Постановление от 20.01.2014 г № 97
О мерах по реализации Решения Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 N 60 «О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 — 2016 годов»
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 17.12.2013 N 60
"О БЮДЖЕТЕ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ"
В целях реализации Решения Думы Полевского городского округа от 17.12.2013 N 60 "О бюджете Полевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов" (далее - Решение) постановляю:
1.Главным распорядителям средств бюджета Полевского городского округа:
1) обеспечить:
возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на 01 января 2014 года остатков, предоставленных из областного бюджета бюджету Полевского городского округа межбюджетных трансфертов, а также межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение первых 15 рабочих дней 2014 года (не позднее 29 января 2014 года);
подтверждение потребности в не использованных по состоянию на 01 января 2014 года остатках межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету Полевского городского округа, в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение не позднее 01 марта 2014 года;
полное освоение имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету Полевского городского округа в 2014 году;
предоставление в отраслевые Министерства Свердловской области отчетов и сведений по формам и в сроки, установленные нормативными актами Правительства Свердловской области, устанавливающими порядок предоставления из областного бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, с одновременным представлением копий отчетов в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа;
2) не принимать решений, ведущих к увеличению расходов муниципальных учреждений, к росту кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений;
3) обеспечить безусловное обжалование всех вынесенных судами общей юрисдикции и арбитражными судами судебных решений (постановлений) о взыскании денежных средств бюджета Полевского городского округа, в том числе за счет выделенных муниципальным учреждениям бюджетных ассигнований;
4) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов, а также проведению мероприятий по оптимизации сети и штатной численности работников муниципальных учреждений.
2.Органам местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.), Администрация Полевского городского округа (заместители Главы Администрации Полевского городского округа, руководитель аппарата Администрации Полевского городского округа):
1) в срок до 15 февраля 2014 года представить заместителю Главы Администрации Полевского городского округа Карпенко И.Л. план мероприятий по реорганизации и ликвидации неэффективных организаций и уменьшения неэффективных расходов, в том числе в целях обеспечения выплаты заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования в 2014 году с учетом доведения среднемесячной заработной платы до 65% к размеру среднемесячной заработной платы в Свердловской области (20613 рублей), работникам учреждений культуры - до 64,9% (20581 рубль);
2) в целях реализации Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" осуществить поэтапный переход муниципальных учреждений в автономные и бюджетные учреждения в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов. Представить график перевода до 01 марта 2014 года заместителю Главы Администрации Полевского городского округа Карпенко И.Л.;
3) разработать планы по повышению доходов и оптимизации расходов, утвердить предельную штатную численность и представить заместителю Главы Администрации Полевского городского округа Карпенко И.Л.:
в срок до 01 февраля 2014 года по каждому учреждению;
в срок до 15 февраля 2014 года по органам местного самоуправления;
4) создать балансовые комиссии в органах местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.) с утверждением Положения и состава комиссии, утверждением графика работы и заслушивания подведомственных учреждений;
5) заключить трудовые договора ("эффективные контракты") с руководителями подведомственных учреждений.
3.Органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Полевского городского округа:
1) в срок до 20 января 2014 года:
принять решения о наличии потребности в направлении на те же цели не использованных по состоянию на 01 января 2014 года остатков средств, предоставленных в 2013 году муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям Полевского городского округа в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
обеспечить предоставление муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями Полевского городского округа в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному бюджетному (автономному) учреждению, с указанием объемов разрешенных к использованию остатков субсидий прошлых лет на начало 2014 года, по форме, утвержденной Приказом Финансового управления Администрации Полевского городского округа от 10.05.2012 N 21 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
2) в срок до 15 февраля 2014 года:
обеспечить перечисление муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями в бюджет Полевского городского округа не использованных в 2013 году остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям из бюджета Полевского городского округа в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых не принято решение о потребности в направлении остатков средств на те же цели в 2014 году.
4.Заместителю Главы Администрации Полевского городского округа Карпенко И.Л.:
1) в целях реализации пунктов 10 и 11 Решения в срок до 15 февраля 2014 года разработать и представить на утверждение Главе Полевского городского округа Порядки предоставления из местного бюджета субсидий юридическим лицам на выполнение мероприятий, предусмотренных в бюджете Полевского городского округа на 2014 год;
2) в срок до 01 апреля 2014 года разработать и представить на утверждение Главе Полевского городского округа проект постановления о плане мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета Полевского городского округа в 2014 году;
ежеквартально, через 30 дней после окончания квартала, представлять Главе Полевского городского округа и в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа информацию об исполнении плана мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета Полевского городского округа в 2014 году;
3) обеспечить постоянную работу комиссии по эффективному использованию муниципального имущества (балансовые комиссии).
5.В целях реализации пункта 15 Решения органам местного самоуправления Администрация Полевского городского округа (заместители Главы Администрации Полевского городского округа, руководитель аппарата Администрации Полевского городского округа), Управление образованием Полевского городского округа (Пентегова Е.В.), Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.), Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Дорогина Е.В.) привести в соответствие решению утвержденные постановлениями Главы Полевского городского округа и постановлениями Администрации Полевского городского округа муниципальные программы и ведомственные целевые программы Полевского городского округа в срок до 01 марта 2014 года.
6.Финансовому управлению Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.):
1) в целях реализации пункта 26 Решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:
в случае принятия постановлений Администрации Полевского городского округа о выделении средств из резервного фонда Администрации Полевского городского округа;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением;
2) оперативно координировать работу по выяснению вида и принадлежности "невыясненных поступлений" во взаимодействии с администраторами неналоговых платежей в бюджет Полевского городского округа;
3) осуществлять еженедельный мониторинг по данным главных распорядителей бюджетных средств кредиторской задолженности (просроченной задолженности). В случае установления роста кредиторской задолженности в двухдневный срок представлять оперативную информацию о фактах роста кредиторской задолженности Главе Полевского городского округа;
4) представлять в Министерство финансов Свердловской области решение о бюджете Полевского городского округа и внесении изменений в него в двухнедельный срок после принятия данных решений Думой Полевского городского округа;
5) подготовить документы для заключения с Министерством финансов Свердловской области соглашения о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета в 2013 году для покрытия временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета Полевского городского округа, в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области.
7.Главным администраторам поступлений в бюджет Полевского городского округа:
1) при анализе исполнения администрируемых поступлений, в случае отклонения фактических поступлений по доходному источнику в отчетном периоде от соответствующего показателя прогноза поступлений более чем на десять процентов, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вносить предложения по уточнению плановых назначений;
2) представлять информацию об исполнении администрируемых поступлений в бюджет Полевского городского округа в сроки, установленные Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа;
3) в целях предотвращения зачисления платежей на "невыясненные поступления" на постоянной основе проводить индивидуальную разъяснительную работу с плательщиками, допускающими ошибки при заполнении платежных документов; обеспечить оперативное (в течение 3-х рабочих дней) уточнение сумм платежей, зачисленных на "невыясненные поступления", и еженедельно представлять в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа отчет о проведенной работе по уточнению "невыясненных поступлений" с указанием причин, если в течение 3-х рабочих дней сумма не уточнена.
8.Руководителям главных распорядителей и получателей бюджетных средств:
1) обеспечить своевременное заключение договоров и эффективное использование бюджетных ассигнований;
2) обеспечить принятие бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов и договоров на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд с соблюдением действующего законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств с учетом обязательств, принятых и не исполненных по состоянию на 01 января 2014 года;
3) обеспечить возврат сумм дебиторской задолженности прошлых лет, поступивших на лицевые счета получателей бюджетных средств, не позднее пяти рабочих дней со дня их отражения на лицевом счете получателя бюджетных средств, в доходы бюджетов.
9.В целях предотвращения социальной напряженности, обусловленной сложной финансово-экономической ситуацией и возможным уменьшением поступлений доходов в бюджет Полевского городского округа:
1) Финансовому управлению Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.) ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы оплаты денежных обязательств, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в объеме, рассчитанном исходя из ожидаемого поступления доходов;
2) главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств:
обеспечить оплату первоочередных расходов, связанных с выплатой заработной платы и перечислением страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, оплатой услуг за питание в образовательных учреждениях и оплатой коммунальных услуг;
не допускать роста просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг, сложившейся на 01 января 2014 года, принять исчерпывающие меры по погашению кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01 января 2014 года;
производить оплату денежных обязательств в пределах доведенных Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа предельных объемов оплаты денежных обязательств;
обеспечить своевременное и качественное предоставление в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа информации, необходимой для составления и ведения кассового плана местного бюджета.
10.Установить, что получатели средств бюджета Полевского городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, об оказании банковских услуг по приему и зачислению денежных средств на счета физических лиц, об оказании услуг по доставке гражданам жилищных субсидий и компенсаций, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
11.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
12.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).
Глава
Полевского городского округа
А.В.КОВАЛЕВ