Постановление от 09.04.2014 г № 297-ПП
Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и питания в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" и в целях совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить:
1) Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и питания в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (прилагается);
2) Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях (прилагается).
2.Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 19.07.2011 N 935-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным общеобразовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, на осуществление мероприятий по организации питания и Порядка предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным общеобразовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ" ("Областная газета", 2011, 26 июля, N 270-271) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2012 N 699-ПП.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
4.Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.
5.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЛУЧЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,
СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПИТАНИЯ В ЧАСТНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного, начального общего, среднего общего образования (далее - общее образование) и питания в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - субсидия), порядок расчета объема субсидии, а также процедуру возврата субсидии в случае нарушения условий, предусмотренных при ее предоставлении.
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" и от 09 декабря 2013 года N 119-ОЗ "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета" (далее - Закон о нормативах финансового обеспечения), Постановлениями Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" и от 18.12.2013 N 1540-ПП "Об утверждении Перечня учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, приобретаемых за счет субвенций, субсидий из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области".
3.Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).
5.Право на получение субсидии имеют зарегистрированные на территории Свердловской области частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - частная общеобразовательная организация).
6.Для получения субсидии из областного бюджета частная общеобразовательная организация представляет в Министерство в срок не позднее 01 октября текущего финансового года следующие документы:
1) копию Устава частной общеобразовательной организации;
2) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;
5) копию свидетельства о государственной аккредитации;
6) документы, подтверждающие статус руководителя частной общеобразовательной организации;
7) справку, содержащую сведения о плановой среднегодовой численности обучающихся 1 - 11 классов с разбивкой по классам частной общеобразовательной организации, в том числе сведения о количестве:
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
детей из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;
детей из многодетных семей;
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;
детей прибывших на территорию Свердловской области в поисках убежища граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, признанных беженцами либо получивших временное убежище на территории Российской Федерации;
8) справку, содержащую сведения о плановой среднегодовой численности обучающихся в дошкольных группах частной общеобразовательной организации;
9) локальный акт, регламентирующий организацию питания обучающихся в частной общеобразовательной организации.
Копии документов, указанных в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, должны быть заверены частной общеобразовательной организацией.
7.Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, представленные в Министерство позднее указанного срока и (или) представленные не в полном объеме, рассмотрению не подлежат, о чем частной общеобразовательной организации в течение трех дней направляется соответствующее письменное уведомление.
8.Объем субсидии, предоставляемой частной общеобразовательной организации, определяется по следующей формуле:
Сi = Роi + Рпi, где:
Сi - объем субсидии для i-й частной общеобразовательной организации;
Роi - объем расходов на обеспечение общего образования для i-й частной общеобразовательной организации;
Рпi - объем расходов на обеспечение бесплатным питанием для i-й частной общеобразовательной организации.
Объем расходов на обеспечение общего образования для i-й частной общеобразовательной организации (Роi) определяется в зависимости от территориального расположения частной общеобразовательной организации по формуле:
Роi(г) = (Чдi x Нд(г) + Чнi x Нн(г) + Чоi x Но(г) + Чсi x Нс(г)) x Кн + (Чнi + Чоi + Чсi) x Ну + Чдi x Нуд
или
Роi(с) = (Чдi x Нд(с) + Чнi x Нн(с) + Чоi x Но(с) + Чсi x Нс(с)) x Кн + (Чнi + Чоi + Чсi) x Ну + Чдi x Нуд, где:
Роi(г), Роi(с) - объем расходов на обеспечение общего образования для i-й частной общеобразовательной организации, расположенной на территории города, сельского населенного пункта соответственно;
Чнi, Чоi, Чсi - среднегодовая численность обучающихся 1 - 4, 5 - 9, 10 - 11 классов соответственно в i-й частной общеобразовательной организации согласно справке, представленной в соответствии с подпунктом 7 пункта 6 настоящего Порядка;
Чдi - среднегодовая численность обучающихся в дошкольных группах в i-й частной общеобразовательной организации, осваивающих образовательную программу дошкольного образования, согласно справке, представленной в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 настоящего Порядка;
Нд(г), Нд(с) - базовые нормативы финансирования расходов на оплату труда педагогических работников на одного обучающегося, осваивающего образовательную программу дошкольного образования, посещающего i-ю частную общеобразовательную организацию, расположенную на территории города, сельского населенного пункта, в год в соответствии с Законом о нормативах финансового обеспечения;
Нн(г), Нн(с), Но(г), Но(с), Нс(г), Нс(с) - базовые нормативы финансирования расходов на оплату труда педагогических работников на одного обучающегося, осваивающего образовательную программу общего образования, посещающего i-ю частную общеобразовательную организацию, расположенную на территории города, сельского населенного пункта, в год в соответствии с Законом о нормативах финансового обеспечения;
Нуд - базовый норматив финансирования расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки на одного обучающегося, осваивающего образовательную программу дошкольного образования, посещающего i-ю частную общеобразовательную организацию, в год в соответствии с Законом о нормативах финансового обеспечения;
Ну - базовый норматив финансирования расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки на одного обучающегося, осваивающего образовательную программу общего образования, посещающего i-ю частную общеобразовательную организацию, в год в соответствии с Законом о нормативах финансового обеспечения;
Кн - коэффициент, предназначенный для учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, размер которого устанавливается Правительством Свердловской области.
Объем расходов на обеспечение бесплатным питанием для i-й частной общеобразовательной организации (Рпi) определяется по следующей формуле:
- среднегодовая численность j-й категории обучающихся в i-й частной общеобразовательной организации, имеющих право на получение бесплатного питания, определенная исходя из данных справки, представленной в соответствии с подпунктом 7 пункта 6 настоящего Порядка;
- норматив финансирования расходов на обеспечение бесплатным питанием за счет средств областного бюджета на одного ребенка из j-й категории обучающихся в i-й частной общеобразовательной организации, имеющих право на получение бесплатного питания в учебный день, который составляет:при одноразовом питании в 1 - 4 классах - 34,94 рубля;
при двухразовом питании в 1 - 4 классах - 69,88 рубля;
при одноразовом питании в 5 - 11 классах - 50,96 рубля;
при двухразовом питании в 5 - 11 классах - 101,92 рубля.
Размеры нормативов финансирования на обеспечение бесплатным питанием индексируются с 01 января текущего года один раз в год, исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
Д - плановое количество учебных дней в учебном году, но не более 210 учебных дней.
9.Субсидия направляется частной общеобразовательной организацией на возмещение затрат, включая расходы на:
1) оплату труда (с начислениями) педагогических работников;
2) приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с Перечнем учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, приобретаемых за счет субвенций, субсидий из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1540-ПП "Об утверждении Перечня учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, приобретаемых за счет субвенций, субсидий из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области";
3) обеспечение бесплатным питанием (завтрак или обед) обучающихся, если они являются:
детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
детьми из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;
детьми из многодетных семей;
обучающимися, получающими начальное общее образование;
детьми прибывших на территорию Свердловской области в поисках убежища граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, признанных беженцами либо получивших временное убежище на территории Российской Федерации.
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием (завтрак и обед).
Расходы на обеспечение бесплатным питанием осуществляются исходя из фактического посещения обучающимися частной общеобразовательной организации.
10.Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на обеспечение получения общего образования и питания в частной общеобразовательной организации (далее - соглашение), заключаемого Министерством с частной общеобразовательной организацией.
Соглашение должно содержать:
1) сведения о размере субсидии, предоставляемой частной общеобразовательной организации;
2) целевое назначение субсидии;
3) сведения об объеме средств, предусмотренных в смете частной общеобразовательной организации, направляемых на осуществление мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 11 классов;
4) сведения об объеме средств, предусмотренных в смете частной общеобразовательной организации на оплату труда педагогических работников этой частной общеобразовательной организации;
5) сведения об объеме средств, предусмотренных в смете частной общеобразовательной организации на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
6) порядок и сроки перечисления субсидии из областного бюджета на расчетный счет частной общеобразовательной организации;
7) обязанность и условия возврата субсидии при нарушении условий ее предоставления;
8) полномочие Министерства на приостановление (прекращение) предоставления субсидии;
9) процедуру предоставления отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии;
10) обязательства частной общеобразовательной организации о соразмерном снижении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за услуги по присмотру и уходу за ребенком, осваивающим образовательные программы дошкольного образования, и оплаты за обучение обучающихся 1 - 11 классов, осваивающих образовательные программы общего образования;
11) согласие частной общеобразовательной организации на осуществление Министерством и органами, осуществляющими финансовый контроль, проверок соблюдения частной общеобразовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
12) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
13) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
14) срок действия соглашения.
Типовая форма соглашения утверждается приказом Министерства.
11.После рассмотрения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней подготавливает проект соглашения и направляет его для подписания в частную общеобразовательную организацию, которая рассматривает и подписывает соглашение в течение 3 рабочих дней и направляет его в Министерство. Министерство подписывает соглашение в течение 15 рабочих дней со дня получения.
12.Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет частной общеобразовательной организации. В случае нарушения частной общеобразовательной организацией обязательств, предусмотренных соглашением, предоставление субсидии приостанавливается. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается.
13.Частные общеобразовательные организации предоставляют в Министерство ежеквартальный отчет об использовании субсидии, выделенной из областного бюджета на обеспечение получения общего образования и питания в частной общеобразовательной организации, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и отчет о выполнении обязательства частной общеобразовательной организации о соразмерном снижении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за услуги по присмотру и уходу за ребенком, осваивающим образовательные программы дошкольного образования, и оплаты за обучение обучающихся 1 - 11 классов, осваивающих образовательные программы общего образования, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
14.В случае изменения показателей, характеризующих объем предоставляемой субсидии, Министерством производится корректировка объема субсидии на текущий финансовый год согласно предоставленной заявке с обоснованиями.
15.Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
16.При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, факта представления недостоверных сведений для получения субсидии, а также в случаях нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.