Решение от 27.03.2014 г № 212
Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании „Каменский городской округ“»
Внеочередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. N 212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", Дума Каменского городского округа решила:
1.Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ" (прилагается).
2.Признать утратившим силу Решение Думы Каменского городского округа от 15.04.2010 N 257 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ" в новой редакции" (с изменениями и дополнениями, утвержденными Решениями Думы Каменского городского округа от 24.03.2011 N 381, от 17.09.2013 N 153 ).
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянный Комитет Думы Каменского городского округа по экономической политике, бюджету и налогам (Г.Т. Лисицына).
Глава
Каменского городского округа
С.А.БЕЛОУСОВ
Председатель
Каменского городского округа
В.И.ЧЕМЕЗОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования
1.Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каменский городской округ" (далее по тексту - Положение) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в муниципальном образовании "Каменский городской округ" и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:
- составления проекта бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" (далее по тексту - местный бюджет);
- рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;
- исполнения местного бюджета;
- контроля за исполнением местного бюджета;
- осуществления бюджетного учета;
- составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2.Правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Каменский городской округ"
1.Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Каменский городской округ" осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
Статья 3.Правовая форма местного бюджета
1.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа - Решения Думы Каменского городского округа о бюджете (далее - Решение о бюджете).
2.Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
3.Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Каменский городской округ".
Статья 4.Понятие и термины, применяемые в настоящем Положении
1.В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные отношения.
Глава 2.Участники бюджетного процесса. Полномочия участников бюджетного процесса муниципального образования "Каменский городской округ"
Статья 5.Участники бюджетного процесса
1.Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Каменский городской округ" являются:
1.1.Представительный орган муниципального образования "Каменский городской округ" - Дума Каменского городского округа (далее - Дума).
1.2.Высшее должностное лицо муниципального образования "Каменский городской округ" - Глава муниципального образования "Каменский городской округ".
1.3.Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Каменский городской округ" - Администрация Каменского городского округа (далее - Администрация).
1.4.Финансовый орган муниципального образования "Каменский городской округ" - Финансовое управление Администрации Каменского городского округа (далее - Финансовый орган).
1.5.Орган муниципального финансового контроля - Контрольный орган муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - Контрольный орган).
1.6.Главные распорядители средств местного бюджета.
1.7.Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета.
1.8.Главные администраторы источников (администраторы) финансирования дефицита местного бюджета.
1.9.Получатели средств местного бюджета.
Статья 6.Бюджетные полномочия Думы
1.К бюджетным полномочиям Думы относятся:
1.1.Рассмотрение и утверждение местного бюджета.
1.2.Рассмотрение и утверждение изменений и дополнений в местный бюджет.
1.3.Рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета, утверждение (отклонение) решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
1.4.Осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, созданных в Думе, в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами.
1.5.Утверждение порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.
1.6.Формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля - Контрольного органа.
1.7.Введение местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и установление налоговых ставок по ним.
1.8.Установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядок их применения.
1.9.Утверждение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из местного бюджета.
1.10.Утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий.
1.11.Установление в решении о местном бюджете случаев и порядка предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателя, физическим лицам.
1.12.Утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
1.13.Утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка направления в местный бюджет доходов от его использования.
1.14.Утверждение порядка и размеров отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет.
1.15.Иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
Статья 7.Бюджетные полномочия Главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования:
1.1.Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" нормативные правовые акты, принятые Думой.
1.2.Издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам бюджета и финансов.
1.3.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
2.Глава муниципального образования как Глава Администрации (далее - Глава):
2.1.Организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов муниципальных программ, планов социально-экономического развития городского округа.
2.2.Определяет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каменский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период.
2.3.Организует работу по исполнению местного бюджета.
2.4.Вносит на утверждение в Думу проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами.
2.5.Вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами.
2.6.Вносит на утверждение в Думу проект решения о внесении изменений в решение о бюджете с необходимыми документами и материалами.
2.7.Направляет в Думу и Контрольный орган отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
2.8.Вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам.
2.9.Подписывает и направляет заключения на проекты правовых актов Думы, предусматривающих введение, изменение и отмену местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществления расходов из средств местного бюджета.
2.10.Утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования.
2.11.Организует контроль за целевым использованием бюджетных средств.
2.12.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
Статья 8.Бюджетные полномочия Администрации
1.Администрация:
1.1.Обеспечивает составление проекта местного бюджета.
1.2.Обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности.
1.3.Определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ".
1.4.Разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ".
1.5.Определяет и разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каменский городской округ" на очередной финансовый год.
1.6.Определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Каменский городской округ" (в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год).
1.7.Устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ, определяет срок реализации муниципальных программ.
1.8.Утверждает муниципальные программы.
1.9.Устанавливает порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ.
1.10.Разрабатывает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями.
1.11.Управляет муниципальным долгом.
1.12.Осуществляет муниципальные заимствования.
1.13.Предоставляет муниципальные гарантии.
1.14.Определяет порядок ведения муниципальной долговой книги.
1.15.Определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации.
1.16.Определяет порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений.
1.17.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ" и настоящим Положением.
Статья 9.Бюджетные полномочия Финансового органа
1.Финансовый орган осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета, а также иные функции в порядке, установленном бюджетным законодательством и в соответствии с настоящим Положением, в том числе:
1.1.Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования.
1.2.Разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
1.3.Организует исполнение местного бюджета.
1.4.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета.
1.5.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, вносит в нее изменения.
1.6.Составляет и ведет кассовый план.
1.7.Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
1.8.Составляет отчетность об исполнении местного бюджета за квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, годовые отчеты об исполнении местного бюджета, получает от главных распорядителей средств местного бюджета необходимые для этого документы и материалы.
1.9.Составляет ежемесячный отчет о кассовом исполнении местного бюджета.
1.10.Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.
1.11.Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов по финансовым и бюджетным вопросам.
1.12.Разрабатывает и издает правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Финансового органа.
1.13.Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль.
1.14.Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям.
1.15.Применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.16.Осуществляет иные функции в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами, Положением о Финансовом управлении и настоящим Положением.
Статья 10.Бюджетные полномочия Контрольного органа
1.К бюджетным полномочиям Контрольного органа относятся:
1.1.Аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств.
1.2.Экспертиза проекта решения о бюджете, проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.
1.3.Экспертиза муниципальных программ.
1.4.Анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации.
1.5.Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.6.Другие вопросы, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 11.Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств
1.Главный распорядитель бюджетных средств:
1.1.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
1.2.Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.
1.3.Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
1.4.Осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
1.5.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
1.6.Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
1.7.Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
1.8.Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.
1.9.Формирует и утверждает муниципальные задания.
1.10.Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении.
1.11.Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
1.12.Отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
1.13.Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
1.14.Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией.
1.15.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 12.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета
1.Главный администратор доходов местного бюджета:
1.1.Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета.
1.2.Представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета.
1.3.Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
1.4.Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета.
1.5.Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов местного бюджета и подведомственными администраторами доходов местного бюджета.
1.6.Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией.
1.7.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
2.1.Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.2.Осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов.
2.3.Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2.4.Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.
2.5.В случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.
2.6.Предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим администратором доходов местного бюджета.
2.8.Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией.
2.9.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 13.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета
1.Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1.1.Формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.2.Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета.
1.3.Обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.4.Распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета.
1.5.Формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.
1.6.Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
1.7.Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией.
1.8.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
2.1.Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета.
2.2.Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.
2.3.Обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета.
2.4.Формирует и представляет бюджетную отчетность.
2.5.В случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится.
2.6.Осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией, внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим администратором источников финансирования дефицита местного бюджета.
2.7.Осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Администрацией.
2.8.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 14.Бюджетные полномочия получателя средств местного бюджета
1.Получатель бюджетных средств:
1.1.Составляет и исполняет бюджетную смету.
1.2.Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
1.3.Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
1.4.Вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
1.5.Ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета).
1.6.Формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.
1.7.Исполняет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 3.Составление проекта местного бюджета
Статья 15.Основы составления проекта местного бюджета
1.Проект местного бюджета составляется в соответствии с основами составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, определенными федеральным законом, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
2.Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Думы, если законом Свердловской области, за исключением закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
3.Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации.
Непосредственное составление местного бюджета осуществляет Финансовый орган.
4.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых бюджетным законодательством, настоящим Положением.
5.Проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) разрабатывается в виде проекта решения Думы Каменского городского округа и с сопроводительными документами вносится Главой Администрации в Думу не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Статья 16.Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета
1.Составление проекта местного бюджета основывается на:
1.1.Бюджетном послании Президента Российской Федерации.
1.2.Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ".
1.3.Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования.
1.4.Государственных (муниципальных) программах.
2.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Финансовый орган запрашивает и получает необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3.К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета, относятся:
3.1.Сведения о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве.
3.2.Сведения о предполагаемых объемах субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета.
3.3.Сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4.Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Администрацией и Финансовым органом применяются следующие документы и материалы:
4.1.Среднесрочный финансовый план (в случае, если проект бюджета разрабатывается сроком на один год).
4.2.Реестр расходных обязательств муниципального образования.
4.3.Методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета для исполнения расходных обязательств муниципального образования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), с раздельным планированием действующих и принимаемых обязательств.
4.4.Порядок формирования муниципального задания.
4.5.Оценка потерь бюджета муниципального образования от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях.
4.6.Перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
4.7.Проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.8.Проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.9.Размер и структура муниципального долга.
4.10.Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.
4.11.Государственные (муниципальные) программы.
4.12.Проект программы приватизации муниципального имущества.
4.13.Иные документы и материалы, применение которых в ходе составления проектов местных бюджетов предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 17.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Каменский городской округ"
1.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет.
2.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией.
3.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу.
4.Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5.Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6.Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа осуществляется уполномоченным Администрацией органом (должностным лицом) Администрации.
Статья 18.Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Каменский городской округ"
1.Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2.Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены Администрацией, с соблюдением положений Бюджетного кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается Администрацией и представляется в Думу Каменского городского округа одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
3.Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования должен содержать следующие параметры:
3.1.Прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета.
3.2.Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
3.3.Дефицит (профицит) местного бюджета.
3.4.Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.
4.Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
5.Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 19.Формирование, утверждение и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
1.Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке и сроки, установленные Администрацией.
2.Муниципальное задание формируется для муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных казенных учреждений, определенных в соответствии с решениями органа местного самоуправления (органа Администрации), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
3.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Администрацией.