Постановление от 12.03.2014 г № 106
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по теплоснабжению и горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению, размер оплаты которых не обеспечивает возмещение экономически обоснованных затрат
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по теплоснабжению и горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению, размер оплаты которых не обеспечивает возмещение экономически обоснованных затрат (далее - Порядок).
2.Считать утратившими силу постановление администрации Березовского городского округа от 19.04.2013 N 208 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат или недополученных доходов организациям, предоставляющим услуги населению по теплоснабжению и горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению, размер которых не обеспечивает возмещение экономически обоснованных затрат".
3.Начальнику отдела информационных технологий администрации Березовского городского округа Завьяловой А.В. разместить данное постановление на официальном сайте администрации Березовского городского округа.
4.Начальнику организационного отдела администрации Березовского городского округа Максимовой А.С. обеспечить опубликование данного постановления в приложении к газете "Мой город" "Местная власть".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Березовского городского округа по вопросам ЖКХ Горбачева А.В.
6.Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Глава Березовского
городского округа
Д.А.ТИТОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ И (ИЛИ) ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ
И ГОРЯЧЕМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ, ХОЛОДНОМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ
И ВОДООТВЕДЕНИЮ, РАЗМЕР ОПЛАТЫ КОТОРЫХ НЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТ
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ ЗАТРАТ
1.Общее положение
1.1.Настоящий порядок определяет цели и условия предоставления субсидий из бюджета городского округа на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим населению Березовского городского округа коммунальные услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению и порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2.Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам (за исключением муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг населению при реализации вопросов местного значения, определенных в п. 4 ст. 10 Устава Березовского городского округа.
1.3.Целью предоставления субсидий организациям, предоставляющим коммунальные услуги населению, является возмещение разницы между тарифами, установленными Региональной энергетической комиссией Кемеровской области и размером платы за коммунальные услуги для граждан, установленным решением Березовского городского Совета народных депутатов.
1.4.Главным распорядителем средств Березовского городского округа, предназначенных для финансирования по статьям "Возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по теплоснабжению и горячему водоснабжению, размер оплаты которых не обеспечивает возмещение экономически обоснованных затрат", "Возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по холодному водоснабжению и водоотведению, размер оплаты которых не обеспечивает возмещение экономически обоснованных затрат" является управление жизнеобеспечения и строительства Березовского городского округа (далее по тексту - управление).
1.5.Право на получение субсидий имеют организации любых форм собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, соответствующие следующим требованиям:
- осуществляющие деятельность по производству, предоставлению коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению предусмотрена уставом организации;
- наличие регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном порядке;
- отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
1.6.Главный распорядитель бюджетных средств Березовского городского округа заключает соглашение с организацией, осуществляющей начисление населению платы за коммунальные услуги, согласно которого эта организация предоставляет сведения главному распорядителю бюджетных средств о фактических начислениях населению в разрезе коммунальных услуг ежемесячно до 15 числа, следующего за отчетным.
2.Определение объема предоставления субсидий
2.1.Размер субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по теплоснабжению (Дот) за отчетный месяц определяется по формуле:
Дот = (Срэк - Снас) / 1,18,
где:
Дот - субсидия на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по теплоснабжению, определяется как разность между стоимостью ресурса и начисленным размером платы жителям, без НДС, руб.;
Срэк - стоимость ресурса (теплоснабжение) по тарифу установленному Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, руб.;
Снас - начисленный размер платы жителям за теплоснабжение, в соответствии с размером платы, установленным решением Березовского городского совета народных депутатов, руб., в т.ч. НДС;
Стоимость ресурса (теплоснабжение) по тарифу установленному Региональной энергетической комиссией Кемеровской области определяется по формуле:
Срэк = Vп x Трэк,
Начисленный размер платы жителям за теплоснабжение определяется по формуле:
Снас = Vп x Тнас,
где:
Vп - объем теплоснабжения для населения, предъявленный ресурсоснабжающей организацией, Гкал;
Трэк - тариф за 1 Гкал тепловой энергии, установленный региональной энергетической комиссией Кемеровской области, руб., в т.ч. НДС.;
Тнас - размер платы за 1 Гкал по теплоснабжению, установленной решением Березовского городского Совета народных депутатов, руб.
2.2.Размер субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по горячему водоснабжению (Дгвс) за отчетный месяц определяется по формуле:
Дгвс = (Срэк - Снас) / 1,18,
где:
Дгвс - субсидия на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по горячему водоснабжению, руб.;
Срэк - стоимость ресурса (горячее водоснабжение) по тарифу установленному Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, руб., в т.ч. НДС;
Снас - начисленный размер платы жителям за горячее водоснабжение, в соответствии с размером платы, установленным решением Березовского городского совета народных депутатов, руб., в т.ч. НДС.
Стоимость ресурса (горячее водоснабжение) по тарифу, установленному Региональной энергетической комиссией Кемеровской области определяется по формуле:
Срэк = Vп x Трэк + Vт x Ттн
Начисленный размер платы жителям за горячее водоснабжение определяется по формуле:
Снас = Vп x Тнас1 + Vт x Тнас2,
Vп - объем горячего водоснабжения для населения, предъявленный ресурсоснабжающей организацией, Гкал (в куб. м - для населения частного сектора);
Трэк - тариф за 1 Гкал по горячему водоснабжению(компонент на тепловую энергию), установленный Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, руб., в т.ч. НДС;
Vт - объем за теплоноситель, предъявленный ресурсоснабжающей организацией, куб. м;
Ттн - тариф за 1 куб. м за теплоноситель(компонент на теплоноситель), установленный региональной энергетической комиссией Кемеровской области, руб., в т.ч. НДС;
Тнас1 - размер платы за 1 Гкал по горячему водоснабжению (компонент на тепловую энергию), установленной решением Березовского городского Совета народных депутатов (для частного сектора - размер платы за 1 куб. м по горячему водоснабжению), руб., в т.ч. НДС;
Тнас2 - размер платы за 1 куб. м по горячему водоснабжению (компонент на теплоноситель), установленной решением Березовского городского Совета народных депутатов, руб., в т.ч. НДС.
2.3.Размер субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по холодному водоснабжению (Вс) и водоотведению (Во) за отчетный месяц определяется по формуле:
Вс(Во) = (Срэк - Снас) / 1,18,
где:
Вс(Во) - субсидия на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по холодному водоснабжению (Вс) и водоотведению (Во), определяется как разность между стоимостью ресурса и начисленным размером платы жителям, без НДС, руб.;
Срэк - стоимость ресурса (холодное водоснабжение, водоотведение) по тарифу установленному Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, руб., в т.ч. НДС;
Снас - начисленный размер платы жителям за холодное водоснабжение, водоотведение, в соответствии с размером платы, установленным решением Березовского городского совета народных депутатов, руб.
Стоимость ресурса (холодное водоснабжение, водоотведение) по тарифу установленному региональной энергетической комиссией Кемеровской области определяется по формуле:
Срэк = Vп x Трэк
Начисленный размер платы жителям за холодное водоснабжение и водоотведение определяется по формуле:
Снас = Vп x Тнас;
где:
Vп - объем холодного водоснабжения (водоотведения) для населения, предъявленный ресурсоснабжающей организацией, куб. м;
Трэк - тариф за 1 куб. м по холодному водоснабжению (водоотведению), установленный Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, руб., в т.ч. НДС;
Тнас - размер платы за 1 куб. м по холодному водоснабжению (водоотведению), установленной решением Березовского городского Совета народных депутатов, руб.
2.4.Субсидия предоставляется получателям ежемесячно на основании договоров на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат, заключенных с управлением.
2.5.Получатели, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют управлению:
- расчет предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по теплоснабжению (приложение N 1);
- расчет предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по горячему водоснабжению (приложение N 2);
- расчет предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по холодному водоснабжению (приложение N 3);
- расчет предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат, предоставляющим услуги населению по водоотведению (приложение N 4);
- акты сдачи-приемки оказанных услуг, согласованные с управляющими компаниями, ТСЖ;
- счета-фактуры на оказанные услуги, согласованные с управляющими компаниями, ТСЖ.
2.6.Все документы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером Получателя и заверены печатью. Руководитель получателя несет ответственность за достоверность предоставляемых расчетов.
2.7.Управление после получения документов, указанных в п. 2.5 настоящего Порядка, осуществляет проверку предоставленных получателями расчетов и направляет в Финансовое управление города Березовский заявку на получение финансовых средств для предоставления субсидий.
2.8.Управление, после получения финансирования, в соответствии с предоставленными расчетами, перечисляет субсидии на расчетные счета получателей указанные в договорах.
2.9.Управление, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Финансовому управлению города Березовский:
- отчет по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по теплоснабжению (приложение N 5);
- отчет по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по горячему водоснабжению (приложение N 6);
- отчет по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат, предоставляющим услуги населению по холодному водоснабжению (приложение N 7);
- отчет по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат организациям, предоставляющим услуги населению по водоотведению (приложение N 8).
2.10.Расчеты размера субсидии, оформленные с нарушением установленных требований или содержащие неточности, в том числе ошибки в расчетах, подлежат возврату Получателям без принятия решений о предоставлении субсидии с указанием причин возврата.
2.11.Управление вправе при необходимости запрашивать дополнительные сведения, подтверждающие данные, содержащиеся в расчетах размеров субсидий.
2.12.Стороны ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, производят сверку проведенных расчетов путем составления единого акта-сверки.
2.13.Субсидии предоставляются из бюджета городского округа в пределах лимита бюджетных обязательств, но не более фактического размера затрат и (или) недополученных доходов, носят целевой характер, и не могут быть использованы на другие цели.
2.14.Получатель обязан использовать субсидию в течение финансового года, в котором ее предоставление предусмотрено правовым актом о предоставлении субсидии и (или) договором. В случае не использования получателем субсидии в течение срока, на который предоставлена субсидия, получатель обязан вернуть в бюджет городского округа (либо зачислить в счет платежей будущих периодов) неиспользованную сумму субсидии в течение тридцати дней с момента окончания срока, на который предоставлена субсидия.
3.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
3.1.Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по поставке теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, подлежат возврату в бюджет городского округа в следующих случаях:
- нецелевое использование субсидий;
- непредставление отчетов или предоставление отчетов, содержащих недостоверные сведения;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.При выявлении обстоятельств, указанных в п. 3.1 настоящего порядка, Получатели возвращают субсидии в бюджет городского округа. В случае выявления нецелевого использования получателем субсидий главный распорядитель бюджетных средств Березовского городского округа обязан немедленно направить такому получателю требование о возврате в бюджет городского округа суммы субсидии, использованной не по целевому назначению. Получатель субсидии обязан возвратить сумму субсидии, использованную не по целевому назначению, в течение тридцати дней с момента получения требования главного распорядителя субсидии о возврате субсидии.
При отказе получателем субсидии от возврата средств, перечисленных в п. 3.1, денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
4.1.Главный распорядитель бюджетных средств Березовского городского округа и орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки получателей субсидий на предмет соблюдения условий, целей и настоящего порядка предоставления субсидий.
4.2.При проверке получателей субсидий главный распорядитель бюджетных средств Березовского городского округа и орган муниципального финансового контроля должен установить:
- целевой характер использования субсидий;
- соблюдение условий договоров по предоставлению субсидий;
- достоверность сведений, содержащихся в расчетах субсидий об объемах оказанных коммунальных услуг населению.
4.3.При проверке получатели субсидий должны предоставлять главному распорядителю бюджетных средств Березовского городского округа и органу муниципального финансового контроля любые запрашиваемые документы, подтверждающие условия исполнения субсидий.
4.4.В случае отказа получателя субсидий от предоставления запрашиваемых документов, касающихся проверки, главный распорядитель бюджетных средств Березовского городского округа либо орган муниципального финансового контроля вправе приостановить выдачу субсидий до момента предоставления запрашиваемых в ходе проверки документов.
4.5.При предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемом в договоры о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств Березовского городского округа и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.