Постановление от 05.03.2014 г № 505
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2014 году
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития в 2014 году на территории городского округа Первоуральск, во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП "О концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года", Постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1.Утвердить:
1.1.План мероприятий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период 2014 года (приложение 1).
1.2.Положение о городской межведомственной оздоровительной комиссии городского округа Первоуральск (приложение 2).
1.3.Состав городской межведомственной оздоровительной комиссии городского округа Первоуральск (приложение 3).
1.4.Сеть организаций отдыха и оздоровления детей, находящихся на территории городского округа Первоуральск (приложение 4).
1.5.Прогнозные расходы на проведение летней оздоровительной кампании городского округа Первоуральск на 2014 год (приложение 5).
1.6.Порядок организации отдыха и оздоровления детей в городском округе Первоуральск для физических лиц в загородные оздоровительные и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия (приложение 6).
1.7.Порядок организации отдыха и оздоровления детей в городском округе Первоуральск для юридических лиц в загородные оздоровительные и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия (приложение 7).
2.Определить Управление образования городского округа Первоуральск - уполномоченным органом местного самоуправления в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, обучающихся на территории городского округа Первоуральск.
3.Городской межведомственной оздоровительной комиссии обеспечить:
3.1.Координацию взаимодействия всех заинтересованных ведомств, органов местного самоуправления, отраслевых комитетов профсоюзов, предприятий и организаций по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период 2014 года.
3.2.Оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
3.3.Организационно-методическую помощь в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
3.4.Контроль за соблюдением всех норм трудового законодательства и правил техники безопасности при трудоустройстве несовершеннолетних граждан.
4.Заместителю главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой (Рожкова Е.Н.):
4.1.Обеспечить методическую помощь организациям отдыха и оздоровления детей в организации физического воспитания детей и подростков, реализации проекта по внедрению спортивно-технического комплекса "Готов к труду и обороне Отечества".
4.2.Организовать летний отдых и оздоровление детей и подростков, посещающих бюджетные учреждения физической культуры и спорта городского округа Первоуральска.
4.3.Содействовать участию учреждений физической культуры и спорта в организации работы с детьми в период каникул, организовать в летний период оздоровление юных спортсменов.
4.4.Содействовать участию учреждений культуры в работе по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярное время.
4.5.Организовать проведение культурных мероприятий на базе детских оздоровительных лагерей.
4.6.Организовать летний отдых и оздоровление творчески одаренных детей городского округа Первоуральск.
5.Финансовому управлению Администрации городского округа Первоуральск (Гладкова С.Ю.) обеспечить:
5.1.Направление средств местного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков с учетом планируемых объемов средств из областного бюджета.
5.2.Контроль за целевым расходованием средств, направленных на организацию летней оздоровительной кампании городского округа Первоуральск, в том числе за счет средств субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время.
5.3.Направление средств местного бюджета на организацию временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан в период летних каникул.
6.Установить следующий порядок предоставления и определения стоимости путевок с учетом уровня инфляции - 5% (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года), в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" :
6.1.Стоимость путевок:
- в лагеря с дневным пребыванием детей - 2576,00 руб.;
- в загородные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - 13515,00 руб.;
- в санаторно-курортные организации (санатории, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия) - 19410,00 руб.
6.2.Льготные путевки (за счет средств областного и местного бюджетов) в лагеря с дневным пребыванием детей и в загородные оздоровительные лагеря, являющиеся бесплатными для родителей, предоставляются следующим категориям детей:
- детям, оставшимся без попечения родителей;
- детям, вернувшимся из воспитательных колоний и специальных учреждений закрытого типа;
- детям из многодетных семей;
- детям безработных родителей;
- детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
- детям работников организаций всех форм собственности, совокупный доход семьи которых ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области.
6.3.Путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия предоставляются всем категориям детей, имеющим заключение учреждений здравоохранения о наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, и являются бесплатными для родителей (оплата за счет средств областного и местного бюджетов).
6.4.Установить размер оплаты родителями стоимости одной путевки:
- в лагерь с дневным пребыванием детей (продолжительностью смены 21 день) - 20% стоимости путевки, а также 10% стоимости путевки для детей, родители которых работают в государственных и муниципальных учреждениях (согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах");
- в загородный оздоровительный лагерь (продолжительностью смены 21 день) - 20% стоимости путевки, а также 10% стоимости путевки для детей, родители которых работают в государственных и муниципальных учреждениях (согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах").
6.5.Путевки в загородные оздоровительные лагеря, санатории и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия приобретаются в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Первоуральск на 2014 год на проведение оздоровительной кампании и распределяются в соответствии с квотой, установленной городской межведомственной оздоровительной комиссией городского округа Первоуральск.
6.6.Путевки в лагеря с дневным пребыванием детей, загородные оздоровительные лагеря и санаторно-курортные организации (санатории, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия) предоставляются детям, обучающимся на территории городского округа Первоуральск.
6.7.В течение календарного года ребенок имеет однократное право на получение путевки в загородную организацию отдыха и оздоровления детей (загородный лагерь или санаторий) и неоднократное право на получение путевки в лагерь с дневным пребыванием детей.
6.8.Предоставление путевок осуществляется по следующим возрастным категориям:
- в загородные оздоровительные лагеря - детям в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно;
- в загородные оздоровительные лагеря в профильной смене (творческой смене, смене для одаренных детей, оборонно-спортивном лагере) - детям от 14 до 17 лет включительно;
- в лагерь с дневным пребыванием детей - детям в возрасте от 6,5 до 17 лет включительно;
- в санаторно-курортные организации (санатории и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия) - детям от 6,5 до 17 лет включительно.
7.Рекомендовать владельцам (собственникам) оздоровительных учреждений обеспечить:
7.1.Открытие организаций отдыха и оздоровления детей только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии организации санитарным нормам и правилам СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", выданного Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.
7.2.Полноценное питание, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарную безопасность, подготовку и подбор квалифицированного медицинского, педагогического персонала, персонала пищеблоков, соблюдение правил поведения на воде, профилактику детского травматизма во время массовых мероприятий, турпоходов, комплексную безопасность организаций отдыха и оздоровления детей.
7.3.Безопасность во время перевозок детей и подростков к местам отдыха и обратно, а также выездных мероприятий.
7.4.Организацию эффективной воспитательной и образовательной работы, а также занятий физической культурой, спортом, включая проведение экскурсионных мероприятий.
7.5.Проведение расчистки территории загородных организаций отдыха и оздоровления детей и территории, прилегающей к лагерю не менее 50 метров, от мусора, валежника, сухостоя, густого подлеска и зарослей кустарника. Оборудовать и благоустроить места встречи родителей с детьми на территории лагеря. Провести противоклещевую акарицидную обработку расчищенных территорий.
7.6.Перед открытием организаций отдыха и оздоровления детей обеспечить:
- грызунонепроницаемость хозяйственных построек и жилых помещений;
- проведение мероприятий по истреблению мышевидных грызунов на территории организации отдыха и оздоровления детей в обязательном порядке по периметру территории организации и в постройках;
- провести камерную дезинфекцию постельных принадлежностей (матрацы, подушки, одеяла).
7.7.Допускать к работе в организации отдыха и оздоровления детей лиц:
- прошедших медицинский осмотр в соответствии с требованиями Приказа министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";
- имеющих документальное подтверждение (сертификат профилактических прививок и личная медицинская книжка) наличия профилактических прививок против инфекционных заболеваний в соответствии с законодательством (прививки против дифтерии, столбняка, гепатита "B" в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, против краснухи и кори лиц до 35 лет, прививок против клещевого энцефалита); для всех сотрудников пищеблока обязательна вакцинация против дизентерии Зонне, для поваров и работников, участвующих в приготовлении готовой продукции, работников бассейна, работников, связанных с обслуживанием водопроводных и канализационных сетей обязательна вакцинация против гепатита "A";
- имеющих данные бактериологических и паразитологических исследований.
7.8.Обязательное соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания, использование в питании детей продуктов (в том числе хлеба), обогащенных витаминами и микроэлементами.
7.9.Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей необходимым запасом:
- медицинского инструментария, медикаментов для оказания медицинской помощи, стерильного материала;
- дезинфицирующих веществ;
- аскорбиновой кислоты;
- противоклещевого иммуноглобулина;
- оборудованием для оценки эффективности оздоровления детей (спирометр, динамометр).
7.10.Обеспечить обязательное соблюдение питьевого режима в организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с санитарными правилами, использование для питьевых целей бутылированной воды, одноразовых стаканов.
7.11.Обеспечить одновременный прием детей в организацию отдыха и оздоровления детей для каждой смены. Запретить выезд детей на выходные, запретить выход детей за территорию загородных лагерей.
7.12.Обеспечить проведение оценки эффективности оздоровления детей в соответствии с методическими рекомендациями МР 2.4.4.01-09 "Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях", МР 2.4.4.0011-10 "Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей".
8.Организовать питание детей в лагерях с дневным пребыванием только на базе школьных столовых.
9.Руководителю ООО "Столовая Урал" (Воробьева Г.В.), занимающемуся организацией питания детей в школьных столовых:
9.1.Обеспечить доставку пищевых продуктов в лагеря с дневным пребыванием детей только транспортом с охлаждаемым оборудованием.
9.2.Согласовать с Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора перечень поставщиков пищевых продуктов и 10-дневное меню в лагерях с дневным пребыванием детей.
9.3.Допускать к работе сотрудников, прошедших медицинский осмотр в соответствии с требованиями Приказа министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
10.Начальникам оздоровительных лагерей допускать детей в организации отдыха и оздоровления детей только при наличии справки от участкового педиатра о состоянии здоровья, отсутствии контакта с инфекционными больными и документа, подтверждающего информацию о проведении необходимых профилактических прививок.
11.Отделу Министерства внутренних дел России по городскому округу Первоуральск (Чирко С.П.) рекомендовать:
11.1.Принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при проезде организованных групп детей по маршруту до организации отдыха и оздоровления детей и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.
11.2.Осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления.
11.3.Обеспечить контроль за несовершеннолетними "группы риска", состоящими на учете в отделе по делам несовершеннолетних МВД, содействовать организации их временного трудоустройства.
11.4.Принять дополнительные меры по безопасности детей в период проведения детской оздоровительной кампании 2014 года, обратив особое внимание на организацию охраны объектов детского отдыха.
12.Государственному учреждению занятости населения Свердловской области "Первоуральский Центр занятости" (Малеев С.Е.) рекомендовать:
12.1.Оказать содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
12.2.Организовать трудоустройство в первоочередном порядке на временную работу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, неполных и многодетных семей, подростков, состоящих на учете в ОДН УВД, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
13.Рекомендовать Главному государственному санитарному врачу по городу Первоуральск, Шалинскому району, Нижнесергинскому району и городу Ревда (Бусырев С.А.) обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдыха и оздоровления детей.
14.Территориальному отделу здравоохранения по Западному управленческому округу (Жолобова Е.С.):
14.1.Провести медицинский осмотр персонала, направляемого для работы в организации отдыха и оздоровления детей всех форм собственности, а также детей до 18 лет, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей, при оформлении их временной занятости в период летних каникул без взимания платы (за счет средств областного и муниципального бюджетов).
14.2.Провести обучение медицинского персонала, работающего в оздоровительных организациях отдыха и оздоровления детей.
14.3.Обеспечить загородные организации отдыха и оздоровления детей противоклещевым иммуноглобулином, аскорбиновой кислотой.
14.4.Обеспечить оздоровление детей с хронической патологией в лечебных и санаторно-курортных организациях.
14.5.Обеспечить медицинское сопровождение детей в загородных организациях отдыха и оздоровления детей всех форм собственности силами медицинских организаций, расположенных на территории городского округа Первоуральск.
14.6.Обеспечить контроль за качеством оказания медицинской помощи детям и подросткам в оздоровительных организациях отдыха и оздоровления детей.
14.7.Обеспечить контроль за проведением оценки эффективности оздоровления по итогам каждой смены и мероприятиями, направленными на профилактику детского травматизма, за организацией качественного сбалансированного питания, физического воспитания, закаливания в организациях отдыха и оздоровления детей.
15.Первоуральскому филиалу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области" (Нуртдинов В.Б.) обеспечить проведение бактериологического и паразитологического обследования персонала, производственный лабораторный контроль, снабжение дезинфицирующими средствами и противоклещевую обработку территорий организаций отдыха и оздоровления детей и прилегающих к ним зон, проведение лабораторных и инструментальных исследований без взимания платы с владельцев (за счет средств областного бюджета).
16.Управлению образования городского округа Первоуральск (Журавлева Н.В.) обеспечить:
16.1.Организацию отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием детей.
16.2.Организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в загородных оздоровительных лагерях, в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, а также иных формах оздоровления в соответствии с Приложениями 6 и 7.
16.3.Организацию информационного, кадрового, программно-методического обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
16.4.Реализацию программ летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, направленных на профилактику правонарушений, различного рода зависимостей, экстремизма, формирование толерантного сознания.
16.5.Сбор, систематизацию и анализ информации о ходе организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
16.6.Ежемесячный мониторинг проведения оздоровительной кампании детей школьного возраста в 2014 году и плановый период 2015 и 2016 годы.
16.7.Организацию временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан в период летних каникул.
16.8.Создание временных рабочих мест в подведомственном учреждении - Муниципальном казенном учреждении "Центр хозяйственно-эксплуатационного и методического обслуживания" для трудоустройства несовершеннолетних граждан в период летних каникул.
16.9.Содействие организации трудоустройства подростков, в том числе состоящих на учете в ОДН УВД.
17.Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управлению социальной политики по городу Первоуральску (Логунова Н.А.):
17.1.Обеспечить организацию отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах").
17.2.Организовать работу по участию в городских этапах областных фестивалей для несовершеннолетних "Мы все можем", "Город мастеров", "Город олимпийских надежд", областного фестиваля "Патриоты России".
17.3.Обеспечить предоставление родителям (законным представителям) детей частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области, в соответствии с действующим законодательством.
18.Территориальному отделению работодателей "Первоуральский совет директоров и предпринимателей" (Федоров А.А.) рекомендовать.
18.1.Включить в коллективные договора мероприятия, направленные на создание условий для отдыха и оздоровления детей работников (отдых и санаторно-курортное лечение) с выделением на эти цели необходимых средств.
18.2.Организовать рабочие места для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
19.Руководителям организаций всех форм собственности рекомендовать.
19.1.Организовать оздоровление детей сотрудников количеством до 80% от общего числа нуждающихся в летнем оздоровлении, при этом в первоочередном порядке обеспечивая предоставление путевок льготным категориям граждан в соответствии с п. 6.2 настоящего Постановления.
19.2.Принять меры к частичному или полному возмещению родительской платы для приобретения путевок в оздоровительные лагеря, с учетом материального положения семьи.
19.3.Организовать совместно с представителями трудового коллектива (профсоюзными комитетами) взаимодействие с органом местного самоуправления Управлением образованием городского округа Первоуральск по сбору заявлений от родителей (законных представителей) детей, свидетельств о рождении, иных документов, необходимых для учета детей для обеспечения путевками в организации отдыха и оздоровления детей.
19.4.Назначить ответственных лиц для организации работы по учету и выдаче путевок в загородные организации отдыха и оздоровления детей.
19.5.Организовать рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в первую очередь для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, заключить договоры с Государственным казенным учреждением занятости населения Свердловской области "Первоуральский центр занятости" об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 - 18 лет в свободное от учебы время.
19.6.Обеспечить трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет строго с соблюдением всех норм законодательства и правил техники безопасности.
20.Управлению городского хозяйства (А.С. Гузаиров) определить перечень социально значимых объектов для уборки и благоустройства территории городского округа Первоуральск.
21.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ