Постановление от 31.03.2014 г № 612
Об организации обучения населения Кушвинского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2012 N 237-ПП "Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях подготовки населения Кушвинского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1.Утвердить Положение об организации обучения населения Кушвинского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
2.Рекомендовать руководителям организаций, независимо от форм собственности:
- осуществлять обучение работающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно Программе обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и Программе обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденными 26.02.2014 на заседании Комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- поддерживать в рабочем состоянии и обновлять по мере необходимости соответствующую учебно-материальную базу в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- предоставлять ежегодно до 1 декабря текущего года в отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной работе администрации Кушвинского городского округа отчет по итогам обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Отделу по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной работе администрации Кушвинского городского округа (Камчатову А.А.):
- обеспечить организационно-методическое руководство и контроль за обучением работающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб организаций;
- организовывать и проводить учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия;
4.Опубликовать данное Постановление на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.
5.Контроль над исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кушвинского городского округа Д.Ю. Трофимова.
Глава администрации
городского округа
М.В.СЛЕПУХИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2012 N 237-ПП "Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет цели, основные задачи, формы обучения, категории обучаемых в Кушвинском городском округе.
2.ЦЕЛИ ОБУЧЕНИЯ
Целями обучения населения Кушвинского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГОЧС) являются:
- подготовка населения в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Кушвинского городского округа;
- психологическая подготовка обучаемых, выработка у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитание стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей, при высокой организованности и дисциплине;
- осуществление профилактических мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ
Задачами обучения населения Кушвинского городского округа в области ГОЧС являются:
- изучение населением способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты;
- совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- выработка умений и навыков, направленных на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб (далее - формирований и служб) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4.ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИВЛЕКАЕМЫЕ К ОБУЧЕНИЮ
Группы населения Кушвинского городского округа, привлекаемые к обучению в области ГОЧС, подразделяются на следующие категории:
- руководители органов местного самоуправления и организаций (далее - руководители);
- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, лица, включенные в состав органов управления звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кушвинского городского округа, председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кушвинского городского округа, председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, руководители и специалисты органов Кушвинского городского округа, структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области ГОЧС (далее - должностные лица);
- личный состав формирований и служб;
- работающее население;
- обучающиеся образовательных учреждений (далее - обучающиеся);
- неработающее население.
5.ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
В зависимости от категорий обучаемых применяются следующие формы обучения:
1.Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, должностных лиц:
- переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - по ГОЧС);
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.
2.Для личного состава формирований и служб:
- повышение квалификации руководителей формирований и служб в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по ГОЧС;
- обучение личного состава формирований и служб в рабочее время по разработанным учебным программам;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.
3.Для работающего населения:
- обучение по месту работы согласно разработанным и утвержденным программам обучения работников организаций;
- самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС.
4.Для обучающихся:
- обучение в учебное время по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС;
- чтение памяток, листовок и пособий, просмотр телепрограмм по тематике ГОЧС.
5.Для неработающего населения:
- подготовка по месту жительства в учебно-консультационных пунктах, созданных при Управляющих компаниях, Товариществах собственников жилья (далее - УК и ТСЖ), учреждениях;
- посещение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, консультаций, показов учебных фильмов по тематике ГОЧС);
- самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий;
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС по месту жительства.
6.Повышение квалификации руководителей, должностных лиц проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, обучение (переподготовка или повышение квалификации) в течение первого года работы является обязательным.
В целях закрепления теоретических знаний и получения практических навыков планируются и проводятся учения и тренировки по ГОЧС:
Командно-штабные учения (командно-штабные тренировки) продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа один раз в три года, в организациях - один раз в год продолжительностью до 1 суток.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - ежегодно.
Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления Кушвинского городского округа. В организациях - 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
Тренировки с обучающимися проводятся ежегодно.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки по ГОЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
6.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Финансирование подготовки руководителей, должностных лиц, осуществляющих управление гражданской обороной, системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, неработающего населения, а также проведение администрацией Кушвинского городского округа учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование подготовки работающего населения в области ГОЧС, подготовки и аттестации формирований и служб, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.