Постановление от 07.03.2014 г № 448-А
О мерах по реализации Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги», Закона Свердловской области «О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги»
В целях реализации Закона Свердловской области от 25.04.2013 N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", Закона Свердловской области от 25.04.2013 N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги", в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП "О реализации Законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги" постановляю:
1.Утвердить Положение об организации работы по предоставлению гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (прилагается).
1-1.Утвердить Алгоритм расчета мер социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Новоуральского городского округа, от платы за коммунальные услуги (прилагается).
2.Определить Администрацию Новоуральского городского округа уполномоченным органом местного самоуправления Новоуральского городского округа, осуществляющим переданное государственное полномочие Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.
3.Рекомендовать организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, заключить соглашения об информационном взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением "Новоуральский расчетно-информационный центр".
4.Настоящее Постановление (с приложением ) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
Глава Администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЧАСТИЧНОМУ ОСВОБОЖДЕНИЮ
ОТ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
I.Общие положения
1.Положение об организации работы по предоставлению гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - Положение) разработано в целях реализации Закона Свердловской области от 25.04.2013 N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", Закона Свердловской области от 25.04.2013 N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги".
2.Уполномоченным органом местного самоуправления Новоуральского городского округа, осуществляющим переданное государственное полномочие Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, является Администрация Новоуральского городского округа (далее - уполномоченный орган).
3.Осуществление отдельных исполнительно-распорядительных функций от имени уполномоченного органа осуществляет Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (далее - Комитет).
4.Реализацию отдельных функций, связанных с осуществлением уполномоченным органом переданных государственных полномочий, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Новоуральский расчетно-информационный центр" (далее - МБУ "НРИЦ").
II.Порядок организации работы по осуществлению переданных государственных полномочий
5.Уполномоченный орган в целях осуществления переданных государственных полномочий, указанных в пункте 2 настоящего Положения:
1) получает средства для осуществления переданного государственного полномочия, предусмотренного пунктом 2 настоящего Положения (далее - государственное полномочие);
2) запрашивает у органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления государственного полномочия;
3) принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственного полномочия, в том числе устанавливающие порядок предоставления исполнителям коммунальных услуг субсидий в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки;
4) возлагает на муниципальные учреждения реализацию отдельных функций, связанных с осуществлением государственного полномочия;
5) утверждает алгоритм расчета меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
6) направляет органам государственной власти Свердловской области предложения по вопросам, связанным с осуществлением государственного полномочия;
7) предоставляет органам государственной власти Свердловской области сведения, необходимые для расчета объема средств, передаваемых для осуществления государственного полномочия;
8) осуществляет предоставление меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в размерах и порядке, установленных Правительством Свердловской области;
9) отражает в бюджете Новоуральского городского округа денежные средства, направляемые на предоставление гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, раздельно с денежными средствами, направляемыми на исполнение других расходных обязательств;
10) обеспечивает расходование средств, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, исключительно на те цели, на которые предоставлены эти средства;
11) представляет органам государственной власти Свердловской области отчетность об осуществлении государственного полномочия;
12) создает условия для осуществления органами государственной власти Свердловской области контроля за осуществлением государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, в том числе предоставляет этим органам государственной власти подготовленные в письменной форме разъяснения, иные документы и материалы, необходимые для осуществления такого контроля;
13) представляет в органы государственной власти Свердловской области заявку на предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в порядке и в сроки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области;
14) представляет в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (далее - Регулирующий орган) информацию о планируемых расходах исполнителей коммунальных услуг, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, на очередной финансовый год в порядке и в сроки, установленные Регулирующим органом.
6.Комитет в целях осуществления отдельных исполнительно-распорядительных функций от имени уполномоченного органа:
1) осуществляет контроль исполнения МБУ "НРИЦ" отдельных функций, связанных с осуществлением уполномоченным органом переданных государственных полномочий;
2) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с предоставлением меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги;
3) организует проведение отбора организаций или индивидуальных предпринимателей, являющихся исполнителями коммунальных услуг (далее - исполнители коммунальных услуг), на получение субсидий в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, на основании предоставленных исполнителями коммунальных услуг заявлений на возмещение затрат с приложением реестра (ведомости) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому, счетов-фактур ресурсоснабжающих организаций по всем коммунальным услугам и платежных поручений исполнителя, подтверждающих оплату поставленных коммунальных ресурсов за истекший месяц;
4) заключает соглашения с исполнителями коммунальных услуг на получение субсидий в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в порядке, установленном постановлением Администрации Новоуральского городского округа;
5) готовит от имени уполномоченного органа в органы государственной власти Свердловской области заявку на предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в порядке и в сроки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области;
6) представляет от имени уполномоченного органа в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области информацию о планируемых расходах исполнителей коммунальных услуг, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, на очередной финансовый год в порядке и в сроки, установленные Регулирующим органом;
7) перечисляет субсидии исполнителям коммунальных услуг на возмещение затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в соответствии с предоставленными реестрами (ведомостями) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому;
8) консультирует исполнителей коммунальных услуг по вопросам, связанным с предоставлением меры социальной поддержки путем снижения размера платы граждан за коммунальные услуги до величины, соответствующей установленному предельному индексу изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;
9) осуществляет контроль возмещения затрат исполнителей коммунальных услуг, связанных с предоставлением меры социальной поддержки;
10) предоставляет в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области:
а) в срок до 15 июля текущего финансового года отчет о деятельности по рассмотрению заявлений исполнителей коммунальных услуг о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки, перечислении средств на возмещение этих затрат, согласованный с Регулирующим органом;
б) в сроки до 15 июля и до 15 декабря текущего финансового года отчеты (по состоянию на 01 июля и 01 декабря соответственно) о расходовании субвенций на осуществление государственного полномочия по предоставлению гражданам меры социальной поддержки за отчетный период.
Отчеты, указанные в подпункте 10 пункта 6 настоящего Положения, предоставляются по форме, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области;
11) осуществляет представление интересов уполномоченного органа в суде по искам (жалобам), связанным с предоставлением меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (начислением, перерасчетом, прекращением выплаты) (на основании документа, подтверждающего соответствующие полномочия, оформляемого в установленном законодательством порядке (доверенность либо распоряжение));
12) рассматривает совместно с другими органами (структурными подразделениями) Администрации Новоуральского городского округа и МБУ "НРИЦ" спорные вопросы, связанные с предоставлением меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, и дает заключение по указанным вопросам.
7.МБУ "НРИЦ" в целях реализации отдельных функций, связанных с осуществлением уполномоченным органом переданного государственного полномочия, указанного в пункте 2 настоящего Положения:
1) в срок до 14 марта 2014 года заключает соглашения об информационном взаимодействии с исполнителями коммунальных услуг для подготовки реестров (ведомостей) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому;
2) осуществляет расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки в случае, если плата за коммунальные услуги предъявляется гражданам двумя и более исполнителями коммунальных услуг в нескольких платежных документах (для собственников жилых домов, при непосредственном управлении многоквартирным домом при заключении договоров с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям), в соответствии с действующим законодательством;
3) осуществляет расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки с использованием специализированного программного продукта по утвержденному уполномоченным органом алгоритму;
4) взаимодействует с Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа по вопросам, связанным с расчетами мер социальной поддержки;
5) осуществляет формирование реестров (ведомостей) предоставления гражданам меры социальной поддержки для исполнителей коммунальных услуг и Комитета;
6) участвует в проведении отбора исполнителей коммунальных услуг на получение субсидий в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.
8.Администратором денежных средств, переданных на осуществление государственного полномочия, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа.
III.Заключительные положения
9.Осуществление на территории Новоуральского городского округа переданного государственного полномочия, указанного в пункте 2 настоящего Положения, прекращается в случаях, предусмотренных законами Свердловской области.
АЛГОРИТМ
РАСЧЕТА МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ЧАСТИЧНОМУ ОСВОБОЖДЕНИЮ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ОТ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
1.Расчет мер социальной поддержки гражданам производится при условии их проживания (регистрации) в жилом помещении в базовом и расчетном месяце.
2.В случае непроживания (регистрации) граждан в базовом месяце меры социальной поддержки в расчетном месяце не рассчитываются.
3.Расчет мер социальной поддержки гражданам производится по каждому из видов коммунальных услуг, предоставленных потребителям исполнителем любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
4.При условии предоставления гражданам субсидии и (или) льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в расчетном и базовом месяце расчет мер социальной поддержки производится на весь объем предоставленных коммунальных услуг без учета предоставления субсидий и (или) компенсаций расходов.
5.Определение размера совокупной платы за коммунальные услуги в базовом месяце по i-му жилому помещению:
где - размер платы за предоставленную в базовом месяце коммунальную услугу.
6.Определение размера совокупной платы за коммунальные услуги в расчетном месяце по i-му жилому помещению:
где
- объем коммунальной услуги, предоставленной потребителю в базовом месяце;
- тариф за единицу объема коммунальной услуги, установленный постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области на расчетный месяц.
7.Определение размера совокупной платы за коммунальные услуги в базовом месяце по i-му жилому помещению с учетом предельного индекса, действующего в расчетном месяце:
где k - предельный индекс изменения размера платы, установленный постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области, действующий в расчетном месяце.
8.Определение величины предоставляемой меры социальной поддержки по i-му жилому помещению:
где:
- величина предоставляемой меры социальной поддержки в отчетном месяце определяется равной полученному в настоящем пункте значению, если последнее превышает 0.
9.В случае использования (в базовом месяце) в жилом помещении однотарифного прибора учета коммунальной услуги и замены его в расчетном месяце на двухтарифный прибор учета коммунальной услуги при расчете мер социальной поддержки по этой коммунальной услуге применяется тариф, установленный для однотарифного прибора учета коммунальной услуги.
10.В случае проживания (регистрации) потребителей в жилом помещении в базовом месяце и объеме потребления коммунальной услуги < или равно 0, расчет мер социальной поддержки производится с учетом нормативного потребления коммунальной услуги в базовом месяце. Нормативное потребление коммунальной услуги в базовом месяце предоставляется исполнителем коммунальных услуг в организацию, осуществляющую расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки.
11.В случае наличия коммунальной услуги в базовом месяце и отсутствия по причине непредоставления этой же коммунальной услуги в расчетном месяце меры социальной поддержки рассчитываются только за те расчетные месяцы, в которых коммунальная услуга предоставлялась.