Постановление от 25.03.2014 г № 498
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание граждан участниками подпрограммы „Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2011 — 2015 годы в городском округе Карпинск»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 02.06.2011 N 628 "О реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 29.09.2011 N 1125 "О реестре муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа Карпинск", Уставом городского округа Карпинск Администрация городского округа Карпинск постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в городском округе Карпинск" (прилагается).
2.Считать утратившим силу Постановление Администрации городского округа Карпинск от 28.10.2013 N 2160 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в городском округе Карпинск".
3.Настоящее Постановление довести до сведения заинтересованных лиц, разместить на официальном сайте Администрации городского округа Карпинск и опубликовать в газете "Карпинский рабочий".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Карпинск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, энергетике и связи (Бурков О.В.).
Глава
городского округа
С.Ю.БИДОНЬКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН УЧАСТНИКАМИ ПОДПРОГРАММЫ
"ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КАРПИНСК"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Административный регламент разработан в целях повышения прозрачности деятельности Отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации городского округа Карпинск (далее - отдел ЖКХ) при предоставлении муниципальной услуги "Признание граждан участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в городском округе Карпинск" (далее - муниципальная услуга), повышения результативности деятельности отдела ЖКХ при предоставлении муниципальной услуги, а также определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий, осуществляемых отделом ЖКХ Администрации городского округа Карпинск.
Муниципальная услуга представляет собой механизм реализации прав отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, на обеспечение жильем в порядке, регламентированном федеральным законодательством, по приему, обработке документов, представляемых заявителем, организация проверочных мероприятий о наличии у заявителя права на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в городском округе Карпинск.
1.2.ЗАЯВИТЕЛИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИСПОЛНЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА
Право на предоставление муниципальной услуги имеют граждане (физические лица), заинтересованные в предоставлении данной услуги, постоянно проживающие на территории городского округа Карпинск (далее - заявители):
1) подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска, состоящие на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в Администрации городского округа Карпинск";
2) признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальным органом Федеральной миграционной службы в сводный список вынужденных переселенцев, состоящие на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в Администрации городского округа Карпинск;
3) выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.1992, имеющие право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", состоящие на учете в Администрации городского округа Карпинск в целях получения жилищных субсидий (социальных выплат) для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.
От имени заявителей с заявлением за предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться их представители - при предъявлении паспорта и нотариально удостоверенной доверенности или приравненной к нотариально удостоверенной (ст. 185 Гражданского кодекса РФ).
Заявители, подающие документы от имени гражданина, признанного недееспособным, законными представителями которого они являются, прилагают наряду с документами, предусмотренными в пункте 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в городском округе Карпинск" (далее - Административный регламент), следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, признанного недееспособным;
- решение суда о признании гражданина недееспособным;
- решение органа опеки и попечительства о назначении опекуном.
1.3.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги, предоставляется специалистами отдела ЖКХ.
Место нахождения отдела: Свердловская область, город Карпинск, улица Мира, дом N 63, кабинет 17.
Контактный телефон: (34383) 3-28-10.
Официальный сайт городского округа Карпинск:
www.karpinsk.midural.ru.
Электронный адрес отдела ЖКХ:
otdelgkhkarpinsk@mail.ru.
График работы отдела ЖКХ: понедельник, вторник, среда, четверг - с 08-00 до 17-15, перерыв с 12-00 до 13-00; пятница - с 08-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00.
Время по оказанию муниципальной услуги (прием граждан):
вторник с 09.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 13.00. В предпраздничный день продолжительность приемного рабочего дня сокращается на 1 час и прием прекращается на 1 час раньше.
Самостоятельная передача заявителями письменных обращений о предоставлении информации по муниципальной услуге производится по адресу: 624930, Свердловская область, город Карпинск, улица Мира, дом N 63, приемная Главы городского округа.
Письменные обращения заявителей с доставкой по почте направляются по почтовому адресу: 624930, Свердловская область, город Карпинск, улица Мира, дом N 63.
Обращения в отдел ЖКХ в форме электронного сообщения направляются на электронный адрес: otdelgkhkarpinsk@mail.ru.
Факсимильные письменные обращения направляются по номеру:
(34383) 3-35-49.
Информацию о муниципальной услуге заявители могут получить посредством федеральной государственной информационной системы - Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Портал, сайт портала в сети "Интернет" - www.gosuslugi.ru или 66.gosuslugi.ru), а также в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена гражданами лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту отдела ЖКХ или Администрации городского округа Карпинск, на официальном Интернет-сайте городского округа Карпинск, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, в МФЦ, центре телефонного обслуживания МФЦ, а также при личном обращении заявителя в МФЦ, на Интернет-сайте МФЦ и на Портале. В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Контактная информация об органах местного самоуправления городского округа Карпинск, муниципальных учреждениях городского округа Карпинск и иных организациях, ответственных за предоставление муниципальной услуги, приведена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Основными требования к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность предоставляемой информации;
- оперативность предоставления информации.
1.4.ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, даются специалистами отдела ЖКХ, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении заявителей, посредством телефонной связи, а также в виде ответов на письменные обращения заявителей (в том числе в электронном виде) по следующим вопросам:
- о местонахождении, графике работы специалистов отдела ЖКХ, а также времени приема посетителей;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги, о сроках осуществления административных процедур (действий), их завершении в рамках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и их решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- иная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела ЖКХ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в соответствии с Кодексом профессиональной этики муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 25.03.2011 N 320 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск" (далее - Кодекс профессиональной этики муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Письменные разъяснения по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальным правовым актам городского округа Карпинск. При ответах на письменные обращения заявителей работники отдела ЖКХ обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме информировать заявителей по интересующим их вопросам в соответствии с Кодексом профессиональной этики муниципальных служащих Администрации городского округа Карпинск. Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения Заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию имя отчество и номер телефона исполнителя, подписывается Главой городского округа Карпинск либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия имя отчество заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Устное информирование заявителя осуществляется не более 15 минут. В случае если для ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время в установленные приемные дни для устного информирования.
Консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, могут быть получены заявителями посредством устных, письменных (в т.ч. в электронном виде) обращений в МФЦ.
Письменный ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги направляется любым удобным для заявителя способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении; по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей); факсом; через МФЦ (если запрос был направлен в МФЦ) или иным способом, указанным в обращении заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.5.РЕГИСТРАЦИЯ И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Регистрация и хранение заявления на предоставление муниципальной услуги и документов, прилагаемых к заявлению, осуществляются специалистами отдела ЖКХ, ответственными за предоставление муниципальной услуги. Заявление и документы, прилагаемые к заявлению, регистрируются в журнале регистрации заявлений о признании граждан участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в городском округе Карпинск. На втором экземпляре заявления для заявителя ставится отметка в получении документов.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается заявителями в приемные дни и часы.
Заявление о выделении сертификата в планируемом году подается заявителями в срок с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому.
В случае обращения заявителя через МФЦ, специалист МФЦ выдает заявителю один экземпляр заявления на организацию предоставления муниципальной услуги с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.
При обращении с заявлением через Портал система регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы автоматически и формирует подтверждение о регистрации пакета документов.
Хранение заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в отделе ЖКХ в течение 10-ти лет после приобретения жилого помещения.
1.6.ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, РАЗМЕЩАЕМАЯ В МЕСТАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В здании Администрации городского округа Карпинск, на этаже расположения отдела ЖКХ, а также в его помещениях размещается следующая информация:
- текст административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом и графическом (схематическом) виде;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы данных документов и образцы их заполнения;
- полная контактная информация об отделе ЖКХ (адрес официального сайта городского округа Карпинск в сети Интернет, на котором размещается информация о муниципальной услуге; адреса электронной почты отдела ЖКХ; справочные телефоны, телефоны сотрудников; почтовый адрес, график работы отдела ЖКХ, ответственного за предоставление муниципальной услуги; план размещения специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги);
- исчерпывающий перечень федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций, в которые необходимо обратиться заявителям в целях последующего предоставления им муниципальной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Административный регламент определяет порядок исполнения муниципальной услуги "Признание граждан участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в городском округе Карпинск".
2.2.ОРГАНЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальную услугу предоставляет Администрация городского округа Карпинск. От имени Администрации городского округа Карпинск прием и рассмотрение заявлений о предоставлении услуги осуществляет в пределах своей компетенции отдел ЖКХ.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- ООО "Управляющая компания "ДОМ";
- Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
- Филиал ФБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области Межрайонный отдел N 10;
- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Карпинске и г. Волчанске Свердловской области;
- ТОИОГВСО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Карпинску;
- Государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Карпинский центр занятости";
- СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости".
В целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальной услуги, снижения административных барьеров, муниципальная услуга, в том числе исполняется Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ).
2.3.РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги заявителям, обратившимся в отдел ЖКХ за предоставлением муниципальной услуги, является:
1) Решение Администрации городского округа Карпинск в форме постановления Администрации городского округа Карпинск о признании заявителя участником подпрограммы либо об отказе в признании заявителя участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
2) извещение заявителя о признании участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (об отказе в признании заявителя участником подпрограммы);
3) формирование учетного дела (в случае признания гражданина участником подпрограммы).
2.4.СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги занимает:
Не более 30 рабочих дней со дня предоставления заявления и прилагаемых документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, в Администрацию городского округа Карпинск.
2.5.НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";
Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
Распоряжение Правительства Свердловской области от 14.11.2006 N 1325-РП "Об организации работы с государственными жилищными сертификатами, выдаваемыми гражданам, категории которых установлены федеральным законодательством";
Постановление Правительства Свердловской области от 02.10.2007 N 986-ПП "Об утверждении Порядка регистрации и учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.1992, постоянно проживающих в Свердловской области и имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья";
Устав городского округа Карпинск, утвержденный Решением Карпинской городской Думы от 18.05.2005 N 23/1;
Положение "О порядке организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления городского округа Карпинск", утвержденное Решением Думы городского округа Карпинск от 15.07.2010 N 38/4;
Положение "Об отделе жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи", утвержденное Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 27.04.2012 N 523;
Постановление Администрации городского округа Карпинск от 02.06.2011 N 628 "О реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Администрации городского округа Карпинск от 29.09.2011 N 1125 "О реестре муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа Карпинск".
2.6.ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Для предоставления муниципальной услуги заявитель или его представитель подает в отдел ЖКХ, МФЦ или через Портал следующие документы:
- заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с приложением следующих документов:
1.Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорта (стр. фотография, регистрация, семейное положение, дети), свидетельства о рождении, универсальные электронные карты). Документы представляются в отношении членов семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних.
2.Копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о рождении, свидетельство о браке, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти, свидетельство о расторжении брака (документы представляются для подтверждения факта расторжения брака лицами, указанными в справке с места жительства, в случае если в паспорте сохраняется отметка о регистрации брака)).
Документы представляются в отношении членов семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних.
3.Копии документов, подтверждающих в соответствии с федеральным законодательством основания проживания заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи, проживающих совместно с заявителем, в занимаемом жилом помещении (правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение) из числа следующих: свидетельство о праве собственности на жилое помещение, вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на жилое помещение, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор купли-продажи жилого помещения, договор мены жилого помещения, договор передачи квартиры в собственность граждан, договор дарения жилого помещения, свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию, ордер на вселение в жилое помещение, договор срочного (коммерческого) найма, документ о праве собственности на жилое помещение, право собственности, на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы представляются на каждое жилое помещение, занимаемое заявителем и лицами, указанными им в качестве членов семьи, проживающими совместно с заявителем, на иные жилые помещения, принадлежность которых заявителю и лицам, указанным им в качестве членов семьи, определена по основаниям, установленным федеральным законодательством.
4.Сведения организации (органа), осуществляющих техническую инвентаризацию о наличии (отсутствии) у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи зарегистрированных прав собственности на жилые помещения, право собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.Заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений" дополнительно предоставляют:
- документы, подтверждающие право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;
- выписка из домовой книги или справки, заверенные подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающие место жительства заявителя и членов его семьи, содержащие сведения о совместно проживающих с ними лицах (при отсутствии домовой книги);
- копия финансового лицевого счета по месту жительства заявителя и лиц, проживающих совместно с заявителем;
- выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях);
- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
- решение суда (подлинник) о признании членами семьи иных лиц, указанных заявителем в качестве членов семьи.
Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальным органом Федеральной миграционной службы в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, дополнительно предоставляют:
- копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
- справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение;
- выписка из домовой книги или справки, заверенные подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающие место жительства заявителя и членов его семьи, содержащие сведения о совместно проживающих с ними лицах (при отсутствии домовой книги);
- копия финансового лицевого счета по месту жительства заявителя и лиц, проживающих совместно с заявителем;
- выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", состоящие на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, дополнительно предоставляют:
- выписка из домовой книги или справки, заверенные подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающие место жительства заявителя и членов его семьи, содержащие сведения о совместно проживающих с ними лицах (при отсутствии домовой книги);
- копия финансового лицевого счета по месту жительства заявителя и лиц, проживающих совместно с заявителем;
- документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.;
- выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);
- копия пенсионного удостоверения и справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для пенсионеров;
- справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
- справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, подтверждающая место жительства гражданина и период его проживания в районах Крайнего Севера;
- справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных;
- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
- решение суда о признании членами семьи иных лиц, указанных Заявителем в качестве членов семьи.
В случае если от имени заявителя действует его представитель по доверенности, то к заявлению должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в установленном порядке.
Заявители, подающие документы от имени гражданина, признанного недееспособным, законными представителями которого они являются, прилагают наряду с документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Регламента, следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, признанного недееспособным;
2) решение суда о признании гражданина недееспособным;
3) решение органа опеки и попечительства о назначении опекуном.
Если копии документов нотариально не заверены, заявителям необходимо иметь при себе оригиналы вышеперечисленных документов.
Специалисты отдела ЖКХ или МФЦ не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги.
Не допускается подача заявителем или его представителем документов, исполненных карандашом или имеющих серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, а также документов, имеющих подчистки, приписки и иные не оговоренные исправления.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия отдел ЖКХ самостоятельно запрашивает следующие документы:
1.Сведения о находящихся в собственности заявителя и членов его семьи жилых домах, квартирах (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области).
Заявитель вправе самостоятельно представить запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы. Специалист отдела ЖКХ или МФЦ не вправе требовать от заявителя документы и информацию, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Заявка на предоставление муниципальной услуги с прилагаемым пакетом документов представляется в:
- отдел ЖКХ - приемный день вторник с 09-00 до 16-00 часов, перерыв с 12-00 до 13-00 часов местного времени;
- в МФЦ в установленные рабочие дни.
По мере создания условий для однозначной идентификации получателей услуги и в случае появления возможностей предоставления услуги в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть направлены в электронном виде посредством Портала. При этом, к документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:
- они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образцов документов), удостоверенных электронной цифровой подписью, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной цифровой подписью нотариуса;
- каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.
Информацию о ходе рассмотрения заявки можно получить в отделе ЖКХ при личном обращении или по телефону: (34383) 3-28-10. Информация также предоставляется по запросам в электронной форме, через МФЦ (если заявление и пакет документов подавались в МФЦ) или Портал.
2.7.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ И РАССМОТРЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов являются:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- отсутствие в письменном заявлении указания фамилии, имени, отчества (при наличии последнего) гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес (с указанием индекса).
2.8.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представлены не все документы, указанные в п. 2.6 настоящего Регламента;
- заявитель не относится к категориям граждан, указанных в пункте 1.2 Административного регламента;
- предоставлены документы с недостоверными сведениями;
- реализация заявителем ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.
Специалисты отдела ЖКХ не вправе принять решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям.
2.9.УСЛОВИЯ ПЛАТНОСТИ (БЕСПЛАТНОСТИ) ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга является бесплатной для заявителей.
2.10.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прилегающая к зданию Администрации городского округа Карпинск территория должна быть оборудована парковочными местами исходя из фактической возможности для их размещения.
Вход в здание оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию о наименовании и графике работы.
Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, есть доступные для посетителей туалеты и гардероб.
Муниципальная услуга предоставляется в помещении Отделе ЖКХ Администрации ГО Карпинск, соответствующем санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормативам. Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столом для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
На информационном стенде размещается следующая информация:
а) форма заявления и образец его заполнения;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предъявляемые к ним требования.
Рабочее место специалиста отдела ЖКХ должно отвечать санитарным, противопожарным нормам и правилам. Помещение должно быть оборудовано средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством, письменными принадлежностями и бумагой формата A4.
В отделе ЖКХ должна быть предусмотрена возможность копирования документов.
2.11.ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки и контроля деятельности отдела ЖКХ и его должностных лиц.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность отдела ЖКХ, предоставляющего муниципальную услугу, входят:
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
- график работы отдела ЖКХ;
- место расположения отдела ЖКХ;
- количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги;
- стоимость получения результата муниципальной услуги и наличие льгот для определенных категорий заявителей на предоставление муниципальной услуги.
В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
- степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги;
- правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги;
- наличие у заявителя возможности подачи запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Портала или через МФЦ.
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги;
- количество посещений заявителей для получения муниципальной услуги.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
- точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;
- качество результатов труда специалистов отдела (профессиональное мастерство);
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- количество обоснованных жалоб.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация заявления и представленных документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
3) принятие решения о признании (об отказе в признании) заявителя участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
4) направление (выдача) уведомления о признании (об отказе в признании) заявителя участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 рабочих дней с момента подачи заявления и необходимых документов.
1) Основанием для начала выполнения административной процедуры "Прием, регистрация заявления и представленных документов" является обращение заявителя (представителя заявителя - при наличии доверенности) в отдел ЖКХ с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента; поступление заявления с приложением документов в Администрацию городского округа Карпинск по почте или из Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае обращения Заявителя или его законного представителя в МФЦ).
Специалист отдела ЖКХ, ответственный за прием документов, проверяет надлежащее оформление заявления, а также соответствие приложенных к нему документов перечню документов, указанных в заявлении.
При установлении факта отсутствия необходимых документов и (или) неправильного их оформления, специалист отдела ЖКХ уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае согласия заявителя устранить препятствия для предоставления муниципальной услуги специалист отдела ЖКХ возвращает представленные документы заявителю.
В случае несогласия заявителя устранить препятствия для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела ЖКХ обращает внимание заявителя, что указанное обстоятельство препятствует предоставлению муниципальной услуги.
В случае установления надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к заявлению документов перечню документов, указанных в заявлении, Специалист отдела ЖКХ, передает заявителю первый экземпляр заявления, с указанием даты и времени поступления заявления, а второй помещает в учетное дело, сформированное при постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Специалист отдела ЖКХ, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о признании граждан участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в городском округе Карпинск.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - один рабочий день.
В случае обращения заявителя через МФЦ, оператор МФЦ принимает заявление и документы от заявителя, регистрирует путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ, ставит дату приема и личную подпись. Принятые от заявителя заявление и документы передаются в отдел ЖКХ на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной МФЦ. Специалист отдела ЖКХ принимает заявление и пакет документов из МФЦ и регистрирует их. Далее работа с документами проходит аналогично случаю очной подачи заявления, по электронной почте.
В случае подачи заявления и пакета документов через МФЦ при установлении системой факта отсутствия необходимых к предоставлению заявителем лично документов, системой автоматически формируется уведомление о недостаточности пакета документов. Заявитель может настоять на принятии неполного пакета документов лично или уведомить по почте или через специалиста МФЦ.
В случае подачи заявки через Портал комплектность пакета документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, проверяется системой. При обращении заявителя через Портал, система регистрирует заявку автоматически, системой формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя. При установлении факта отсутствия документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, системой автоматически формируется уведомление о недостаточности пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя. Заявитель может настоять на принятии неполного пакета документов;
2) специалист отдела ЖКХ, ответственный за рассмотрение документов, выполняет следующие действия:
- устанавливает факт полноты представления необходимых документов;
- запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия сведения, указанные в пункте 2.6 Административного регламента;
- устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не более 15 рабочих дней;
3) по результатам проверки и рассматривания предоставленных документов при условии их соответствия предъявляемым требованиям и полной комплектности специалист отдела ЖКХ готовит предложение о признании (отказе в признании) заявителя участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" для рассмотрения на заседании городской комиссии по обеспечению реализации федеральной подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" (далее - комиссия);
4) после принятия решения комиссией, специалист отдела ЖКХ готовит проект постановления Администрации городского округа Карпинск о признании заявителя участником подпрограммы или об отказе в признании заявителя участником подпрограммы и обеспечивает его согласование и подписание с должностными лицами Администрации в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов. Заявителю в течение пяти рабочих дней выдается на руки или направляется почтой уведомление в форме письма о признании (об отказе в признании) заявителя участником подпрограммы.
В случае признания заявителя участником подпрограммы специалист отдела ЖКХ помещает документы, явившиеся основанием для такого решения, и копию уведомления о признании заявителя участником подпрограммы в учетное дело, сформированное при постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляется на приеме у специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, и длится не более 15 (пятнадцати) минут.
При наличии очереди данное время продлевается на время, необходимое для выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги, помноженное на количество человек в очереди.
В случае обращения заявителя через Портал, результат услуги отправляется в личный кабинет заявителя.
В случае обращения заявителя через МФЦ, результат услуги направляется в МФЦ.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Текущий контроль осуществляется:
- начальником (лицом, его заменяющим) отдела ЖКХ;
- заместителем Главы Администрации городского округа Карпинск по ЖКХ, транспорту, энергетике и связи.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела ЖКХ положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, предупреждения и пресечения возможных нарушений прав и законных интересов Заявителей, выявления имеющихся нарушений прав и законных интересов Заявителей и устранения таких нарушений, совершенствования процесса оказания муниципальной услуги.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, а также нормативно-правовыми актами городского округа Карпинск.
Результаты текущего контроля за исполнением административного регламента, принятием решений и совершением действий специалистами отдела ЖКХ при предоставлении муниципальной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги осуществляются отделом ЖКХ ежеквартально в форме мониторинга.
Предметом проверки являются:
- соблюдение стандартов предоставления муниципальной услуги, в том числе обеспечение комфортности предоставления муниципальной услуги;
- обращения заявителей, обусловленные проблемами, возникающими у заявителей при получении муниципальной услуги;
- финансовые затраты заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги;
- затраты времени заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги.
Проведение плановых проверок (мониторинга качества предоставления муниципальной услуги) осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 26.03.2013 N 558 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в городском округе Карпинск".
Результаты плановых проверок качества предоставления муниципальной услуги оформляются в виде ежеквартальных и ежегодных отчетов и анализируются. В случае выявления недостатков или отклонений фактических значений параметров от нормативно установленных, отделом ЖКХ принимаются меры по их устранению. При наличии вины специалистов отдела ЖКХ в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги указанным специалистам выносятся дисциплинарные или административные взыскания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Карпинск.
Внеплановые проверки качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги. Решение о проведении внеплановой проверки качества предоставления муниципальной услуги принимается Главой городского округа Карпинск в виде постановления.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. При наличии вины специалистов отдела ЖКХ в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги указанным специалистам выносятся дисциплинарные или административные взыскания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Карпинск.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.ПРАВО НА ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
В случае если заявитель считает, что решение Администрации городского округа Карпинск и (или) действия (бездействие) должностных и (или) ответственных лиц нарушают его права и свободы либо не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нарушают его права и законные интересы, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, то он вправе обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) должностными лицами, муниципальными служащими отдела ЖКХ в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя:
- Главы городского округа Карпинск;
- заместителя Главы Администрации городского округа Карпинск по ЖКХ, транспорту, энергетике и связи.
Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу, муниципальному служащему отдела ЖКХ, принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.
5.2.ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц, муниципальных служащих отдела ЖКХ, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
- нарушение сроков регистрации и рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ должностных лиц, муниципальных служащих отдела ЖКХ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
2) бездействие должностных лиц, муниципальных служащих отдела ЖКХ, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;
3) решения должностных лиц, муниципальных служащих отдела ЖКХ, ответственных за предоставление муниципальной услуги об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) решения должностных лиц, муниципальных служащих отдела ЖКХ, ответственных за предоставление муниципальной услуги, о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги.
5.3.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧАЛА ПРОЦЕДУРЫ ДОСУДЕБНОГО
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе поданные посредством факсимильной связи или в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей:
- в Администрацию городского округа Карпинск на имя Главы городского округа Карпинск;
- в Администрацию городского округа Карпинск на имя заместителя Главы Администрации городского округа Карпинск по ЖКХ, транспорту, энергетике и связи.
Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее также - письменное обращение), в том числе посредством факсимильной связи по номеру телефона Администрации городского округа Карпинск (34383) 3-35-49, в форме электронного документа на электронный адрес отдела ЖКХ: otdelgkhkarpinsk@mail.ru, Администрации городского округа Карпинск - karpinsk-org.otdel@mail.ru или с доставкой по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта городского округа Карпинск, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Прилагаемые к жалобе документы могут быть также поданы в форме электронных документов.
Жалоба, подаваемая в форме электронного документа, и прилагаемые к ней документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
Устное обращение (жалоба) допускается в ходе личного приема. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица, которому адресовано обращение. При личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ (ЖАЛОБЫ)
Обращения (жалобы), поступившие в Администрацию городского округа Карпинск на имя главы городского округа Карпинск или заместителя главы Администрации городского округа Карпинск по ЖКХ, транспорту, энергетике и связи подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо, которому направлено обращение (жалоба), обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
5.5.ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОБРАЩЕНИЯ (ЖАЛОБЫ)
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
- фамилия, имя, отчество заместителя главы Администрации городского округа Карпинск, курирующего деятельность соответствующего структурного подразделения Администрации городского округа Карпинск, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо фамилия, имя, отчество главы городского округа Карпинск;
- фамилия, имя, отчество заявителя, составляющего обращение (жалобу);
- почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.);
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
- сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ (ЖАЛОБЫ)
Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в Администрацию городского округа Карпинск обращения (жалобы) являются:
- отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего отдела ЖКХ, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в Администрацию на имя Главы городского округа Карпинск или заместителя Главы Администрации по ЖКХ, транспорту, энергетике и связи.
5.7.ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ (ЖАЛОБЫ)
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Должностные лица Администрации городского округа Карпинск, специалисты отдела ЖКХ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителями в отдел ЖКХ, иные органы Администрации городского округа Карпинск и (или) иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде копий.
5.8.СРОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ (ЖАЛОБЫ)
Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации обращения, если более короткие сроки рассмотрения обращения (жалобы) не установлены действующим законодательством, а в случае обжалования отказа должностных лиц Администрации городского округа Карпинск, специалистов отдела ЖКХ, предоставляющих муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) отдела ЖКХ, должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является:
1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Отдел ЖКХ обязан устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Карпинск, а также в иных формах. Должностное лицо, муниципальный служащий, ответственное за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, городского округа Карпинск;
2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы). Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу) на имя главы городского округа Карпинск, если ранее направленное обращение (жалоба) было адресовано заместителю главы Администрации городского округа Карпинск по ЖКХ, транспорту, энергетике и связи.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа местного самоуправления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой городского округа Карпинск.
5.10.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В СУДЕ
Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2014-03-25 Приложение к Постановлению от 25 марта 2014 года № 498 Информация