Решение от 27.03.2014 г № 42/2

О внесении изменений в Решение Думы Горноуральского городского округа от 31.08.2012 N 8/10 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории населенных пунктов Горноуральского городского округа»

1.Внести в Решение Думы Горноуральского городского округа от 31.08.2012 N 8/10 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории населенных пунктов Горноуральского городского округа" следующие изменения:
1.1.Приложение "Правила благоустройства и санитарного содержания территории населенных пунктов Горноуральского городского округа" изложить в новой редакции (прилагается).
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее Решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
4.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, природопользованию и охране окружающей среды (Черемисин В.А.).
Глава округа
Н.И.КУЛИШ
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА И САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1.Общие положения
1.1.Правовое обоснование.
1.1.1.Правила благоустройства и санитарного содержания территории Горноуральского городского округа (далее - Правила) разработаны на основании Федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ОЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Свердловской области от 29.06.2007 N 613-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области", Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 N 820 "Об утверждении Свода правил "СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" (далее - Методические рекомендации), Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Постановления Государственного стандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 ГОСТ Р 50597-93. "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 N 4690-88, Инструкции по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, утвержденной Министерством жилищного и коммунального хозяйства РСФСР от 12.07.1978, Устава Горноуральского городского округа.
1.1.2.Настоящие Правила устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и регламентацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства на территории Горноуральского городского округа.
1.1.3.Правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, транспортных средств на территории Горноуральского городского округа, а также лицами, исполняющими обязанности по благоустройству, содержанию территорий, в том числе зеленых насаждений.
1.2.Основные термины и определения, используемые в настоящих Правилах.
В настоящих Правилах применяются следующие основные термины и определения:
1.2.1.Биологические отходы - отходы, содержащие органические вещества биологического происхождения.
1.2.2.Бункер-накопитель - стандартная емкость объемом более 2,0 куб. м для сбора крупногабаритного мусора.
1.2.3.Благоустройство территории - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
1.2.4.Временное хранение отходов производства и потребления - деятельность, связанная с упорядоченным содержанием отходов в объектах размещения отходов в течение определенного интервала времени в целях последующего захоронения, обезвреживания или использования отходов.
1.2.5.Газон - это естественный либо искусственный травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных растений, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений, и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
1.2.6.Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая насаждения парков, скверов, садов, газонов, цветников, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
1.2.7.Земляные работы - комплекс работ, включающий выемку (разработку) грунта, перемещение его и укладку в определенное место (процесс укладки в ряде случаев сопровождается разравниванием и уплотнением грунта).
1.2.8.Инженерная подготовка территории - комплекс работ по созданию условий для проведения основных работ по благоустройству и озеленению.
1.2.9.Контейнер - стандартная емкость объемом до 1,5 куб. м для сбора твердых бытовых отходов.
1.2.10.Контейнерная площадка - стационарно оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установленными в необходимом количестве контейнерами и бункерами-накопителями.
1.2.11.Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства, потребления и хозяйственной деятельности, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 сантиметров на сторону (мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники, предметы сантехники и прочее).
1.2.12.Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе, линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
1.2.13.Лотковая зона - часть дороги или тротуара шириной 0,5 м, примыкающая к бордюру и предназначенная для сбора осадков и пропуска поверхностных вод.
1.2.14.Малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также афишные тумбы и информационные щиты, светильники наружного освещения, ограды, фонтаны, беседки, мостики, декоративная и игровая скульптура, пандусы, лестницы, мемориальные доски на территории городского округа.
1.2.15.Нестационарные торговые объекты - торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения: торговые павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы, автомагазины, лотки, прилавки, сезонные кафе.
1.2.16.Объекты внешнего благоустройства - зеленые насаждения, городские дороги и элементы их благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, пляжи и переправы, кладбища и другие объекты, отнесенные действующим законодательством к объектам внешнего благоустройства.
1.2.17.Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
1.2.18.Парковка (парковочное место, стоянка) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, либо являющееся частью объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
1.2.19.Поля ассенизации - земельные участки для почвенного обезвреживания нечистот, вывозимых из неканализованных мест, используемые в дальнейшем для выращивания сельскохозяйственных культур.
1.2.20.Отведенная территория - земельный участок, предоставленный гражданам и хозяйствующим субъектам всех форм собственности в соответствии с действующим законодательством в границах, установленных кадастровым планом территории.
1.2.21.Придомовая территория - оформленный в установленном законодательством порядке земельный участок в установленных границах и расположенные на нем жилые дома и связанные с ними хозяйственные и технические сооружения, иные объекты недвижимости.
1.2.22.Прилегающая территория - участок территории, непосредственно примыкающий к внешним стенам объекта (здания, строения, сооружения, нестационарного торгового объекта), расположенного на данном земельном участке.
1.2.23.Санкционированные свалки - разрешенные местными органами власти территории (существующие площадки) для временного размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к полигонам санитарными нормами и правилами.
1.2.24.Сбор крупногабаритного мусора - загрузка бункеров-накопителей собранным с территории крупногабаритным мусором либо его размещение на специально отведенных площадках.
1.2.25.Сбор твердых бытовых отходов - комплекс мероприятий по заполнению контейнеров и очистке контейнерных площадок.
1.2.26.Складирование отходов производства и потребления - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.
1.2.27.Смет - собранный с проезжей части улицы или тротуара в лотковую зону мелкий мусор, состоящий из грунтово-песчаных наносов, пыли, опавших листьев, стекла и бумаги.
1.2.28.Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
1.2.29.Содержание объектов внешнего благоустройства - комплекс мероприятий по обеспечению чистоты, поддержанию надлежащего физического, технического состояния (включая своевременный ремонт) фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке.
1.2.30.Содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на отведенной территории и прилегающей территории, связанный с поддержанием чистоты и порядка на земельном участке.
1.2.31.Твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (пищевые отходы, тара и упаковка, бытовой и строительный мусор, фекальные отходы нецентрализованной канализации).
1.2.32.Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, парки, скверы и т.д.), не являющиеся прилегающими и не предоставленные юридическим и физическим лицам в установленном порядке.
1.2.33.Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо представленного им на иных правах.
1.2.34.Утилизация (обезвреживание) отходов - специальная обработка отходов с целью превращения их в инертный (нейтральный) вид, оказывающий минимальное влияние на окружающую среду.
1.2.35.Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
1.2.36.Цветник - участок (ограниченная территория), на котором выращивают декоративные растения.
Глава 2.Общие требования по благоустройству территории горноуральского городского округа
2.1.Уборку территорий, прилегающих к торговым павильонам в радиусе 5 м, осуществляют предприятия торговли.
2.2.Обязанность по обеспечению деятельности по обращению с отходами возлагается на:
- руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, в собственности, в хозяйственном ведении (оперативном управлении), аренде, постоянном бессрочном пользовании которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства;
- граждан - владельцев и пользователей земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств;
- должностных лиц, ответственных за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других организаций независимо от их организационно-правовой формы, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций и которые обязаны обеспечить своевременный вывоз бытового, природного и строительного мусора, пищевых отходов, металлолома, тары и других загрязнителей, не допуская сжигания горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов, строительных площадок и на уличной территории самостоятельно и (или) посредством привлечения других лиц.
2.3.Требования, предъявляемые к уборке территории.
2.3.1.Регулярную уборку закрепленной за ними уличной, дворовой, внутриквартальной и другой территории, мест общего пользования жилых и общественных зданий и сооружений, очистку территории от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод; технических и технологических загрязнений; удаление обледенений.
2.3.2.Предотвращение выноса грязи на проезжую часть машинами, механизмами, иной техникой с территории производства работ, грунтовых дорог.
2.3.3.Предотвращение загрязнения на территории Горноуральского городского округа жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке.
2.3.4.Организацию мойки транспортных средств в специально оборудованных местах.
2.3.5.Регулярное проведение дератизации и дезинсекции по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях жилищного фонда.
2.3.6.Соблюдение установленных санитарных норм в парках, скверах, рынках, лечебно-профилактических учреждениях.
2.3.7.Установку урн для кратковременного хранения мусора.
2.3.8.Обустройство и содержание дворовых уборных с выгребом и дворовых помойниц для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях в надлежащем санитарном состоянии. Дворовые помойницы должны обустраиваться на глубину не более 3 метров и иметь водонепроницаемый выгреб, надземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли, и очищаться по мере его накопления, но не реже одного раза в полгода.
2.3.9.Наличие общественных туалетов на закрепленных за ними территориях. Режим работы и порядок санитарной обработки общественных туалетов определяется соответствующими санитарными правилами содержания общественных уборных.
2.3.10.Ответственность и контроль за сбор ТБО и КГО в контейнеры, бункеры-накопители и урны, зачистку контейнерных площадок и прилегающих территорий возлагается на владельцев (арендаторов) земельных участков, управляющие и обслуживающие жилищный фонд организации, Управление по коммунальной политике и благоустройству территории Горноуральского городского округа, глав территориальных администраций.
2.3.11.Очистка урн производится балансодержателями зданий и территорий по мере их заполнения, но не реже одного раза в день. Мойка урн производится по мере загрязнения.
2.3.12.Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, оборудованных торговыми комплексами, очищаются и промываются собственниками и арендаторами торговых комплексов, остальные, в отсутствие арендатора, владельца торгового комплекса, предприятия балансодержателя - обязанности по очистке возлагаются на органы местного самоуправления. Покраска урн осуществляется балансодержателями 1 раз в год (апрель - май), а также по мере необходимости.
2.3.13.Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках, с соблюдением режима их уборки, мытья и дезинфекции. Места размещения и тип ограждения определяются Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования Горноуральского городского округа по заявкам застройщиков территории, управляющих организаций, иных хозяйствующих субъектов и согласуются с территориальным отделом Роспотребнадзора.
2.3.14.Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части дорог, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.
2.3.15.Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны содержаться в чистоте и порядке балансодержателями зданий и территорий. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать не реже 1 раза в 10 дней, деревянные сборники - дезинфицировать. Контейнеры, бункеры-накопители должны находиться в технически исправном состоянии, быть окрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца.
2.4.Не допускается:
- переполнение контейнеров, урн и бункеров-накопителей мусором;
- загрязнение территории отходами производства и потребления;
- складирование, размещение и захоронение отходов производства и потребления, грунта, строительных и других материалов вне специально отведенных для этого мест и без соответствующего на это разрешения или ордера;
- сжигание отходов потребления в контейнерах, в том числе травы, веток и листьев.
2.5.В случае сброса мусора, отходов, грунта и прочего на территории Горноуральского городского округа вне установленных для этого мест руководители и должностные лица предприятий, организаций, учреждений, физические лица, допустившие подобные нарушения, принимают меры по незамедлительной уборке загрязненной территории.
Глава 3.Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания граждан
3.1.В случаях экстремальных погодных явлений (ливневый дождь, снегопад, гололед и прочее) режим уборочных работ корректируется распоряжением администрации Горноуральского городского округа.
3.2.В границах отведенной территорий ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Ответственными за уборку территорий общего пользования граждан в населенных пунктах являются главы территориальных администраций.
3.3.Придомовые территории многоквартирных жилых домов содержатся управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом, обязанность возлагается на собственников.
3.4.Собственникам жилых домов границы содержания и уборки территории городского округа определяются в соответствии с границами отведенной территории.
3.5.На основании постановлений администрации городского округа о сезонной санитарной уборке в весенний и осенний период юридические и физические лица привлекаются на добровольной основе к сезонным работам по уборке, благоустройству и озеленению территорий городского округа.
3.6.Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм обязаны:
- обеспечивать содержание отведенной территорий самостоятельно и (или) посредством привлечения других лиц за счет собственных средств;
- бережно относиться к элементам благоустройства;
- производить окраску фасада дома и обустройство земельного участка в соответствии с паспортом, согласованным Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования Горноуральского городского округа и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа;
- содержать в технически исправном состоянии и чистоте указатели улиц и номера домов;
- содержать ограждения (заборы) земельных участков в соответствии с землеотводными документами и в технически исправном состоянии.
3.7.В случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал сбор, вывоз и утилизацию отходов самостоятельно, обязанности по сбору, вывозу и утилизации отходов данного производителя отходов следует возлагать на собственника объекта недвижимости, ответственного за уборку.
3.8.Физическим и юридическим лицам всех организационно-правовых форм запрещается:
- сбрасывать бытовой и строительный мусор, отходы производства, тару, спил деревьев, листву, фекальные и иные виды отходов производства и потребления вне специально отведенных для этих целей мест на всей территории Горноуральского городского округа;
- складировать строительные материалы, детали, конструкции, вышедшую из строя технику за пределами отведенного в установленном порядке земельного участка;
- мыть транспортные средства вне специально оборудованных мест;
- производить ремонт транспортных средств и механизмов на территории населенных пунктов вне специально отведенных мест;
- захламлять и загрязнять поверхностные водные объекты и их водоохранные зоны.
3.9.Физические лица, юридические лица всех организационно-правовых норм имеют право:
- производить в соответствии с оформленной в установленном порядке проектной документацией ремонтные и строительные работы на территории Горноуральского городского округа по согласованию с уполномоченными органами;
- объединяться для проведения работ по содержанию территории;
- получать информацию уполномоченных органов по вопросам содержания территорий Горноуральского городского округа;
- участвовать в смотрах-конкурсах и иных массовых мероприятиях по содержанию территорий Горноуральского городского округа.
Глава 4.Порядок сбора, движения и утилизации бытовых и промышленных отходов
4.1.Основные требования к обращению с отходами.
4.1.1.Организация деятельности по обращению с отходами регулируется генеральной схемой санитарной очистки территории Горноуральского городского округа, которая является комплексным документом, увязывающим различные сферы деятельности по обращению с отходами, а также предусматривающим внедрение новых технологий в целях повышения экологической эффективности и безопасности.
4.1.2.Деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
4.1.3.Для сбора отходов физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели организуют место накопления отходов, осуществляют его уборку и техническое обслуживание самостоятельно и (или) посредством привлечения других лиц.
4.1.4.Размещение площадок для мусоросборников должно быть согласовано в установленном порядке с Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования Горноуральского городского округа и территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.
4.1.5.Прием-передача отходов для размещения на полигоны ТБО оформляется документами с указанием организации-сдатчика, вида отходов, паспорта отходов, объема, класса опасности отходов, конечного места размещения.
4.2.Основные требования безопасного обращения с отходами производства и потребления.
4.2.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы производства и потребления, должны обеспечить сбор этих отходов, предусматривающий их разделение на виды (твердые бытовые отходы, бумага, картон, пластик, пленка, отработанные ртутные лампы).
4.2.2.Захоронение отходов производится на специально отведенных и оборудованных объектах, где обеспечивается надежная защита окружающей среды и населения от их отрицательного воздействия.
4.2.3.Запрещается:
- накапливать отходы в несанкционированных местах;
- сжигать отходы без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
- выбрасывать бытовой мусор и иные предметы вне мест для сбора таких отходов;
- нарушать сроки вывоза отходов;
- накапливать и сбрасывать отходы на почву, в водные объекты, а также закапывать отходы в грунт.
4.2.4.Ртутьсодержащие отходы (отработанные люминесцентные лампы и ртутьсодержащие приборы), металлическая ртуть, представляющие угрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью населения, подлежат сбору и передаче на объекты демеркуризации в соответствии с действующими нормативными актами.
4.2.5.Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обязаны организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, их накопление и передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.
4.3.Требования по обращению с отходами при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов и работе предприятий и организаций.
4.3.1.Индивидуальные предприниматели и юридические лица при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, обязаны:
- приказом по предприятию назначить лиц, ответственных за обращение с отходами;
- провести инвентаризацию образующихся отходов и объектов их размещения;
- разработать программы производственного контроля соблюдения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) требований с получением санитарно-эпидемиологического заключения;
- проводить производственный контроль обращения с отходами;
- вести учет образования, получения, передачи, использования и размещения отходов;
- проводить обучение персонала, занятого деятельностью по обращению с отходами;
- разрабатывать паспорта отходов I - IV класса опасности;
- заключать договоры на вывоз, транспортировку и размещение отходов;
- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;
- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
- обеспечивать выполнение установленных нормативов предельного (лимитов) размещения отходов;
- обеспечивать транспортирование и (или) утилизацию (размещение) отходов.
4.3.2.Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы производства и потребления, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления в уведомительном порядке.
4.3.3.Лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтверждаемую свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами несет соответствующее должностное лицо организации.
4.4.Сбор, накопление и использование отходов.
4.4.1.Деятельность по сбору, накоплению и использованию отходов осуществляется:
а) от жилых и административных строений, объектов социальной инфраструктуры (образовательные учреждения, места для отдыха, занятий спортом):
- в контейнеры-накопители мусоропроводов;
- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
- в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику;
б) сбор крупногабаритных отходов и вторичного сырья производится на специальных пунктах и (или) оборудованных площадках.
4.4.2.Владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы должны обеспечивать вывоз бытовых отходов на объекты размещения отходов, предназначенные для размещения соответствующих видов отходов, если иное не установлено правовыми актами, самостоятельно и (или) посредством привлечения других лиц.
4.4.3.Для предприятий потребительского рынка:
- сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной и розничной торговли, производится в контейнеры или мешки для последующей передачи на утилизацию или на размещение. Сбор отходов производится по видам отходов;
- запрещается оставлять на территории Горноуральского городского округа после окончания торговли тару и мусор;
- разрешается накапливать отходы, образующиеся на объектах потребительского рынка, расположенных в выведенных из жилищного фонда помещениях жилых домов, в контейнеры по согласованию с организацией, обслуживающей жилищный фонд.
4.4.4.Для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, граждан, гаражно-строительных кооперативов:
- для сбора отходов, образующихся в гаражно-строительных кооперативах и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, оборудуются контейнерные площадки;
- бытовые отходы вывозятся на полигон бытовых отходов самостоятельно и (или) посредством привлечения других лиц;
- отходы, подлежащие переработке, передаются в организации в соответствии с действующим законодательством;
- вывоз отходов гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан осуществляется по мере накопления, транспортирование отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
- организацию сбора и сдачи отходов гаражно-строительных кооперативов и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивает руководство объединений граждан.
Глава 5.Содержание объектов внешнего благоустройства на землях общего пользования
5.1.Период зимней уборки устанавливается с 15 октября по 15 апреля. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки определяются Администрацией Горноуральского городского округа.
5.2.Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в зимний период проводятся лицами, осуществляющими содержание объектов улично-дорожной сети, до 15 октября текущего года.
5.3.В зимний период на дорогах проводятся следующие виды работ:
- сгребание снега уборочными машинами и тракторами;
- организация работ по обработке дорог противогололедными материалами;
- подготовка снежного вала автогрейдерами и бульдозерами;
- разгребание снега на перекрестках и въездах во дворы;
- разгребание валов снега на остановках общественного транспорта и пешеходных переходах;
- удаление наката автогрейдерами;
- уборка парковочных карманов.
5.4.В зимний период на тротуарах проводятся следующие виды работ:
- уборка снега вручную;
- подметание и сгребание снега подметальными тракторами;
- очистка тротуаров от уплотненного снега;
- посыпка тротуаров мелкофракционным щебнем;
- очистка урн от мусора.
5.5.В зимний период на остановках общественного транспорта проводятся следующие виды работ:
- очистка от уплотненного снега, сдвигание снега в валы и кучи, сбор случайного мусора;
- погрузка вручную и вывоз бытового мусора;
- посыпка остановочных площадок мелкофракционным щебнем;
- очистка крыш, козырьков остановочных навесов от снега и ледяных наростов.
5.6.Уборка и вывоз снега из лотков проезжей части улицы или проезда обеспечивается лицами, на обслуживании и (или) содержании которых находятся данные объекты.
5.7.В период зимней уборки запрещается:
- выдвигать или перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, тротуаров, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, торговых объектов, строительных площадок;
- обрабатывать тротуары и дорожные покрытия поваренной солью;
- перебрасывать колотый лед на цветники, кустарники и деревья.
5.8.К первоочередным операциям зимней уборки относятся:
- обработка проезжей части дороги противогололедными материалами;
- сгребание снега в валы;
- выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок общественного транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов и т.п.
5.9.К операциям второй очереди относятся:
- зачистка дорожных лотков после удаления снега;
- скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований механизированным и ручным способом.
5.10.Проезжие части улиц, тротуары, остановки общественного транспорта и расположенные на них урны должны быть убраны от снега и мусора.
5.11.С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц: крутые спуски и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного транспорта. Использование поваренной соли в качестве противогололедного материала запрещено.
5.12.По окончании снегопада производится завершающее сгребание снега и выполняются работы по формированию снежных валов в лотковых зонах улиц и проездов, расчистке проходов в валах снега на остановках городского пассажирского транспорта и в местах наземных пешеходных переходов.
5.13.На дорогах и улицах снег с проезжей части убирается в лотки или на разделительную полосу и формируется в виде снежных валов с разрывами на ширину от 2,0 до 2,5 м.
5.14.Формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 м от пешеходного перехода;
- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
- на тротуарах.
5.15.Зимняя уборка тротуаров осуществляется как механизированным, так и ручным способами. Тротуары и посадочные площадки на остановках пассажирского транспорта очищаются до покрытия. На тротуарах допускается наличие полосы снега шириной не более 1 м для проезда детских санок. Уборка снега с пешеходных тротуаров на мостах и путепроводах производится ручным способом. Запрещается механизированная уборка пешеходных зон мостов и путепроводов.
5.16.Период весеннее - летней уборки устанавливается с 16 апреля по 14 октября. В случае резкого изменения погодных условий сроки начала проведения летней уборки определяются Администрацией Горноуральского городского округа.
5.17.Работа по благоустройству в весенне-летний период включает в себя:
а) ежедневный сбор мусора на отведенной территории;
б) ежедневное подметание территорий с твердым покрытием;
в) уборка мусора из урн - по мере накопления;
г) сгребание и вывоз опавших листьев на газонах вдоль улиц, дворовых территориях - по мере образования;
д) очистка обочин дорог от мусора - по мере образования;
е) покраска и ремонт малых архитектурных форм, садовой и уличной мебели, ограждений и бордюров - по мере выцветания, облупления и одряхления.
Глава 6.Требования к содержанию зданий, сооружений и объектов инфраструктуры
6.1.В случае если в собственности юридических, должностных или физических лиц, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц находятся отдельные нежилые помещения в нежилых или жилых зданиях, такие лица несут обязательства по долевому участию в ремонте фасадов зданий пропорционально занимаемым площадям.
6.2.Работы по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы и др.) должны производиться при согласовании с Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования Горноуральского городского округа. Расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски должны поддерживаться в чистоте и исправном состоянии. 5.3. Входы, цоколи, витрины, вывески, средства размещения наружной рекламы должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.
6.3.Запрещается:
- самовольное переоборудование балконов и лоджий без соответствующего разрешения;
- самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов;
- загромождение балконов предметами домашнего обихода (мебелью, тарой и т.п.), ставящее под угрозу обеспечение безопасности. 5.5. Владельцы зданий и строений, управляющие компании, ТСЖ обязаны оборудовать номерными, указательными и домовыми знаками (далее - домовые знаки), в соответствии с установленными образцами, содержаться в чистоте и исправном состоянии. Многоквартирные дома, кроме того, должны быть оборудованы указателями номеров подъездов.
6.4.Состав домовых знаков на конкретном здании или сооружении и условия их размещения определяются функциональным назначением и местоположением зданий или сооружений относительно улично-дорожной сети.
6.5.При входах в здания предусматривать организацию площадок с твердыми видами покрытия, скамьями и различными приемами озеленения. Размещение площадок при входах в здания предусматривается в границах территории участка.
6.6.Владельцы коммуникаций (трубопроводов, водоводов и т.д.) все закрепленные к стене стальные элементы должны регулярно окрашивать, защищать от коррозии. Не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты. Мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными и содержаться в чистоте.
6.7.В зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Организация очистки от снега крыш и удаление сосулек возлагаются на управляющие компании или владельцев зданий и сооружений. Работы производятся с обеспечением мер безопасности: назначением дежурных, ограждением тротуаров, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются для последующего вывоза хозяйствующим субъектом.
6.8.При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек.
6.9.Окраску некапитальных сооружений необходимо производить не реже одного раза в год, ремонт - по мере необходимости.
6.10.С целью сохранения дорожных покрытий на территории населенных пунктов запрещено:
- подвоз груза волоком;
- сбрасывание при погрузочно-разгрузочных работах на улицах рельсов, бревен, железных балок, труб, кирпича, других тяжелых предметов и их складирование;
- перегон по улицам населенных пунктов, имеющим твердое покрытие, машин на гусеничном ходу;
- движение и стоянка большегрузного транспорта на внутриквартальных пешеходных дорожках, тротуарах.
Глава 7.Требования к содержанию мест производства земляных, Ремонтных и Иных Видов работ
7.1.Строительные площадки, карьеры (в том числе рекультивируемые), объекты по производству строительных материалов в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта и подъездными дорогами, имеющими асфальтобетонное или железобетонное покрытие.
7.2.На строительной площадке в соответствии с проектом организации строительства должны быть оборудованы места для установки необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей для сбора и хранения ТБО, отходов строительного производства.
7.3.Производственные и бытовые стоки, образующиеся на строительной площадке, должны очищаться в порядке, предусмотренном проектом организации строительства и производства работ.
7.4.Строительный мусор и грунт со строительных площадок и мест разрытий должны вывозиться в специально отведенные для этого места.
7.5.Строительные материалы необходимо складировать только в пределах огражденной площадки в соответствии с утвержденным проектом организации строительства и планом производства работ. При необходимости складирования материалов и конструкций, а также устройства временного отвала грунта за пределами строительной площадки или за пределами ограждения места проведения ремонтных, аварийных и иных работ места.
7.6.Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечивать сдачу в эксплуатацию объектов после капитального ремонта или реконструкции с выполнением всех работ, предусмотренных проектом по благоустройству и озеленению территорий и приведению их в порядок.
7.7.Разборка подлежащих сносу строений должна производиться в установленные администрацией Горноуральского городского округа сроки.
7.8.Площадка после сноса строений должна быть в 2-недельный срок спланирована и благоустроена.
7.9.На территориях общего пользования устройство копаных, шахтных, забивных фильтровых колодцев и одиночных буровых скважин, в целях использования подземных вод для нужд, связанных с питьевым водоснабжением, а также в иных целях, может производиться только после получения в установленном порядке соответствующего разрешения в Управлении архитектуры, градостроительства и землепользования Горноуральского городского округа.
7.10.Проведение любых видов земляных работ без разрешения Управления по коммунальной политике и благоустройству территории Горноуральского городского округа запрещается.
7.11.Вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытие других мест общего пользования при строительстве или ремонте подземных сетей и надземных сооружений осуществляются в соответствии с требованиями, установленными администрацией Горноуральского городского округа, в границах и сроки, указанные в разрешении (ордере). Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ, с обязательным составлением акта при участии представителя органа, выдавшего разрешение. Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении.
7.12.Хозяйствующие субъекты, производящие земляные работы, несут ответственность за несвоевременную сдачу разрытия под восстановление дорожных покрытий.
7.13.При производстве работ запрещается:
- повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы благоустройства, приготавливать раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц;
- производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц;
- оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор после окончания работ;
- занимать излишнюю площадь под складирование, ограждение работ сверх установленных границ;
- выезд автотранспорта со строительных площадок, мест производства аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта.
7.14.В случае повреждения коммуникаций производители работ обязаны немедленно сообщить об этом владельцам сооружений и принять меры по немедленной ликвидации аварий.
7.15.В процессе производства земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных видов работ место производства работ должно быть оборудовано ограждениями, обеспечено аварийное освещение, установлены необходимые указатели, бункеры-накопители для сбора строительного мусора и отходов.
7.16.Вывоз отходов асфальтобетона при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, проводящими работы, незамедлительно (в ходе работ). Временное складирование скола асфальта на газонах и участках с зелеными насаждениями запрещено.
Глава 8.Требования к содержанию зеленых насаждений
8.1.Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СНиП 2.07.01.-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 "Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".
8.2.Пересадка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, без соответствующего разрешения не допускается.
8.3.Вырубка деревьев и кустарников производится только на основании специального разрешения-акта о разрешении сноса зеленых насаждений. Разрешение выдается администрацией Горноуральского городского округа в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Горноуральского городского округа", утвержденным Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 29.10.2013 N 2595.
8.4.Акт о разрешении сноса зеленых насаждений оформляется комиссией, специально назначенной главой администрации по заявлению главы территориальной администрации.
8.5.В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая площадь не должны быть уменьшены, как по количеству единиц растительности, так и по площади.
8.6.Озеленение территорий выполняется после очистки последней от остатков строительных материалов, мусора, прокладки подземных коммуникаций и сооружений, прокладки дорог, проездов, тротуаров, устройства площадок и оград.
8.7.В целях обеспечения сохранности зеленых зон хозяйствующие организации обязаны:
8.7.1.Обеспечить сохранность зеленых насаждений.
8.7.2.Обеспечить квалифицированный уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими Правилами, не допускать складирования строительных отходов, материалов, крупногабаритных бытовых отходов и т.д.
8.7.3.В садах, парках, скверах и на иных территориях, где имеются зеленые насаждения, запрещается:
- проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
- ремонт, слив и сброс отходов, мойка автотранспортных средств;
- выгуливать домашних животных;
- самовольно раскапывать участки под огороды;
- расклеивать объявления на деревьях;
- складировать снег, сколы льда, смет с тротуаров и проезжей части улиц на территориях, занятых зелеными насаждениями;
- без согласования с органами государственного экологического контроля отводить территории под застройку постоянного или временного характера, организации торговли, платных автостоянок, проведение различных зрелищно-массовых мероприятий, связанных с нанесением возможного ущерба зеленым насаждениям;
- другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям.