Постановление от 26.02.2014 г № 323
Об утверждении Порядка осуществления финансовым управлением в Кушвинском городском округе полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1.Утвердить Порядок осуществления финансовым управлением в Кушвинском городском округе полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- Постановление администрации Кушвинского городского округа от 29.02.2012 N 243 "Об утверждении Положения "О порядке осуществления финансового контроля Финансовым управлением в Кушвинском городском округе";
- Постановление администрации Кушвинского городского округа от 05.04.2013 N 574 "Об утверждении Положения об осуществлении ведомственного финансового контроля главными распорядителями средств бюджета Кушвинского городского округа".
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
4.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кушвинский рабочий" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника финансового управления в Кушвинском городском округе Л.П. Штефанюк.
Глава администрации
городского округа
М.В.СЛЕПУХИН
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет деятельность финансового управления в Кушвинском городском округе (далее - финансовое управление) при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - деятельность по контролю) во исполнение пункта 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).
2.Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
3.К полномочиям финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля относятся:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
3) контроль за операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми главными администраторами средств местного бюджета, получателями средств местного бюджета, бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
4) контроль в отношении соблюдения требований: к обоснованию закупок; нормирования в сфере закупок; определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); при формировании планов-графиков; применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги; соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
5) контроль в отношении финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений;
6) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета;
7) контроль за операциями со средствами от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, средствами безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности;
8) контроль за эффективным управлением и распоряжением муниципальным имуществом, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, поступлением в местный бюджет средств от его использования и распоряжения, в том числе зачисляемых в состав доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
4.Объектами контроля являются:
1) главные распорядители (распорядители, получатели) средств местного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
2) муниципальные казенные учреждения Кушвинского городского округа, муниципальные автономные и бюджетные учреждения Кушвинского городского округа;
3) муниципальные унитарные предприятия Кушвинского городского округа;
4) хозяйственные товарищества и общества с участием Кушвинского городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
5) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Кушвинского городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий Кушвинского городского округа;
6) заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированные организации, выполняющие отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.
5.Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведения только в рамках полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
6.Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с Планом контрольных мероприятий, утверждаемым начальником финансового управления.
7.Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения начальника финансового управления, принятого в связи с поступлением поручений главы администрации Кушвинского городского округа, запросов и обращений прокуратуры города Кушвы, иных правоохранительных и государственных органов, граждан и организаций.
Порядок принятия решения о назначении внеплановых контрольных мероприятий устанавливается административным регламентом финансового управления.
8.Должностными лицами финансового управления, осуществляющими контроль в финансово-бюджетной сфере, являются:
1) начальник финансового управления;
2) руководитель структурного подразделения (начальник отдела финансового контроля), ответственный за организацию и осуществление контрольных мероприятий;
3) специалисты отдела финансового контроля, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом начальника финансового управления.
9.Должностное лицо, указанное в подпункте 1 пункта 8 настоящего Порядка, имеет право:
1) выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) осуществлять производство дел по обращениям в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Кушвинскому городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в случае неисполнения предписаний финансового управления о возмещении городскому округу указанного ущерба.
10.Должностными лицами, указанными в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, проводятся действия по непосредственному осуществлению контрольного мероприятия (проведение проверок, ревизий и обследований).
При проверке проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период. Проверки подразделяются на камеральные, выездные, а также встречные проверки.
При ревизии проводятся комплексные контрольные действия по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам объекта контроля путем анализа и оценки полученной из них информации.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета и контрольных замеров.
В ходе обследования проводятся анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом, результаты обследования - заключением.
11.При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля специалисты отдела финансового контроля финансового управления, наделенные полномочиями на проведение контрольных мероприятий (далее - специалисты отдела финансового контроля), вправе:
1) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении удостоверения на проведение контрольного мероприятия и копии приказа о проведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории объекта контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
2) требовать и получать информацию, документы и их заверенные копии, материалы, необходимые для проведения контрольных действий, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия, объяснения в письменной и устной формах от должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. В случае отказа от предоставления указанных документов, справок, сведений, объяснений в акте делается соответствующая запись;
3) проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз.
12.Должностные лица, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
2) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
3) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом финансового управления;
4) обеспечить сохранность и возврат полученных оригиналов документов;
5) обеспечить конфиденциальность ставших известными им сведений, связанных с деятельностью объекта контроля, составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую или иную тайну, охраняемую законом;
6) не вмешиваться в текущую финансово-хозяйственную деятельность объекта контроля;
7) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа о проведении проверки (ревизии), с приказом о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);
8) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, информировать правоохранительные органы о таком факте.
13.Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
14.Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе, исчисляется с даты получения запроса и составляет не менее трех рабочих дней.
15.Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.
16.Все документы, составляемые должностными лицами финансового управления в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением автоматизированной информационной системы.
17.Должностные лица объекта контроля имеют право:
1) на ознакомление с актом (заключением) контрольного мероприятия и его подписание, либо на отказ от его подписания, о чем делается соответствующая отметка в акте (заключении);
2) при наличии возражений представлять в адрес финансового управления письменные возражения по акту (заключению) контрольного мероприятия с приложением подтверждающих документов;
3) обжаловать во внесудебном и судебном порядке действия (бездействие) специалистов отдела финансового контроля при проведении контрольного мероприятия.
18.Должностные лица объекта контроля обязаны:
1) предоставить специалистам отдела финансового контроля документы, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных действий, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия, письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц;
2) по согласованию со специалистами отдела финансового контроля создать комиссию и провести инвентаризацию финансовых и нефинансовых активов объекта контроля;
3) принять меры, в том числе и в период проведения контрольного мероприятия, по устранению выявленных проверкой (ревизией) нарушений действующего законодательства.
19.Сроки и последовательность проведения административных процедур, порядок взаимодействия между должностными лицами, взаимодействие финансового управления между юридическими лицами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также ответственность должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок устанавливаются административными регламентами финансового управления.
Глава 2.Требования к планированию контрольной деятельности
20.Составление плана контрольных мероприятий финансового управления осуществляется с соблюдением следующих условий:
1) соответствие параметров плана контрольных мероприятий финансового управления показателям государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1284-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года";
2) обеспечение соразмерности нагрузки на структурное подразделение финансового управления, принимающее участие в контрольных мероприятиях;
3) выделение резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущие годы.
21.Отбор контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:
1) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления и объемов бюджетных расходов;
2) оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения финансовым управлением анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
3) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом муниципального финансового контроля (в случае если указанный период превышает три года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
4) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от органов муниципального финансового контроля, главных администраторов средств местного бюджета, а также выявленная по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.
22.Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.
23.Формирование плана контрольных мероприятий финансового управления осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) иными государственными (муниципальными) органами идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю.
В целях настоящего Порядка под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными государственными (муниципальными) органами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношении деятельности объекта контроля, которые могут быть проведены финансовым управлением.
Глава 3.Требования к исполнению контрольных мероприятий
24.К процедурам исполнения контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия, приостановление (возобновление) контрольного мероприятия и реализация результатов контрольного мероприятия.
25.Контрольное мероприятие проводится на основании приказа начальника финансового управления о его назначении, в котором указывается наименование объекта контроля, проверяемый период при последующем контроле, тема контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия, перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
26.Решение о приостановлении контрольного мероприятия принимается начальником финансового управления на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы в соответствии с настоящим Порядком. На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
27.Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после устранения причин приостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком.
28.Решение о приостановлении (возобновлении) контрольного мероприятия оформляется приказом начальника финансового управления. Копия решения о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия направляется в адрес объекта контроля.
Глава 4.Проведение Выездной проверки (ревизии)
29.Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.
30.Срок проведения выездной проверки (ревизии), проводимой финансовым управлением, составляет не более 40 рабочих дней.
31.Срок проведения выездной проверки (ревизии) может быть продлен начальником финансового управления на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы на срок не более 10 рабочих дней.
32.По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акт по форме, утверждаемой финансовым управлением.
33.В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель проверочной (ревизионной) группы изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляет акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы. Форма акта изъятия утверждается начальником финансового управления.
34.Начальник финансового управления на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы может назначить:
1) проведение обследования;
2) проведение встречной проверки.
Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны предоставить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, документы и информацию, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
35.По результатам обследования оформляется заключение, которое прилагается к материалам выездной проверки (ревизии).
36.В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
37.Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено начальником финансового управления на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы:
1) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;
2) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
3) на период организации и проведения экспертиз;
4) на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы, в том числе органы государств - членов таможенного союза или иностранных государств;
5) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов и (или) представления неполного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
6) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля.
38.На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение ее срока прерывается.
39.Начальник финансового управления, принявший решение о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии), в течение 3 рабочих дней со дня его принятия:
1) письменно извещает объект контроля о приостановлении проверки и о причинах приостановления;
2) может принять меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии), предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие возобновлению проведения проверки (ревизии).
40.Начальник финансового управления в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии):
1) принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии);
2) информирует о возобновлении выездной проверки (ревизии) объект контроля.
41.По результатам выездной проверки (ревизии) оформляется акт. Срок написания акта проверки (ревизии) составляет не более 5 рабочих дней со дня завершения контрольных мероприятий. К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения, подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.
42.Акт проверки (ревизии) составляется:
1) в двух экземплярах, в случае проведения плановой проверки (ревизии): один экземпляр - для объекта контроля; один экземпляр - для финансового управления;
2) в трех экземплярах, в случае проведения внеплановой проверки: один экземпляр - для органа, по мотивированному обращению которого проведена проверка; один экземпляр - для объекта контроля; один экземпляр - для финансового управления.
43.Каждый экземпляр акта проверки подписывается руководителем группы проверяющих и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) руководителю объекта контроля для ознакомления и подписания.
44.Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии) в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).
При непредставлении в установленный срок письменных возражений акт считается подписанным без возражений.
45.Руководитель проверочной (ревизионной) группы в срок до 5 рабочих дней со дня получения возражений по акту готовит письменное заключение. В течение 3 рабочих дней заключение на возражения, подписанное начальником финансового управления, направляется объекту контроля.
Заключение на возражения приобщается к материалам контрольного мероприятия.
46.Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению начальником финансового управления в течение 20 календарных дней со дня подписания акта.
47.По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) начальник финансового управления принимает решение:
1) о направлении объектам контроля представления и (или) предписания;
2) о направлении органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
3) об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
4) о выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
5) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) при представлении объектом контроля письменных возражений, а также при предоставлении объектом контроля дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).
48.По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) начальник финансового управления информирует главу администрации Кушвинского городского округа.
Глава 5.Проведение камеральной проверки
49.Камеральная проверка проводится по месту нахождения финансового управления на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросам финансового управления, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.
50.Камеральная проверка проводится должностными лицами, указанными в подпунктах 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля документов и информации, представленных по запросу финансового управления.
51.При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса финансовым управлением до даты представления информации, документов и материалов объектом проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
52.При проведении камеральных проверок по решению руководителя проверочной (ревизионной) группы может быть проведено обследование.
53.По результатам камеральной проверки оформляется акт, который подписывается должностными лицами, проводящими проверку, не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.
54.Акт камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.
55.Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
56.Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению начальником финансового управления в течение 20 календарных дней с момента направления (вручения) акта.
57.По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки начальником финансового управления принимается решение:
1) о направлении объектам контроля представления и (или) предписания;
2) о направлении органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
3) об отсутствии оснований для применения мер принуждения;
4) о проведении выездной проверки (ревизии);
5) о выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Глава 6.Проведение обследования
58.При проведении обследования осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом финансового управления.
59.Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий) в соответствии с главой 4 настоящего Порядка.
60.При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
61.По результатам проведения обследования оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом финансового управления не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.
62.Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению начальником финансового управления в течение 20 календарных дней со дня подписания заключения.
63.По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, начальник финансового управления может назначить проведение выездной проверки (ревизии).
Глава 7.Реализация результатов контрольных мероприятий
64.Реализация результатов контрольных мероприятий осуществляется:
1) при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений - путем направления финансовым управлением объекту контроля:
- представления, содержащего обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;
- предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) о возмещении ущерба, причиненного такими нарушениями.
В случае принятия решения в соответствии с подпунктом 2 пункта 42 или подпунктом 2 пункта 52 настоящего Порядка - путем направления финансовым управлением органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
2) при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд финансовое управление направляет объектам контроля предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Указанные нарушения подлежат устранению в срок, установленный в предписании.
65.Применение бюджетных мер принуждения осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
66.Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в порядке, устанавливаемом административным регламентом финансового управления.
Уведомления направляются в определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок и содержат описание совершенного бюджетного нарушения.
67.Представления и предписания вручаются (направляются) представителю объекта контроля в порядке, устанавливаемом административным регламентом финансового управления.
68.Отмена представлений и предписаний финансового управления осуществляется в судебном и внесудебном порядке. Отмена представлений, предписаний во внесудебном порядке осуществляется финансовым управлением по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц финансового управления, осуществления мероприятий внутреннего контроля в порядке, установленном административным регламентом исполнения муниципальной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере.
69.Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения представления и (или) предписания финансовое управление применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
70.В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Кушвинскому городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, финансовое управление подготавливает для направления в суд исковые заявления о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Кушвинскому городскому округу, и защищает в суде интересы Кушвинского городского округа по этому иску.
71.При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица финансового управления организуют подготовку документов для возбуждения дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
72.В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
73.Формы и требования к содержанию представлений и предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, утверждаются административным регламентом финансового управления с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок.
Глава 8.Требования к составлению и представлению отчетности о результатах контрольных мероприятий
74.В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный год, обеспечения эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведения контрольных мероприятий финансовое управление ежегодно составляет и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет администрации Кушвинского городского округа отчет по форме и в порядке, устанавливаемым административным регламентом финансового управления.
75.В состав отчета включаются формы отчетов о результатах проведения контрольных мероприятий (далее - единые формы отчетов) и пояснительная записка.
76.В единых формах отчетов отражаются данные о результатах контрольных мероприятий, которые группируются по темам контрольных мероприятий.
77.Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте Кушвинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.