимодействия в подготовке спортивного резерва является основным фактором снижения участия в соревнованиях и численности занимающихся детей в спортивных учреждениях округа.
Использование программно-целевого метода позволит создать полноценные условия спортсменам и тренерам для тренировок. Что, безусловно, приведет к повышению общего уровня спортивных результатов, выявлению талантливых спортсменов, способных достойно представлять город на областных соревнованиях;
4) отсутствие механизма поддержки общественных организаций спортивной направленности.
Одной из задач государства в сфере физической культуры и спорта является признание широкого самодеятельного статуса физкультурно-спортивного движения и комплексного взаимодействия государственных органов с общественными организациями физкультурно-спортивной направленности.
Общественные организации физкультурно-спортивной направленности (добровольные спортивные общества, спортивные федерации, клубы и иные организации) реализуют свои задачи на всех уровнях и направлениях физкультурно-спортивной деятельности во взаимодействии с государственными и муниципальными органами, профсоюзами, другими объединениями граждан. Сферами внедрения физической культуры и массового спорта являются производственная, учебно-воспитательная, социально-бытовая сферы. Нет финансирования таких организаций, что не позволяет в полной мере проводить углубленную учебно-тренировочную подготовку для повышения мастерства и увеличения результативности спортсменов, а также обеспечить полноценное проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории округа.
Организационно-методическая деятельность по внедрению физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг должна быть направлена, прежде всего, на изучение интересов и потребностей у различных слоев населения в двигательной активности, в том числе путем вовлечения в этот процесс спортивных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и массовым спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.
Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и их адресного использования.
Целесообразность программного решения проблемы заключается в создании нормативно-правовых, организационных, методических и финансовых условий, способствующих укреплению физического и нравственного здоровья населения, во внедрении здорового образа жизни, развитии физической культуры и массового спорта, совершенствовании системы подготовки спортсменов и развитии инфраструктуры отрасли в Нижнетуринском городском округе.
Глава 2.Молодежная политика
Приоритетные направления муниципальной молодежной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах:
1) Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;
2) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
3) Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р;
4) Закон Свердловской области от 29 октября 2013 года N 113-ОЗ "О молодежи в Свердловской области";
4) Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренная Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП.
С 2013 года Федеральным агентством по делам молодежи начата работа по формированию новой стратегии государственной молодежной политики, корректирующей цели и методы работы с молодежью на территории Российской Федерации в соответствии с новыми реалиями.
В Свердловской области, начиная с 2011 года, реализуется областная целевая программа "Молодежь Свердловской области" (далее - областная целевая программа), утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1480-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь Свердловской области" на 2011 - 2015 годы". В Нижнетуринском городском округе реализуется муниципальная целевая программа "Молодежь Нижнетуринского городского округа" с 2010 года, основными задачами которой являются:
1) создание эффективных механизмов информирования молодых граждан о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала;
2) формирование у молодых граждан ценностей семьи;
3) вовлечение молодых граждан в программы и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;
4) формирование механизмов ориентирования молодых граждан на востребованные социально-экономической сферой профессии, на занятие предпринимательством;
5) выявление и поддержка талантливых молодых граждан, создание и распространение эффективных моделей и форм включения молодых граждан в инновационную и научную деятельность;
6) привлечение молодых граждан к участию в общественной и политической жизни, вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества;
7) формирование механизмов поддержки и реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
8) развитие инфраструктуры муниципального бюджетного учреждения по работе с молодежью.
Применение программно-целевого метода управления сферой работы с молодежью позволило систематизировать подходы к реализации молодежной политики в области и использовать новые механизмы взаимодействия субъектов реализации муниципальной молодежной политики.
Один из наиболее важных результатов - возможность формирования муниципального заказа на осуществление деятельности основных субъектов работы с молодежью, а именно:
- 6 структурных подразделений муниципального бюджетного учреждения "Центр детских, молодежных клубов";
- 1 некоммерческая организация, работающая с молодежью;
- 4 молодежных общественных организации, объединений работающей молодежи;
- 17 детских общественных объединений;
- 2 учебных образовательных учреждения.
Совместная работа с обозначенными выше организациями осуществляется при использовании следующих инструментов:
- укрепление материально-технической базы учреждения по работе с молодежью, подростковых клубов;
- проведение массовых мероприятий.
Каждое из указанных направлений подразумевает достижение единой цели - привлечение молодых граждан к участию в общественной и политической жизни, вовлечение молодых людей в деятельность Нижнетуринского городского округа в различных сферах жизни общества, реализация программ и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни среди молодежи.
В 2012 - 2013 году Нижнетуринский городской округ получил областное финансирование на реализацию муниципальной программы "Развитие потенциала молодежи". Мероприятия, реализуемые за счет субсидий, направлены на включение молодежи в общественную жизнь, применение новых технологий, популяризацию рабочих специальностей "Это гордое слово рабочий", реализацию проекта "Стань политиком, общественным деятелем!", туристический слет для работающей молодежи и студентов, сборы молодежного актива "Молодежь в политику".
Проведение массовых молодежных и спортивных мероприятий является наиболее эффективным механизмом информационно-пропагандистской деятельности. Сформирована система работы с молодежью, заинтересованной в инновационной деятельности, путем создания эффективного информационного и коммуникационного поля взаимодействия талантливой молодежи с бизнесом, властью и обществом. Проведен конкурс молодежных инновационных проектов Нижнетуринского городского округа, на который были представлены 15 работ. Итоги конкурса подведены, состоялась публичная защита проектов, участие в котором для большинства участников стало первым шагом к практическому внедрению и продвижению изобретений, поиску инвесторов и возможных партнеров.
Регулярно проводимые социологические исследования характеризуют положение молодежи в Нижнетуринском городском округе, отношение населения к физической культуре и спорту, ценностные ориентиры молодых граждан. Ведется мониторинг экстремистских проявлений в молодежной среде. Изучаются молодежные субкультуры, динамика их развития.
В Нижнетуринском городском округе в целях создания условий для успешной самореализации молодежи и привлечения ее к решению комплекса социально-экономических и общественно-политических задач активно работает с 2009 года молодежный совет при главе Нижнетуринского городского округа.
Граждане молодого возраста сегодня обладают высокоинтеллектуальным человеческим ресурсом с высоким потенциалом. Предстоит приложить существенные усилия для того, чтобы этот ресурс был полноценно задействован. Для этого в Нижнетуринском городском округе создаются необходимые условия для реальной, целенаправленной и системной поддержки талантливой и инициативной молодежи.
В Нижнетуринском городском округе создано муниципальное бюджетное учреждение по работе с молодежью "Центр детских, молодежных клубов", осуществляется обеспечение деятельности в реализации молодежной политики по показателям эффективности работы учреждения.
Таблица 2
| Год | Количество структурных подразделений, единиц | Количество молодежи от 18 до 30 | Количество несовершеннолетних, человек |
| 2011 | 6 | 170 | 390 |
| 2012 | 6 | 185 | 400 |
Сохраняется ситуация неполного охвата молодежи в Нижнетуринском городском округе учреждениями по работе с молодежью, которые выполняют функции по организации досуга, занятости, воспитанию подростков и молодежи.
В числе задач по развитию сети учреждений стоит выделить необходимость продолжения разработки нормативно-правовой базы функционирования учреждений, укрепления материальной базы учреждений и повышения уровня профессионализма сотрудников учреждений, в том числе по программам профессиональной подготовки в сфере работы с молодежью.
Цель работы с молодежью в Нижнетуринском городском округе - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития Нижнетуринского городского округа. Достижение цели осуществимо через реализацию задач, указанных в приложении N 1 к муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Нижнетуринском городском округе до 2020 года".
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обозначил следующие приоритетные аспекты работы с молодыми гражданами в Российской Федерации:
1) формирование системы ценностей у молодежи;
2) совершенствование образовательной политики;
3) совершенствование системы военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;
4) пропаганда здорового образа жизни, уважительного отношения к собственному здоровью.
С 2010 года при муниципальном бюджетном учреждении "Центр детских, молодежных клубов" работает структурное подразделение - городской военно-патриотический исторический клуб "Русичи". Проблема патриотического воспитания молодежи актуализируется не только на уровне эмоционального восприятия, ценностного отношении, речь идет и о непосредственном активном контакте молодых людей с большим количеством иностранных граждан, представителей различных стран, национальностей и конфессий. В выстраивании такого реального диалога огромное значение наряду с общекультурным уровнем играет и патриотизм молодежи. Можно сказать, что молодежь, будучи наиболее активной контактной группой, будет осуществлять самую непосредственную "презентацию" России на международном, муниципальном уровне.
В подпрограмму "Патриотическое воспитание граждан в Нижнетуринском городском округе" до 2020 года входят такие направления, как гармонизация межнациональных отношений, профилактика экстремизма, укрепление конфессионального мира и согласия на территории Нижнетуринского городского округа. Патриотическое воспитание осуществляется при использовании следующих инструментов: предоставление субсидий из областного бюджета Нижнетуринскому городскому округу на софинансирование муниципальных программ по патриотическому воспитанию граждан, субсидии на оздоровление допризывной молодежи и приобретение оборудования для организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи. В рамках программы "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" по Нижнетуринскому городскому округу в 2013 году реализованы субсидии на общую сумму 366,0 тыс. руб. В рамках данных субсидий на территории Нижнетуринского городского округа проводились оборонно-спортивные мероприятия в оздоровительном лагере "Ельничный", 5 дневные учебные сборы по начальной военной подготовке для допризывной молодежи, военно-спортивная игра "Виктория", военно-спортивный лагерь "Путь воина", приобретался спортивный инвентарь для муниципального бюджетного учреждения "Центр детских, молодежных клубов", патриотической направленности. Общее количество участников мероприятий достигло 520 человек.
Военно-патриотическое воспитание осуществляется с учетом особенностей Уральского региона, его культуры, истории, традиций и тенденций развития Свердловской области, как части России, психолого-возрастного подхода. Большое внимание уделяется развитию и совершенствованию форм и методов военно-патриотического воспитания общественными организациями и объединениями в Нижнетуринском городском округе.
При очевидных успехах развития системы патриотического воспитания сохраняются слабые стороны патриотического воспитания граждан в Нижнетуринском городском округе. В системе патриотического воспитания существует преобладание военно-патриотического направления, что не дает возможности в полной мере реализовать потенциал других направлений. В существующих патриотических воззрениях молодежи практически полностью отсутствуют ценности экономического патриотизма, что не позволяет организовать целенаправленное воспитательное воздействие на патриотическую активность граждан в глобальных процессах социально-экономического развития, согласованных с формированием нового инвестиционного имиджа Нижнетуринского городского округа, Свердловской области на российском и международном уровнях.
В развитии системы патриотического воспитания необходим баланс различных направлений патриотического воспитания, а также сохранность и дальнейшее развитие накопленного на сегодняшний период потенциала военно-патриотического и духовно-патриотического направлений воспитания.
Цель организации патриотического воспитания граждан в Нижнетуринском городском округе определена, как развитие системы патриотического воспитания граждан, построенной на правовом сознании молодежи, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, сохранении культурной и исторической памяти.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Нижнетуринского городского округа. В Нижнетуринском городском округе финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2007 года. С использованием бюджетных средств в 2007 - 2013 годах жилищные условия улучшили 18 молодых семей.
В то же время по состоянию на 01 января 2013 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Нижнетуринского городского округа состояли 56 молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Другая категория молодых семей имеет возможность накопить на первоначальный взнос по ипотечному жилищному кредиту и самостоятельно приобрести жилье с привлечением средств данного кредита. Однако, находясь в репродуктивном возрасте, многие молодые семьи после вступления в брак принимают решение о рождении ребенка. В период по уходу за новорожденным ребенком платежеспособность молодой семьи резко снижается в связи с тем, что один из молодых родителей находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие, а не полноценную заработную плату.
В целях предоставления финансовой поддержки молодым семьям при обеспечении жильем в составе государственной программы предусмотрена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Нижнетуринском городском округе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
В Свердловской области размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье в рамках федеральной подпрограммы составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми, и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.
Средний показатель по количеству молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках данной меры государственной поддержки, за все годы ее реализации на территории Нижнетуринского городского округа составляет 18 семей, или в среднем не более 2 процентов от числа молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Таким образом, встает вопрос о повышении эффективности мер государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий без значительных увеличений объемов бюджетных средств.
Развитая сфера ипотечного жилищного кредитования в Свердловской области позволяет молодым семьям улучшать свои жилищные условия, однако остается проблемой наличие собственных средств, которые должны быть направлены на первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита (займа), строительстве жилья, паевого взноса в жилищно-строительный кооператив.
Средний размер первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) составляет от 10 до 15 процентов от фактической стоимости жилья, или 20 процентов от расчетной стоимости жилья, используемой в рамках федеральной подпрограммы.
К тому же остается проблемой условие, связанное с ограничением возраста молодых семей для участия в подпрограмме, так как при достижении возраста 36 лет одним из супругов, молодая семья, так и не получив социальную выплату, исключается из участников федеральной подпрограммы.
Предоставление молодым семьям - участникам федеральной подпрограммы региональной социальной выплаты в размере 20 процентов от расчетной стоимости жилья за счет средств областного и местных бюджетов, а также исключения требования по ограничению возраста супругов, поможет значительно сократить очередь молодых семей по федеральной подпрограмме.
К наиболее серьезным рискам реализации подпрограммы можно отнести такие риски, как изменение региональной нормативно-правовой базы в части сокращения или прекращения финансирования областных целевых программ и неэффективное управление государственной программой.
Раздел 2.Цели и задачи муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в нижнетуринском городском округе до 2020 года"
Цели, задачи и целевые показатели Муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в нижнетуринском городском округе до 2020 года"
Исполнителями мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Нижнетуринском городском округе до 2020 года" (далее - программа) могут выступать:
1) юридические и (или) физические лица, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и на основании иных договоров гражданско-правового характера;
2) муниципальные учреждения Нижнетуринского городского округа;
3) орган местного самоуправления Нижнетуринского городского округа.
Мероприятия программы осуществляются на основе:
1) муниципальных контрактов, заключаемых заказчиком Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, на основании иных договоров гражданско-правового характера;
2) муниципальных заданий, устанавливаемых заказчиком Программы муниципальным учреждениям Нижнетуринского городского округа;
3) соглашений о предоставлении субсидий.
План мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА"
| Ответственный исполнитель программы | Администрация Нижнетуринского городского округа |
| Сроки реализации подпрограммы | С 01.01.2014 по 31.12.2020 |
| Цели и задачи муниципальной программы | ЦЕЛЬ 1: Создание условий для развития физической культуры и массового спорта в Нижнетуринском городском округе, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Задачи: 1.1. Привлечение населения Нижнетуринского городского округа к здоровому образу жизни. 1.2. Привлечение жителей Нижнетуринского городского округа к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | 1. Доля жителей Нижнетуринского городского округа, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, в общей численности населения Нижнетуринского городского округа. 2. Количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий |
| Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей | ВСЕГО: 40373,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4831,4 тыс. рублей; 2015 год - 5199,0 тыс. рублей; 2016 год - 5508,0 тыс. рублей; 2017 год - 5768,0 тыс. рублей; 2018 год - 6065,0 тыс. рублей; 2019 год - 6351,0 тыс. рублей; 2020 год - 6651,0 тыс. рублей; из них: местный бюджет: 38133,4 тыс. рублей, 2014 год - 4526,4 тыс. рублей; 2015 год - 4889,0 тыс. рублей; 2016 год - 5198,0 тыс. рублей; 2017 год - 5458,0 тыс. рублей; 2018 год - 5730,0 тыс. рублей; 2019 год - 6016,0 тыс. рублей; 2020 год - 6316,0 тыс. рублей; внебюджетные источники: 2240,0 тыс. рублей, 2014 год - 305,0 тыс. рублей; 2015 год - 310,0 тыс. рублей; 2016 год - 310,0 тыс. рублей; 2017 год - 310,0 тыс. рублей; 2018 год - 335,0 тыс. рублей; 2019 год - 335,0 тыс. рублей; 2020 год - 335,0 тыс. рублей |
| Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | www.ntura.midural.ru |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
Проводимая в последнее время государственная политика в области физической культуры и спорта направлена на введение мер по укреплению здоровья подрастающего поколения, повсеместному вовлечению детей и молодежи в занятия физической культурой и массовым спортом, на развитие детско-юношеского спорта. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определена роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала России.
Вместе с тем существуют негативные тенденции в области физической культуры и массового спорта. Недостаточное привлечение жителей Нижнетуринского городского округа к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом и, как следствие, ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения.
В Свердловской области систематически занимается физической культурой и спортом более 887 тыс. человек, что составляет 20,6 процента от общего числа жителей области. Для сравнения, в Челябинской области данный показатель составляет 22,6 процента от количества всех жителей области, в России в целом - 22,5 процента от общего числа населения страны, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40 - 60 процентов. В Нижнетуринском городском округе области систематически занимается физической культурой и массовым спортом 3 тыс. 500 человек, что составляет 13,1 процента от общего числа жителей округа.
Несмотря на то, что в настоящее время в Нижнетуринском городском округе наблюдается незначительная положительная динамика этого показателя. Темпы прироста не достаточны для достижения параметров, поставленных перед субъектами Российской Федерации Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года и в настоящее время ниже областных показателей.
Раздел 2.Цели и задачи муниципальной подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта"
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта"
План мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.
ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
НА 2014 - 2016 ГОДА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА
В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2014 - 2016 ГОДА"
| Ответственный исполнитель программы | Администрация Нижнетуринского городского округа |
| Сроки реализации подпрограммы | С 01.01.2014 по 31.12.2020 |
| Цели и задачи муниципальной программы | ЦЕЛЬ 2: Создание условий для развития детско-юношеского спорта, подготовки спортивного резерва сборных команд Нижнетуринского городского округа. Задачи: 2.1. Стимулирование развития сети учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | удельный вес детей и подростков, систематически занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности |
| Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей | ВСЕГО: 454,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 454,8 тыс. рублей, 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; из них: областной бюджет: 222,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 222,2 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; местные бюджеты: 232,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 232,6 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы "Развитие образования в сфере физической культуры, спорта в нижнетуринском городском округе на 2014 - 2016 года"
В Нижнетуринском городском округе действуют две спортивные школы дополнительного образования детей: МКОУ ДОД ДЮСШ и МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимп" (муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская юношеская спортивная школа и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская юношеская спортивная школа "Олимп", подведомственные управлению образования). На начало учебного года в вышеперечисленных школах дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности обучаются 915 человек (детей и подростков). За детско-юношескими спортивными школами сохранится функция массового организатора квалифицированных физкультурно-спортивных занятий для детей и подростков.
Раздел 2.Цели и задачи подпрограммы 2
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
НА 2014 - 2016 ГОДА"
Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению муниципальной подпрограммы "Развитие образования в сфере физической культуры, спорта в нижнетуринском городском округе на 2014 - 2016 года"
План мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.
ПОДПРОГРАММА 3
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СПОРТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В НИЖНЕТУРИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СПОРТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
| Ответственный исполнитель программы | Администрация Нижнетуринского городского округа |
| Сроки реализации подпрограммы | С 01.01.2014 по 31.12.2020 |
| Цели и задачи муниципальной программы | ЦЕЛЬ 3: Создание условий, обеспечивающих доступность к спортивной инфраструктуре Нижнетуринского городского округа. Задачи подпрограммы: 3.1. Создание и развитие эффективной и доступной инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
| Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | обеспеченность спортивными сооружениями: плоскостными сооружениями, спортивными залами, плавательными бассейнами |
| Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей | ВСЕГО: 10010,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3610,0 тыс. рублей; 2015 год - 3200,0 тыс. рублей; 2016 год - 3200,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей 2020 год - 0,0 тыс. рублей; из них: местный бюджет: 10010,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3610,0 тыс. рублей; 2015 год - 3200,0 тыс. рублей; 2016 год - 3200,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; областной бюджет: 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей, 2015 год - 0,0 тыс. рублей, 2016 год - 0,0 тыс. рублей, 2017 год - 0,0 тыс. рублей, 2018 год - 0,0 тыс. рублей, 2019 год - 0,0 тыс. рублей, 2020 год - 0,0 тыс. рублей федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей внебюджетные источники: 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей |
| Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | www.ntura.midural.ru |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3 "Развитие инфраструктуры спортивных объектов муниципальной собственности нижнетуринского городского округа"
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегией развития физической культуры и спорта в Свердловской области на период до 2020 года (далее - Стратегия).
Одним из основных направлений в области физической культуры и массового спорта является формирование инфраструктуры детско-юношеского спорта, создание соответствующей материально-технической базы, необходимой для его развития, и конкретно - сети физкультурно-спортивных объектов и сооружений путем реконструкции, модернизации имеющихся и строительства новых сооружений. Несоответствие уровня материальной и технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта в Нижнетуринском городском округе задачам развития физической культуры и массового спорта.
В связи с этим одним из основных приоритетов развития отрасли - физическая культура и спорт, нужно развитие отраслевой материальной и технической базы и спортивной инфраструктуры для обеспечения удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и массовым спортом, а также совершенствование профильной материальной базы для развития массового спорта.
Реализация государственной программы "Развитие физической культуры, спорта в Свердловской области до 2020 года" и наличие муниципальных программ позволят начать строительство и реконструкцию спортивных сооружений:
- городского стадиона;
- спортивных площадок;
- лыжной спортивной базы;
- плавательных бассейнов;
- футбольных полей с искусственным покрытием.
Несмотря на проводимую реконструкцию и капитальные ремонты спортивных объектов, проблема обеспечения населения округа объектами физкультуры и спорта, в особенности объектами местного социально гарантированного уровня, продолжает оставаться актуальной. Статистические данные показывают, что только 13,11 процентов населения Нижнетуринского городского округа занимается физической культурой и спортом, что является ниже областного уровня. Число занимающегося населения каким-либо из видов спорта, хотело бы заниматься, но не делает этого по причине отсутствия объектов физической культуры и спорта, доступных для всех категорий граждан. В целом такое положение массового спорта становится понятным, если принять во внимание, что обеспеченность округа спортивными объектами находится на низком уровне. В Нижнетуринском городском округе числятся плавательные бассейны, хоккейные корты, дворовые спортивные площадки, футбольные поля, находящиеся в неудовлетворительном состоянии и не пригодные для занятий физической культурой и массовым спортом. Одной из наиболее сложных проблем развития массового спорта является нехватка спортивных объектов местного (социально гарантированного) уровня обслуживания, доступных населению округа. К таким объектам относятся плоскостные спортивные сооружения во дворах жилого фонда, а также немуниципальные спортивные сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа.
Несмотря на усилия последних лет, направленные на развитие материальной базы физической культуры и массового спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной. Согласно государственной статистической отчетности формы N 1-ФК, на 31 декабря 2012 года в Нижнетуринском городском округе 82 спортивных сооружения, в том числе 57 сооружений в муниципальной собственности. По данным статистического отчета обеспеченность объектами физической культуры и спорта в отношении к нормативу обеспеченности составляет за 2012 год: плоскостными сооружениями - 67,4%%, спортивными залами - 87,5%%, плавательными бассейнами - 36,9%%, при численности населения 27605 человек. Спортивные сооружения на территории Нижнетуринского городского округа числятся (например, частные бассейны), но не функционируют, плоскостные сооружения не пригодны для занятий физической культурой и спортом, тогда обеспеченность объектами физической культуры и массового спорта в отношении к нормативу обеспеченности составляет намного меньше.
Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребности растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и массовым спортом. Для ряда видов спорта в Нижнетуринском городском округе не оказалось современных, технически оснащенных спортивных баз, на которых можно готовиться к выступлениям на соревнованиях высокого ранга и заниматься физической культурой и массовым спортом.
Проблема заключается в том, что часть спортивных сооружений находится в бесхозном состоянии, а зачастую используется не по назначению, значительная часть существующих спортивных площадок находится в неудовлетворительном состоянии, нуждается в реконструкции и расширении видов спортивной направленности.
Кроме того, многие спортивные объекты муниципального уровня не соответствуют постоянно возрастающим потребностям населения в новых видах спорта и качестве предоставляемых услуг, вследствие чего они нуждаются в реконструкции и модернизации. Проводимая на ряде спортивных объектов модернизация в целом способствует решению стоящей перед округом задачи, однако темпы ветшания материальной базы отрасли существенно опережают темпы ввода новых спортивных объектов и реконструкции существующих. Имеющиеся в округе специализированные спортивные объекты спорта не соответствуют стандартам, не охватывают полный спектр видов олимпийского спорта, требуют развития и доведения до уровня технических требований сегодняшнего дня.
На сегодняшний день остается актуальным и сложным вопрос предоставления спортивных услуг людям с ограниченными физическими возможностями здоровья, так как в округе практически все существующие спортивные сооружения не приспособлены для занятий людей с ограниченными физическими возможностями. Остается нерешенной задача расширения ассортимента предлагаемых спортивными объектами услуг (видов спорта), повышения качества физкультурно-спортивного обслуживания всех категорий населения, развития платных услуг, обеспеченных соответствующим фондом сооружений высокого качества. В значительной мере проблема обеспечения населения объектами физической культуры и спорта остается нерешенной вследствие недостаточности достигнутого уровня финансирования отрасли физической культуры и спорта.
Поскольку за счет роста вложений только бюджетных средств, проблему решить не удается, привлечение внебюджетных источников финансирования остается одной из важнейших и нерешенных проблем отрасли. Сложность решения проблемы привлечения внебюджетных средств, связана с социальным характером инвестиций в создание спортивных объектов, длительными сроками окупаемости затрат и, следовательно, необходимостью государственной поддержки инвесторов. Для планомерного и упорядоченного развития сети муниципальных спортивных объектов в Нижнетуринском городском округе необходим программно-целевой подход, взаимно связывающий различные организационные, финансовые и градостроительные мероприятия, проводимые местными органами управления округа, юридическими лицами, общественными организациями. Данная муниципальная подпрограмма призвана увеличить обеспеченность населения округа спортивными объектами, уменьшить диспропорции в размещении объектов муниципального уровня по территории Нижнетуринского городского округа, обеспечить повышение эффективности использования местных средств, вкладываемых в развитие физической культуры и массового спорта, создать условия для привлечения частных инвестиций в спортивную отрасль.
В результате реализации подпрограммы муниципальные учреждения физической культуры и спорта будут оснащены современным спортивным оборудованием, что позволит увеличить количество и улучшить подготовку обучающихся и занимающихся массовыми видами спорта в Нижнетуринском городском округе. Своевременное проведение капитальных и текущих ремонтов зданий позволит улучшить условия оказания спортивно-оздоровительных услуг, услуг по дополнительному образованию детей физкультурно-спортивной направленности, услуг по организации и проведению соревнований в соответствии с современными санитарными нормами и правилами.
Наличие и качество спортивных сооружений является наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также эффективной системы подготовки спортсменов.
Строительство (реконструкция) спортивных объектов, включая физкультурно-оздоровительные комплексы, лыжные базы, футбольные поля (стадионы) позволят создать необходимые условия для привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов. В этой связи, одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и массовым спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан, строительство и реконструкция спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и массового спорта в ближайшие годы также необходимо:
- развивать в округе инфраструктуру сферы физической культуры и спорта;
- обеспечить строительство и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и массового спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.
Наличие программы является обязательным условием для привлечения средств из областного бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года".
Раздел 2.Цели и задачи подпрограммы 3
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СПОРТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.План мероприятий по выполнению подпрограммы 3 "Развитие инфраструктуры спортивных объектов муниципальной собственности нижнетуринского городского округа"
План мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.
ПОДПРОГРАММА 4
"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 4 "РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ"
| Наименование подпрограммы | "Развитие потенциала молодежи" |
| Основание для разработки подпрограммы | Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях", Указ Губернатора Свердловской области от 05.08.2003 N 466-УГ "Об организации работы с работающей молодежью в Свердловской области до 2015 года", Постановление Правительства Свердловской области от 19.05.2008 N 465-ПП "О задачах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по реализации основных положений стратегии развития Российской Федерации на период до 2020 года", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации" |
| Заказчик-координатор | Администрация Нижнетуринского городского округа Комитет по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского городского округа |
| Ответственные разработчики подпрограммы | Комитет по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского городского округа; Муниципальное бюджетное учреждение "Центр детских, молодежных клубов" |
| Цели и задачи подпрограммы | ЦЕЛЬ 4: Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи. Задачи подпрограммы: 1. Вовлечение молодежи в социальную практику. 2. Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи. 3. Формирование культуры здорового образа жизни, ценных установок на создание семьи, ответственное материнство и отцовство |
| Сроки реализации подпрограммы | с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года |
| Объемы и источники финансирования | Объем финансирования по подпрограмме составляет: 35882,5 тыс. рублей, в том числе: Источник: местный бюджет составляет: 35724,0 тыс. руб. в 2014 году - 4178,0 тыс. рублей; в 2015 году - 4387,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4616,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5108,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5521,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5735,0 тыс. рублей; в 2020 году - 6179,0 тыс. рублей; Источник: областной бюджет составляет: 158,5 тыс. руб. в 2014 году - 158,5 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей |
| Главный распределитель средств | Администрация Нижнетуринского городского округа |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. Увеличение доли молодых граждан, в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных программами, ориентированными на профессии, востребованные социально-экономической сферой, либо на занятие предпринимательством, создание малого и среднего бизнеса. 2. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала молодежи. 3. Увеличение доли структурных подразделений в МБУ "Центр детских молодежных клубов" подведомственное учреждение в реализации молодежной политики по нормативам потребностей, улучшение материально-технической базы. 4. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности общественных объединений, различных форм общественного самоуправления. 5. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, систематически занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной деятельностью. 6. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в программы по формированию ценностей семейного образа жизни. 7. Увеличение доли молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику социальных заболеваний |
Раздел 1.Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4 "Развитие потенциала молодежи"
Настоящая подпрограмма разработана как документ, определяющий направление деятельности администрации Нижнетуринского городского округа в решении задач, направленных на реализацию муниципальной молодежной политики на территории Нижнетуринского городского округа.
Рассматривая проблемы, стоящие перед молодежью в округе, можно отметить низкий уровень подготовки молодежи к семейной жизни. Статистика показывает, что большинство семей создаются в молодые годы (ориентировочно средний возраст вступления в брак - 21,2 года для женщин, и 23,4 года для мужчин). Молодая семья более подвержена разводам (1/3 всех разводов приходится на семьи, существующие менее года, и еще 1/2 - с брачным стажем от года до пяти лет, вероятность развода лиц от 18 до 30 лет).
Таким образом, актуальной задачей администрации Нижнетуринского городского округа становится информирование о возможностях повышения экономической самостоятельности молодой семьи. В целях изменения отношения молодежи к браку, необходимы мероприятия, направленные на подготовку молодежи к семейной жизни, в том числе, повышающие правовую грамотность, пропаганду благополучной семьи.
Поддержка молодых семей, в том числе в решении жилищных проблем, путем консультирования по социальным и правовым вопросам должна стать постоянной. Организация культурно-массовых мероприятий должна строиться с учетом интересов молодежи.
Необходимо привлекать молодежь к участию в общественно-политической жизни Нижнетуринского городского округа, так как вовлечение молодых людей для участия в выборах органов местного самоуправления недостаточно высоко. Для улучшения ситуации в Нижнетуринском городском округе создаются условия для вовлечения молодежи в социально значимую деятельность, развития молодежного общественного и парламентского движения. Общее количество созданных общественных объединений - 16, в них участвуют 786 человек. В целях изучения проблем молодежи в Нижнетуринском городском округе был создан молодежный совет, обеспечивающий всестороннее и оперативное сотрудничество с администрацией Нижнетуринского городского округа молодежи по важнейшим правовым, политическим, социально-экономическим, национальным и культурным вопросам.
Для повышения уровня правовой и гражданской культуры, общественно-политической активности, осуществляется поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений путем проведения обучения актива молодежных организаций, через проведение семинаров, тренингов, конференций, слетов смен лагерей, круглых столов с участием представителей молодежных и детских общественных объединений.
На сегодняшний день высока эмиграция молодежи в большие города, что вносит неблагоприятный фактор в демографическую ситуацию округа. Поэтому крайне важно создать условия для молодых граждан:
- поддерживать способную, инициативную и талантливую молодежь;
- развивать молодежное предпринимательство и деловую активность, поощрять ее разработки и исследования, привлекать в творческие, научные и спортивные объединения;
- внедрять развивающие ролевые спортивные игры, конкурсы и фестивали по профилям деятельности и интересам молодежи;
- проводить научно-исследовательские мероприятия;
- обеспечивать информационной поддержкой работающую молодежь.
Проблема ухудшения состояния здоровья молодежи не утратила своего значения особенно в последние годы. Одним из показателей низкого нравственного и физического здоровья молодых людей является увеличение инфицированных больных.
Низкий уровень физического здоровья молодых граждан сказывается и на подготовке молодежи допризывного возраста к военной службе. Учитывая приведенные данные, необходимо формировать у молодого поколения Нижнетуринского городского округа заинтересованность в сохранении своего здоровья. Для повышения физического и нравственного здоровья молодых граждан, организуются и проводятся массовые мероприятия, посвященные памятным датам истории России. Творческие мероприятия с детьми и молодежью способствуют воспитанию гражданственности и патриотизма. Проводятся соревнования по техническим, военно-прикладным видам спорта, оборонно-спортивные игры, соревнования и спартакиады допризывной молодежи. Организуются поисковые работы по увековечению памяти погибших воинов.
На сегодняшний день и у сельской молодежи существует много проблем. Эти проблемы связаны с потребностью полноценного развития молодежи на селе, повышения культурно-образовательного уровня, обеспечения профессионального роста и организации досуга.
Одним из важных направлений программы для сельской молодежи является:
- создание взаимодействия субъектов, работающих с молодежью и администрации Нижнетуринского городского округа по решению вопросов о закреплении молодежи на селе;
- создание программ поддержки различных возрастных групп молодежи в развитии предпринимательской деятельности, с учетом особенностей развития сельской молодежи.
Поддержка сельской молодежи должна осуществляться путем:
- развития форм ученического, молодежного, самоуправления;
- проведения круглых столов, диспутов, конференций;
- профилактики безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи;
- формирования здорового образа жизни и организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;
- консультирования молодых граждан по важнейшим вопросам молодежной политики.
Для эффективности реализации муниципальной молодежной политики в Нижнетуринском городском округе, необходимо создание круглогодичной молодежной биржи труда, где специалисты оказывали бы помощь молодежи в занятости и трудоустройстве.
Организация круглогодичной молодежной биржи позволит решить следующие задачи:
- сокращение уровня безработицы в молодежной среде;
- повышение профессионально-трудовой, деловой, предпринимательской и творческой активности молодежи;
- сокращение числа молодых людей, имеющих низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума;
- увеличение доли выпускников учреждений профессионального образования, работающих по специальности;
- увеличение объема работ, выполняемых студенческими отрядами и другими формами временного трудоустройства молодежи, повышение их социальной значимости;
- увеличение количества предприятий малого и среднего бизнеса, созданных молодежью.
Важной особенностью организации работы клубов по месту жительства является то, что весь спектр социальных услуг, оказываемых подросткам и молодежи, проводится в основном на бесплатной основе, что делает их доступными, прежде всего, для малообеспеченных слоев населения.
Клубы по месту жительства, где молодежь должна проводить свободное время, не соответствуют требованиям сегодняшнего дня. Бюджетные средства выделяются в недостаточном количестве для оснащения современным оборудованием (компьютеры, игровые комнаты, теннисные, бильярдные столы), иной материально-технической базой. Несмотря на это, за последний год прослеживается увеличение посещаемости клубов, так количество детей и молодежи, посетивших клубы в 2013 году, составило 580 человек, а в 2012 году - 560 человек.
Данная программа направлена на решение задач по оснащению клубов, что приведет к более эффективной их работе. Кроме современного оборудования клубы нуждаются в капитальном и текущем ремонте, соблюдении требований санитарных и пожарных норм, технического оснащения учреждения. Для развития клубной работы необходимо увеличение финансирования на ремонтные работы помещений.
Воспитательная работа является важнейшим фактором формирования достойного молодого гражданина. Поэтому особые требования предъявляются к специалистам, работающим с молодежью, которые являются примером для подрастающего поколения, они должны содействовать развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры воспитанников. По статистическим данным средний возраст специалистов, работающих с детьми и молодежью, превышает 43 года.
Необходимо создать условия для повышения уровня профессиональной переподготовки работников сферы молодежной политики, разработать меры по поддержке профессиональных специалистов по работе с молодежью, стимулирования разработок и реализации инновационных программ, проектов, адаптированных для молодежи.