Постановление от 28.03.2014 г № 217
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории" на территории городского округа Среднеуральск
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", в целях реализации на территории городского округа Среднеуральск Постановления главы администрации городского округа Среднеуральск от 17 июня 2011 года N 334 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) на территории городского округа Среднеуральск" администрация городского округа Среднеуральск постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории" на территории городского округа Среднеуральск (далее - Регламент) (прилагается).
2.Лицам, ответственным за предоставление муниципальной услуги в электронном виде на территории городского округа Среднеуральск, руководствоваться в работе утвержденным Административным регламентом.
3.Разместить Административный регламент на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск.
4.Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа Среднеуральск от 01 апреля 2013 года N 217 "Об утверждении Административного регламента МБУ "Архитектура" по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории городского округа Среднеуральск".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского округа
Б.А.ТАРАСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ
РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ
ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ ТЕРРИТОРИИ" НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории" на территории городского округа Среднеуральск (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий.
2.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам или их уполномоченным представителям (далее - заявители) при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью руководителя и печатью организации).
3.Оказание муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории" на территории городского округа Среднеуральск осуществляется в целях дальнейшего проведения кадастровых работ в отношении земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
4.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях муниципального бюджетного учреждения "Архитектура" городского округа Среднеуральск, где предоставляется муниципальная услуга: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Местонахождение: 624070, Свердловская область, город Среднеуральск, улица Октябрьская, 2 а, кабинет N 4.
Часы приема:
понедельник, четверг с 09.00 до 17.00 часов;
перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Информация о месте нахождения и графике работы муниципального бюджетного учреждения "Архитектура" может быть получена по телефону: 8 (34368) 7-42-11;
2) путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
3) при обращении по телефону - в виде устного ответа;
4) в электронном виде получить информацию можно на официальном сайте Администрации городского округа Среднеуральск в сети Интернет (http://sredneuralsk.midural.ru).
Информация предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" .
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме предполагает использование информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе Портала государственных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты, других средств и обеспечивает возможность:
получение информации о муниципальной услуге на Портале государственных услуг Свердловской области;
подачи запроса в электронном виде;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
получения результата муниципальной услуги в электронном виде.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории" на территории городского округа Среднеуральск.
6.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Среднеуральск через Муниципальное бюджетное учреждение "Архитектура" (далее - Учреждение).
Учреждение выполняет следующие действия:
1) принимает заявления об изготовлении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории городского округа Среднеуральск;
2) обеспечивает изготовление схем расположения земельных участков на кадастровом плане и кадастровой карте территории городского округа Среднеуральск;
3) готовит проекты постановлений администрации городского округа Среднеуральск об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории городского округа Среднеуральск;
4) готовит отказы в предоставлении муниципальной услуги.
Наименование органов, задействованных в оказании муниципальной услуги (далее - Организации):
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
Межрайонный отдел N 5 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области;
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 32 по Свердловской области.
7.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) принятие постановления администрации городского округа Среднеуральск об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории городского округа Среднеуральск. Выдача заявителю постановления администрации городского округа Среднеуральск и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории городского округа Среднеуральск;
2) обоснованный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории городского округа Среднеуральск.
8.Срок предоставления муниципальной услуги - не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
Правила землепользования и застройки городского округа Среднеуральск.
10.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие предоставлению заявителем:
1) заявление на бланке согласно приложению к регламенту (прилагается);
2) копия паспорта гражданина, являющегося заявителем, либо копия паспорта представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке, схема которого изготавливается и утверждается, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
5) копии документов удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, схема которого изготавливается и утверждается, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
11.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций, и которые заявитель вправе представить самостоятельно:
1) выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
2) выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
4) кадастровая выписка о земельном участке;
5) информация, содержащаяся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе:
ситуационный план размещения земельного участка на схеме городского округа Среднеуральск в масштабе 1:10000;
6) сведения из Правил землепользования и застройки городского округа Среднеуральск с отображением информации о границах территориальных зон;
7) выкопировка из градостроительной документации по планировке соответствующей территории (проект планировки территории и проект межевания территории);
8) схема расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории городского округа Среднеуральск.
12.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) полномочия заявителя на подписание и подачу заявления не подтверждены доверенностью;
2) отсутствие подъезда, подхода к земельному участку с земель общего пользования;
3) ранее услуга была предоставлена;
4) на земельном участке, схема которого изготавливается и утверждается, расположены объекты капитального строительства, нестационарные объекты, не принадлежащие заявителю;
5) отсутствуют актуальные сведения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Среднеуральск и отсутствует возможность их получения Учреждением самостоятельно (например, топографическая съемка земельного участка не актуальна);
6) отсутствует разработанная градостроительная документация на испрашиваемую территорию;
7) размещение объектов на испрашиваемом земельном участке не предусмотрено градостроительной документацией;
8) обременение запрашиваемого земельного участка правами третьих лиц.
13.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
1) необходимость представления заявителем дополнительных документов (информации, сведений, данных), подтверждающих (уточняющих) права и полномочия заявителя, в связи с обнаружением противоречий в представленных им при подаче заявления документах (информации, сведениях, данных) или информации (сведениях, данных), предоставленных организациями городского округа Среднеуральск;
2) обращение в письменной форме заявителя с просьбой приостановить предоставление муниципальной услуги по его заявлению. В обращении указываются причины, послужившие основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, и срок, необходимый для такого приостановления.
14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
15.Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
16.Максимальное время приема заявления о предоставлении земельного участка и необходимых документов не должно превышать 15 минут.
17.Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
18.Регистрация заявления и приложенных к нему документов о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его поступления.
19.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях Учреждения;
2) в помещениях, где предоставляется муниципальная услуга, размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями услуги, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема получателям муниципальной услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
20.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
21.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов от Заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) регистрация заявления получателя муниципальной услуги;
3) запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) предоставление сведений организациями;
5) подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и проекта постановления администрации городского округа Среднеуральск об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, согласование постановления с должностными лицами администрации городского округа Среднеуральск;
6) подписание главой постановления администрации городского округа Среднеуральск об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
22.Прием специалистом заявления получателя муниципальной услуги и предоставленных документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в Учреждение с заявлением на предоставление муниципальной услуги, с приложением документов, указанных в пунктах 10 настоящего Регламента. Форма заявления приведена в приложении к настоящему Регламенту (прилагается).
Прием специалистом заявления получателя муниципальной услуги и представленных документов предусматривает:
1) установление предмета обращения, личности получателя муниципальной услуги, его полномочий;
2) проверку наличия всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и правильность их оформления;
3) установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) уведомление получателя муниципальной услуги о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги);
5) возврат представленных документов (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги).
Прием специалистом заявления получателя муниципальной услуги и представленных документов составляет не более 15 минут.
23.Регистрация заявления получателя муниципальной услуги.
Специалист в течение одного рабочего дня регистрирует заявление получателя муниципальной услуги.
24.Запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист в течение пяти рабочих дней подготавливает и направляет запросы о предоставлении необходимых для предоставления муниципальной услуги документов в Организации.
25.Предоставление сведений Организациями.
Организации в течение пяти рабочих дней направляют в Учреждение запрашиваемые сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
26.Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и проекта постановления администрации городского округа Среднеуральск об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, согласование постановления с должностными лицами администрации городского округа Среднеуральск в течение 14 календарных дней.
27.Подписание главой постановления администрации городского округа Среднеуральск об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, регистрация специалистом организационного отдела администрации городского округа Среднеуральск принятого постановления администрации городского округа Среднеуральск.
28.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
В электронной форме Заявитель может направить обращение о предоставлении муниципальной услуги с необходимыми документами с использованием электронной цифровой подписи на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск в сети Интернет (http://sredneuralsk.midural.ru).
Информация предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" .
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
29.Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается главой администрации городского округа.
30.Специалисты, задействованные в процедуре исполнения предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
31.Контроль за полнотой и качеством предоставления включает в себя, помимо текущего контроля, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
В случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
32.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.
33.Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана главе администрации городского округа Среднеуральск.
34.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена:
1) почтовым отправлением:
- на адрес администрации городского округа Среднеуральск: 624070, Свердловская область, город Среднеуральск, ул. Уральская, д. 26;
2) с использованием официального сайта администрации городского округа http://sredneuralsk.midural.ru;
3) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru/, и Регионального портала государственных и муниципальных услуг: http://66.gosuslugi.ru/pgu/;
4) при личном приеме заявителя.
36.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
37.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
38.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
39.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействие должных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги в суде общей юрисдикции и Арбитражном суде.