Постановление от 10.04.2014 г № 276
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Среднеуральск» в новой редакции
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановления главы администрации городского округа Среднеуральск от 17 июня 2011 года N 334 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) на территории городского округа Среднеуральск", в целях приведения в соответствие с нормами федерального законодательства администрация городского округа Среднеуральск постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Среднеуральск" в новой редакции (прилагается).
2.Лицам, ответственным за предоставление муниципальных услуг (исполнение муниципальных функций) в электронном виде на территории городского округа Среднеуральск, руководствоваться в работе утвержденным Административным регламентом.
3.Разместить Административный регламент на официальном сайте администрации городского округа Среднеуральск в разделе "муниципальные услуги".
4.Признать утратившим силу Постановление главы администрации городского округа Среднеуральск от 13.12.2011 N 722 "Об утверждении Административного регламента отдела образования городского округа Среднеуральск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Среднеуральск".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Рузанову В.М.
И.о. главы администрации
городского округа
В.М.СМИРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СРЕДНЕУРАЛЬСК"
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Среднеуральск" разработан в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги и определяет последовательность осуществления действий (административных процедур) и сроки при ее оказании, а также устанавливает единые требования к порядку предоставления указанной муниципальной услуги.
2.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении услуги.
3.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", непосредственно учреждениями, участвующими в оказании услуги (далее - учреждение), согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
4.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
1) непосредственно в помещениях учреждений, оказывающих муниципальную услугу: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами учреждений, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
2) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
3) на официальном Интернет-сайте администрации городского округа Среднеуральск http://www.sredneuralsk.ru/, интернет-сайте МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" http://obrsredneuralsk.moy.su;
4) в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" (http://66.gosuslugi.ru/pgu/);
5) при обращении по электронной почте - в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;
6) при письменном обращении (запросе) - в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки.
5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения лица, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, подробно и в корректной форме информируют заявителей об организации дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей на территории городского округа Среднеуральск.
6.Письменные обращения заявителя рассматриваются лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
7.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Среднеуральск" (далее в тексте - муниципальная услуга).
8.Муниципальная услуга предоставляется МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", непосредственно учреждениями, участвующими в оказании услуги.
9.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Среднеуральск.
Результат предоставления муниципальной услуги учитывается в реестре принятых заявлений МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", а также в реестре принятых заявлений учреждения.
Ответственным за ведение реестра принятых заявлений о предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Среднеуральск, является специалист МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" или сотрудник учреждения.
10.Муниципальная услуга предоставляется в следующие сроки:
- устное информирование - 15 минут;
- письменное информирование направляется почтовой связью, электронной почтой в адрес заявителя в течение 30 календарных дней с даты регистрации запроса;
- информирование через сайты МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", учреждений в сети Интернет - в течение 30 календарных дней с даты обращения.
11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами и документами:
- Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
12.Заявитель предоставляет при подаче заявления о предоставлении информации об организации информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Среднеуральск в МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", учреждение следующие документы:
- заявление о предоставлении информации (приложение 2).
В обращении получателя услуги в должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество получателя услуги;
- наименование учреждения (организации или должностного лица), в которое обращается получатель услуги;
- обратный почтовый (электронный адрес);
- дата обращения.
В обращении должна быть изложена суть запроса.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
13.Регистрация заявления осуществляется в соответствии с датой и временем подачи заявления.
14.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме предполагает использование информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе Портала государственных услуг Свердловской области, универсальной электронной карты, других средств и обеспечивает возможность:
получения информации о муниципальной услуге на Портале государственных услуг Свердловской области;
подачи запроса в электронном виде;
получения заявителей сведений о ходе выполнения запроса;
получения результата муниципальной услуги в электронном виде.
15.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между МФЦ и администрацией городского округа Среднеуральск (далее - соглашение).
16.При наличии соглашения, получение заявителями муниципальной услуги в МФЦ, направление МФЦ межведомственных запросов, особенности выполнения административных процедур через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, с момента его вступления в силу.
17.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- в обращении не указаны имя и фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- в полученном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению или смысл не ясен;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель учреждения, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
По письменным обращениям по электронной почте помимо перечисленных выше оснований, основанием для отказа является отсутствие электронного адреса.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю по месту жительства или месту регистрации не позднее 10 рабочих дней после обращения.
По запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону, основания для отказа в предоставлении информации отсутствуют.
18.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
19.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
20.Требования к местам для информирования:
места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, содержащими необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
21.Требования к местам ожидания:
- помещения для ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест;
- места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатным устройствам.
22.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги: содержание, порядок и условия ее получения;
- комфортность получения муниципальной услуги:
- техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение лица, уполномоченного на предоставление услуги);
- отсутствие платы за предоставление муниципальной услуги;
- территориальная доступность: транспортная и пешеходная;
- физическая доступность: режим работы лиц, уполномоченных оказывать муниципальную услугу;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
23.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность оказания муниципальной услуги: соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги;
- компетентность лиц, уполномоченных оказывать муниципальную услугу:
- профессиональная грамотность;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
24.Порядок предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с блок-схемой (приложение 3).
25.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) сбор информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Среднеуральск;
2) прием, регистрация заявлений на предоставление документированной информации;
3) предоставление информации получателям муниципальной услуги.
Глава 1.Сбор информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Среднеуральск
26.Последовательность действий при выполнении административной процедуры:
- передача учреждением информации в электронном и бумажном виде в МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск".
Каждое учреждение ежегодно в период с 1 апреля по 30 августа отправляет в электронном виде в МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" следующую информацию:
- общие сведения об учреждении (наименование, тип, учредитель, адрес, телефоны приемной, руководителей учреждения, адрес сайта, номер лицензии на право осуществления образовательной деятельности);
- типы и виды реализуемых образовательных программ;
- язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
- порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
- режим занятий обучающихся, воспитанников;
- количество и наполняемость объединений;
- правила приема в учреждение;
- сведения о планируемом количестве объединений и наличии свободных мест;
- сведения о документах, предоставление которых необходимо для зачисления в образовательное учреждение.
27.В случае изменения информации, появления новых сведений учреждения в течение 3 рабочих дней направляют обновленные данные в МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" в электронном или бумажном виде.
Глава 2.Прием, регистрация заявлений на предоставление документированной информации
28.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявлений от заявителя, является личное (очное) обращение (заявление), поступившее по почте или в электронном виде.
29.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" или учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов.
30.В случае личного обращения заявителя, должностное лицо МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" или учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов:
- устанавливает личность заявителя;
- проверяет правильность заполнения заявления о получении информации;
- в случае если заявление оформлено надлежащим образом, регистрирует заявление в Реестре принятых заявлений (приложение 4);
- направляет заявление и документы на визу руководителю учреждения.
В случае поступления заявления по почте, должностное лицо МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" или учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов:
- вскрывает конверт;
- проверяет правильность заполнения заявления о получении информации;
- в случае если заявление оформлено надлежащим образом, регистрирует заявление в Реестре принятых заявлений (приложение 4);
- направляет заявление и документы на визу руководителю учреждения.
В случае поступления заявления в электронном виде, должностное лицо МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" или учреждения, ответственное за прием и регистрацию документов:
- распечатывает поступившие заявление и документы;
- в случае если заявление оформлено надлежащим образом, регистрирует заявление в Реестре принятых заявлений (приложение 4);
- направляет заявителю подтверждение в получении заявления с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет заявление и документы на визу руководителю учреждения.
31.После получения визы руководителя учреждения направляет заявление и документы в соответствии с визой соответствующему должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
32.При наличии оснований для отказа в приеме заявления в соответствии с пунктом 17 Административного регламента специалист формирует уведомление об отказе в приеме заявления и передает его заявителю одним из указанных способов:
- непосредственно - при личном обращении заявителя;
- в виде почтового сообщения на почтовый адрес заявителя (в течение 10 рабочих дней);
- в виде сообщения на электронный адрес, указанный заявителем (в течение 10 рабочих дней).
33.Результатом исполнения административной процедуры является направление заявления с визой руководителя должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
34.Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
Глава 3.Предоставление информации получателям муниципальной услуги
35.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления с визой руководителя учреждения должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
36.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", учреждения, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
37.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- рассматривает заявление;
- определяет информацию, необходимую для подготовки ответа;
- осуществляет подготовку проекта информационного письма, содержащего запрашиваемую информацию;
- передает проект информационного письма, содержащего запрашиваемую информацию на подпись руководителю.
38.Должностное лицо, после подписания руководителем информационного письма, осуществляет предоставление (направление) информационного письма способом, указанным в заявлении:
- непосредственно - при личном обращении лица в МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", в учреждение;
- в виде сообщения в электронной форме на адрес электронной почты заявителя;
- в личном кабинете через Портал.
В случае если в заявлении не указан способ представления (направления) информации, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- извещает заявителя любым доступным способом о времени и месте получения информационного письма.
39.Результатом исполнения данной административной процедуры является предоставление (направление) информационного письма заявителю.
40.Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 календарных дней.
Раздел 4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
41.В целях повышения эффективности, обеспечения полноты и качества предоставления муниципальной услуги контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой администрации городского округа Среднеуральск, начальником МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск".
42.Задачами контроля являются:
- соблюдение требований Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
- предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
- выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
- совершенствование процесса оказания муниципальной услуги.
43.Формами осуществления контроля являются текущий контроль и проверки (плановые и внеплановые).
44.Текущий контроль осуществляется начальником МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" Административного регламента.
45.В ходе проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или только вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
46.Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", администрации городского округа Среднеуральск.
47.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан.
48.Специалисты МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" несут персональную ответственность за нарушение положений Административного регламента.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц
49.Действия (бездействие) специалистов МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", руководителей учреждений, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.
50.Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителя обязательным и не исключает возможности заявителя воспользоваться судебным порядком обжалования.
51.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) специалистов МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", руководителей учреждений, а также решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся, по мнению заявителя, незаконными, необоснованными и нарушающими права, свободы и законные интересы заявителя.
52.Жалоба на действия (бездействие) специалистов МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", руководителей учреждений может быть направлена в адрес начальника МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск", жалоба на действия (бездействия) начальника МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" может быть направлена в адрес главы администрации городского округа Среднеуральск.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в МКУ "Управление образования городского округа Среднеуральск" осуществляется начальником и специалистами в соответствии с установленным графиком приема граждан.
53.При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если изложенные в устной жалобе, факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
54.Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес;
2) должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
3) суть обжалуемого действия (бездействия), решения;
4) дополнительно могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением; обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
55.Жалоба может быть подана по электронной почте.
56.Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней с даты ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней с даты ее регистрации.
57.Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
1) отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве заявителя), почтового адреса;
2) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи;
3) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
58.Действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.