Постановление от 07.03.2014 г № 447-А
Об утверждении Порядка предоставления из местного бюджета субсидий организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги
СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЧАСТИЧНОМУ ОСВОБОЖДЕНИЮ
ОТ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В соответствии с Законом Свердловской области от 25.04.2013 N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги", Законом Свердловской области от 25.04.2013 N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП "О реализации Законов Свердловской области от 25.04.2013 N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25.04.2013 N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления из местного бюджета субсидий организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (прилагается).
2.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЧАСТИЧНОМУ ОСВОБОЖДЕНИЮ
ОТ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
1.Настоящий Порядок предоставления из местного бюджета субсидий организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - Порядок) определяет:
1) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
2) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
3) положения об обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
2.Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Думы Новоуральского городского округа от 4 декабря 2013 года N 155 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
3.Субсидии предоставляются исполнителям коммунальных услуг в соответствии с требованиями настоящего Порядка, для возмещения затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.
4.Субсидии предоставляются исполнителям коммунальных услуг при соблюдении условий, предусмотренных статьей 2 Закона N 40-ОЗ от 23.04.2013 "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги".
5.Главным распорядителем средств бюджета Новоуральского городского округа, выделенных для предоставления субсидий, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (далее - Главный распорядитель).
6.Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджета Новоуральского городского округа на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между исполнителем коммунальных услуг и Главным распорядителем.
7.Предоставление субсидий осуществляется на основании результатов отбора заявок Организаций.
8.Организатором проведения отбора является Главный распорядитель.
9.Для участия в отборе исполнители коммунальных услуг в сроки, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, предоставляет Главному распорядителю заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением к ней следующих документов:
1) выписку из устава, подтверждающую деятельность по предоставлению коммунальных услуг;
2) договор на поставку услуг с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме;
3) соглашение с МБУ "Новоуральский расчетно-информационный центр" об информационном взаимодействии с исполнителями коммунальных услуг для подготовки реестров (ведомостей) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому;
4) заявление на возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в письменной форме;
5) реестр (ведомость) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому, в котором указываются фамилии и инициалы гражданина, адрес, количество проживающих (зарегистрированных), объем потребления по каждой коммунальной услуге (по приборам учета или нормативам), тариф, сумма начисленного платежа, объем и сумма начисленного платежа за общедомовое потребление, аналогичные показатели за декабрь предыдущего года, предельный индекс, размер превышения предельного индекса, размер предоставляемой гражданину меры социальной поддержки, согласованный МБУ "Новоуральский расчетно-информационный центр";
по каждому дому указываются дополнительно объемы потребленных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета;
6) счета-фактуры ресурсоснабжающих организаций по всем коммунальным услугам и платежные поручения исполнителя, подтверждающие оплату поставленных коммунальных ресурсов за истекший месяц;
7) согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
10.Заявки на получение субсидии принимаются Главным распорядителем в рабочие дни по адресу: г. Новоуральск, ул. Мичурина, дом 33, кабинет N 103.
Заявка и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка предоставляются исполнителями коммунальных услуг в январе текущего финансового года.
11.Ответственность за достоверность сведений и соблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, несут исполнители коммунальных услуг.
12.Заявка предоставляется Главному распорядителю на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка и приложения к ней подписываются руководителем или уполномоченным им лицом. Документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 10 настоящего Порядка, представляются исполнителем коммунальных услуг в виде копий, заверенных Руководителем.
Документы, представленные исполнителем коммунальных услуг для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.
13.Процедура отбора осуществляется Комиссией, состав которой утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
14.Комиссия рассматривает поступившие на ее рассмотрение заявки, предоставленные исполнителями коммунальных услуг в течение пяти рабочих дней.
15.Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим информацию:
1) о допуске либо об отклонении заявки;
2) о заключении Соглашения с исполнителем коммунальных услуг, прошедшим отбор;
3) об отказе в предоставлении субсидии.
Решение об отклонении заявки к участию в отборе принимается в случае несоблюдения условий предусмотренных, пунктом 4 настоящего Порядка, непредставления исполнителями коммунальных услуг в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, либо в случае наличия в документах недостоверных или неполных сведений.
16.Исполнитель коммунальных услуг, заключивший Соглашение о предоставлении субсидий, ежеквартально, до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Главному распорядителю отчет о расходовании субсидий по форме, предусмотренной Соглашением.
17.Возмещение затрат исполнителей коммунальных услуг, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в отчетном году, осуществляется в текущем финансовом году на основании.
Перечисление субсидий осуществляется по фактически произведенным расходам в пределах выделенного Новоуральскому городскому округу финансирования на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением.
18.Исполнитель коммунальных услуг несет ответственность за достоверность сведений, отражаемых в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и соблюдение условий предоставления субсидии.
19.Размер субсидий исполнителям коммунальных услуг равен сумме ежемесячно предоставленных мер социальной поддержки гражданам в отчетном году.
20.Размер мер социальной поддержки гражданам определяется ежемесячно в следующем порядке. Объем потребления коммунальных услуг определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченными органами власти.
Размер платы по каждому из видов коммунальных услуг рассчитывается исходя из объема потребления коммунальной услуги, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченными органами власти, и тарифов на коммунальные услуги, утвержденных в установленном порядке.
Совокупная плата за коммунальные услуги определяется путем суммирования платежей по каждому из видов коммунальных услуг, оказываемых гражданам в каждом конкретном многоквартирном доме (жилом доме).
Сопоставимость перечня и объема потребления коммунальных услуг определяется с учетом следующих требований:
1) при расчете совокупной платы граждан за коммунальные услуги плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из расхода тепловой энергии на 1 квадратный метр отапливаемой площади квартиры в среднегодовом исчислении (1/12 приходящегося на площадь каждой конкретной квартиры годового объема тепловой энергии);
2) перечень и объем потребления коммунальных услуг в месяце текущего года, за который производится расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки (далее - отчетный месяц), принимаются соответствующими перечню и объему потребления коммунальных услуг в декабре предыдущего года (далее - базовый месяц).
Совокупный размер платы за предоставленные коммунальные услуги в базовом месяце определяется с учетом действовавшего в базовом месяце предельного индекса.
Расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки производится при соблюдении принципа сопоставимости условий (неизменном наборе и объеме потребления коммунальных услуг) в следующей последовательности:
1) определяется размер совокупной платы за коммунальные услуги путем суммирования размера платы по каждому из видов коммунальных услуг в базовом месяце с соблюдением требований, изложенных в подпункте 1 части четвертой и части пятой настоящего пункта, который умножается на величину установленного на отчетный месяц предельного индекса;
2) определяется размер совокупной платы за коммунальные услуги в отчетном месяце с соблюдением требований, изложенных в подпункте 2 части четвертой настоящего пункта;
3) определяется разность между значениями, полученными в подпунктах 2 и 1 настоящей части пункта;
4) величина предоставляемой меры социальной поддержки в отчетном месяце определяется равной полученному в подпункте 3 настоящей части пункта значению, если последнее превышает 0;
5) при расчете величины предоставляемой меры социальной поддержки не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие:
изменения объема предоставления гражданам льгот и субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
изменения фактических объемов потребления вследствие проведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды;
перехода к расчетам за коммунальные услуги с применением цен (тарифов), которые дифференцированы по времени суток (установленным периодам времени);
перехода на применение социальной нормы потребления коммунальных услуг.
Размер платы за предоставленные коммунальные услуги в отчетном месяце, предъявляемый гражданам к оплате, подлежит снижению на величину предоставляемой меры социальной поддержки, определенной в соответствии с Порядком.
Проведение расчета величины предоставляемой гражданам меры социальной поддержки осуществляется исполнителем коммунальных услуг с указанием значения этого размера в предъявляемой к оплате квитанции за жилищно-коммунальные услуги в отдельной графе "Превышение предельного индекса".
В случае если плата за коммунальные услуги предъявляется гражданам двумя и более исполнителями коммунальных услуг в нескольких платежных документах (для собственников жилых домов, при непосредственном управлении многоквартирным домом при заключении договоров с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям), расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки гражданину осуществляется органом местного самоуправления.
21.Главный распорядитель осуществляет контроль за соблюдением настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.
При осуществлении контроля Главный распорядитель имеет право проводить у исполнителя коммунальных услуг проверки первичных документов, подтверждающих сведения, указанные в отчетах, представляемых для получения субсидий.
Отказ исполнителя коммунальных услуг представить по требованию Главного распорядителя соответствующие первичные документы является основанием для расторжения в одностороннем порядке по инициативе Главного распорядителя соглашения о предоставлении субсидии.
22.В случае выявления факта представления исполнителем коммунальных услуг недостоверных сведений для получения субсидий, суммы необоснованно полученных субсидий подлежат возврату в бюджет в течение 10 календарных дней с момента предъявления Главным распорядителем требования об их возврате.
В случае отказа от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.Субсидии исполнителям коммунальных услуг, связанные с предоставлением меры социальной поддержки в 2013 году, предоставляются в 2014 году. Для возмещения затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки за 2013 год, исполнители коммунальных услуг представляют документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в январе 2014 года.
Приложения
2014-03-07 Приложение к Постановлению от 07 марта 2014 года № 447-А